DS(C) nº 467/9 del 13/3/2018

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Buenas tardes. Se abre la sesión. En primer lugar, si se tiene que comunicar a esta Presidencia alguna sustitución, ¿por parte del Grupo Parlamentario Socialista?

EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ:

Muchas gracias, señor presidente. Pedro González Reglero sustituye a Laura Pelegrina Labajo... no, Cortijo, perdón.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

¿Por parte del Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León?

EL SEÑOR DÍEZ ROMERO:

Buenas tardes, presidente. Adela Pascual sustituye a Natalia del Barrio.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, no. Por parte del Grupo Mixto tampoco. ¿Por parte del Grupo Parlamentario Popular? No hay ninguna sustitución.

Antes de comenzar con los asuntos de la tarde de hoy, dar la bienvenida, como no puede ser de otra manera, a la consejera de Agricultura y Ganadería y a todo su equipo directivo. Y también comunicar que, por acuerdos de los diferentes portavoces de cada uno de los grupos, se van a agrupar el punto uno y dos de comparecencia.

Y, sin más, por parte del vicepresidente se dará lectura del primer punto... primer y segundo punto del orden del día.

SC/000068 y SC/000069

EL VICEPRESIDENTE (SEÑOR CENTENO TRIGOS):

Muchas gracias, señor presidente. Primer punto del orden del día: Comparecencia de la excelentísima señora consejera de Agricultura y Ganadería, número 68, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: Reunión del Consejo Agrario de Castilla y León de fecha doce de febrero de dos mil dieciséis.

Segundo punto: Comparecencia de la excelentísima señora consejera de Agricultura y Ganadería, Comparecencia 69, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: Medidas de la plataforma de competitividad productiva del sector vacuno de leche puestas en marcha por la Junta de Castilla y León.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Tiene la palabra la excelentísima señora consejera de Agricultura y Ganadería.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y PORTAVOZ DE LA JUNTA (SEÑORA MARCOS ORTEGA):

Muchas gracias, presidente. Señorías, comparezco, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, ante esta Cámara para informar a la misma sobre la reunión del Consejo Regional Agrario, donde se trató, como punto fundamental, la plataforma de competitividad productiva de vacuno de leche en Castilla y León y las medidas de la plataforma de competitividad del sector puestas en marcha por la Junta de Castilla y León. Por coincidir la temática, y a petición del grupo parlamentario que ha demandado estas comparecencias, voy a proceder a exponerlas conjuntamente.

Señorías, cuando dio comienzo la presente legislatura, nos encontrábamos inmersos en una profunda crisis de precios por la que estaba atravesando el sector vacuno de leche, que veía comprometida seriamente la viabilidad de un buen número de explotaciones ganaderas. Las dificultades que estaba sufriendo el sector en el año dos mil quince no tenían un origen distinto de las que afectaron al sector de vacuno de leche en el resto de Comunidades Autónomas españolas y la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea. El incremento de la producción en los países de la Unión, coincidiendo con la supresión de las cuotas lácteas el treinta y uno de marzo de dos mil quince, al que se sumó el veto de las autoridades rusas a la importación de productos agroalimentarios y un descenso de las exportaciones de productos lácteos a China como consecuencia de la ralentización de su economía, derivaron en un exceso de oferta con precios de compra de la leche a los ganaderos por debajo de los precios y costes de producción, lo que desencadenó una crisis en el sector lácteo europeo que puso en serias dificultades a las explotaciones ganaderas afectando a su rentabilidad.

Por lo tanto, es importante tener bien claro el ámbito del problema que afectaba, en términos generales, al sector vacuno de leche de la Unión Europea, con diversos problemas estructurales que se veían muy afectados por una crisis de mercado, con incidencia en los precios percibidos por los ganaderos y la leche comercializada.

Desde que se inició esta crisis, con una clara visibilidad en los precios, siempre marcamos una prioridad en la acción del Gobierno, que fue dar solución a la recogida de leche. Estuvimos vigilantes, de hecho, nada más tomar posesión como consejera de Agricultura y Ganadería, estuvimos presentes en los conflictos que surgieron a partir del verano del año dos mil quince, como, por ejemplo, las incidencias en la Montaña de León, en algunas zonas de Palencia y Ávila, insisto, siempre teniendo en cuenta, como objetivo prioritario, que ninguna explotación ganadera viera cómo quedaba su producción de leche sin recoger.

Pero, además, claramente teníamos que actuar en medidas estructurales en nuestra Comunidad Autónoma que reforzaran la posición del sector productor con un enfoque nuevo, integrador, estrechando las relaciones entre producción, transformación y distribución. Y, por otra parte, necesitábamos forzar medidas de mercado a nivel europeo. De nada serviría actuar en un entorno tan pequeño como es una región, en este sentido, cuando el problema de mercado se extendía fuera de nuestro entorno incluso como país.

Uno de los grandes objetivos marcados para la presente legislatura ha sido, precisamente, el constituir y construir un modelo de intervención integral que vinculase de forma nítida al sector productor con el de la transformación y la distribución. Este modelo, como sus señorías bien conocen, es el denominado "Plataforma de competitividad productiva agroalimentaria de Castilla y León", modelo de carácter eminentemente estructural y cuyos resultados verán la luz a medio y largo plazo, que nace de nuestro convencimiento de que solo a través de la colaboración y de los compromisos de todos los agentes de la cadena de valor será posible alcanzar el equilibrio entre ellos.

Esta forma de trabajo también nos sirvió para construir conjuntamente entre la Consejería, las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas, la industria de transformación, en el seno de la Mesa de Vacuno de Leche, la Declaración de la Mesa de Vacuno de Leche de Castilla y León de veintinueve de febrero de dos mil dieciséis, con un posicionamiento común que fue transmitido a la Comisión Europea el día once de marzo de dos mil dieciséis, a su director general, señor Plewa, y también tuvo el apoyo, como conocen, en esta... un declaración directamente en esta Comisión de Agricultura y Ganadería de las Cortes de Castilla y León. Y este modelo de plataforma que queríamos aplicar en los diferentes sectores productivos agrícolas y ganaderos de nuestra Comunidad se inició, precisamente, con el vacuno de leche.

La plataforma quedó materializada con la firma el diecisiete de noviembre de dos mil quince. El documento que recoge el conjunto de medidas estructurales de apoyo al sector compone, por lo tanto, la primera plataforma de competitividad que vio la luz. Esta plataforma les recuerdo que nació con el consenso total de todos los agentes del sector.

Los principales objetivos eran y son alcanzar la estabilidad y sostenibilidad necesaria para un sector que sufre continuas oscilaciones de precios; lograr que la cadena de valor en el sector lácteo sea justa, equitativa y transparente; y convertirse en una herramienta estructural que permita ir avanzando en un crecimiento equilibrado de todos los eslabones de la cadena.

Las 31 medidas incluidas en la plataforma crean un marco de colaboración para que tanto ganaderos como industria y distribución estén asociados y sean interdependientes. Es decir, nuestra labor como Administración es crear ese espacio, a través de esta plataforma, para el reparto adecuado de beneficios a lo largo de la cadena.

Estas 31 medidas se estructuran en cuatro áreas de actuación: las tres primeras orientadas a cada uno de los componentes de la cadena de valor (sector productor, industria y distribución); y una cuarta que contiene las herramientas que van a dar equilibrio y transparencia a todos los procesos.

La plataforma nació en un contexto en el que la crisis láctea estaba alcanzando su mayor expresión. Como recordarán, la crisis se manifestó en un exceso de producción que amenazó con que hubiera ganaderos que se quedaran sin recogida de leche en sus explotaciones, principalmente en los meses de primavera de dos mil dieciséis, y que provocó que los precios tocaran fondo desde los meses de abril a septiembre de ese año. El problema más acuciante en aquellos momentos fue la leche que se quedaba en las explotaciones, por lo que nuestro trabajo, como Consejería de Agricultura y Ganadería, durante aquella crisis fue llevar a cabo una labor que ya reconoce la propia Ley Agraria, que es la labor de mediación, no obligación, y pusimos en contacto a productores e industrias en numerosos casos, facilitando acuerdos privados en el marco de la ley de competencia y solucionando la mayoría de los problemas.

En este punto, quiero dejar claro que la Consejería puede actuar hasta donde la legislación le permite, es decir, no podemos incidir directamente en las relaciones contractuales entre terceros, sería una clara injerencia en la Ley de la Defensa de la Competencia. Desde la Consejería de Agricultura y Ganadería no podemos obligar, podemos mediar, y lo estamos haciendo y lo seguiremos haciendo por los ganaderos.

No obstante, nuestra labor minimizó sustancialmente la amenaza, consiguiendo, por una parte, recolocar las entregas de leche y, por otra, orientar la reconversión de la actividad productiva en explotaciones que, por su tamaño, tenían comprometidas su viabilidad.

A continuación, señorías, pasaré a detallar el grado de ejecución de las medidas de la plataforma que, ya les adelanto, se han puesto en marcha en su totalidad.

En cuanto a las medidas destinadas al sector ganadero, la primera de ellas es la vinculada al apoyo a la incorporación de jóvenes agricultores y a la modernización de las explotaciones. En el año dos mil dieciséis, se resolvieron 75 solicitudes correspondientes a explotaciones de vacuno de leche (11 de incorporación y 64 de modernización), que suponen una inversión total de 8,3 millones de euros, a la que se otorga una subvención por importe de 2,7, prácticamente, millones de euros.

A finales de julio de dos mil diecisiete, se ha publicado la orden de convocatoria de ayudas a incorporación de jóvenes y modernización de explotaciones. El plazo de presentación finalizó el treinta de septiembre de dos mil diecisiete. Se están resolviendo en este momento, pero, de las solicitudes recibidas, 11 corresponden a incorporación de jóvenes que tienen vacuno de leche en la explotación y 46 para modernización de explotaciones también de vacuno de leche. Por tanto, quiero destacar que es un sector que quiere invertir y hay que ayudar a estas explotaciones para que estén preparados estructuralmente.

El segundo objetivo es el fortalecimiento de organizaciones de productores. Un problema estructural importante es la atomización del sector y la falta de unidad. Nos propusimos tener una organización de productores de base cooperativa por las posibilidades que se presentaban. El ocho de febrero de dos mil diecisiete se registró la organización de productores denominada Asociación Láctea Empresarial de base cooperativa, que agrupa a 432 productores y el volumen comercializable que reúne es de 276.510 toneladas. Con esta organización de productores, ya son dos las registradas en Castilla y León en vacuno de leche, del total de las ocho que existen en toda España (dos registradas en Galicia, y una en Andalucía, en Asturias, en Cataluña y Navarra, una en cada una de estas Comunidades Autónomas). Entre las dos organizaciones de productores reconocidas agrupan a 659 productores, que comercializan el 60 % de la leche de vaca producida en la región.

Somos conscientes del importantísimo papel que juegan las organizaciones de productores en el fortalecimiento de la posición de los productores en la cadena alimentaria, mejorando la viabilidad de las explotaciones agrarias y su competitividad, al conseguir que los productos comercializados por estas organizaciones tengan un valor más alto en el mercado.

Para fomentar este papel, hemos incluido dentro del Programa de Desarrollo Rural la ayuda al fomento de estas organizaciones, destinando en total 2,5 millones de euros para todo el marco en este concepto. Las bases reguladores se publicaron en diciembre de dos mil diecisiete y la convocatoria se publicará durante los próximos días.

En tercer lugar, se preveía crear el instrumento de estabilización de rentas. Fuimos la única región de Europa en incorporar este instrumento en el Programa de Desarrollo Rural 2014-2020, dotado con un presupuesto de 14 millones de euros. Como saben, la normativa europea marca claramente el modelo de este instrumento, a través de mutualidades. Tras intensas reuniones con el sector, en noviembre de dos mil diecisiete, publicamos el procedimiento para poder crear una cartera de entidades interesadas en concurrir como titulares a ese instrumento de estabilización de los ingresos, no recibiendo ninguna solicitud por parte de las entidades con capacidad para crear fondos mutuales.

Hemos tratado con la Comisión Europea la necesidad de cambiar el modelo en la normativa reguladora, haciéndolo más flexible, para que puedan entrar organizaciones de productores y cooperativas. La Comisión es consciente de que en la normativa actual, incluso la aprobada en el Reglamento Ómnibus, debe adaptarse para la futura PAC. Nos han pedido colaboración para modificar el modelo y en ello... a ello contribuiremos. En consecuencia, el instrumento ha sido sustituido en nuestro Programa de Desarrollo Rural, transfiriendo su financiación a apoyar más la incorporación de jóvenes y mejorar las inversiones productivas.

El apoyo a la mejora genética es el... la cuarta de las líneas de trabajo del sector productivo. Desde la Consejería venimos prestando apoyo a la mejora genética del vacuno de leche, principalmente a través del control lechero oficial, mediante dos actuaciones: la realización de analíticas de leche de vaca en CENSYRA (analíticas entre los años dos mil quince y dos mil diecisiete han ascendido a 1,13 millones de muestras, de forma totalmente gratuita para el ganadero); y colaborando con la Unión de Asociaciones Ganaderas de Castilla y León, entre las que se incluyen las razas productoras de leche frisona y parda, para el control lechero y mejora genética (destinamos 300.000 euros al año a este fin).

Las ayudas directas de la PAC son el quinto eje que contempla la plataforma. En el año dos mil quince fuimos la primera región en España en abonar las ayudas directas de la PAC. De las medidas europeas de mercado para contrarrestar esta crisis láctea, fuimos también la primera región en abonar la ayuda directa de 3.215.091 euros que se creó para compensar las dificultades económicas que atravesaba el sector productor de vacuno de leche en España. La suma de esta ayudas en dos mil quince hizo que cada ganadero recibiera 32.000 euros de media, además de las cuantías que recibía normalmente. En el año dos mil dieciséis se realizó un pago de 8,7 millones de euros a 1.305 beneficiarios. En cuanto a la campaña dos mil diecisiete, y dentro de la ayuda excepcional de adaptación del vacuno de leche, que en esta campaña se incluyó dentro de la solicitud única con la consiguiente simplificación de su tramitación, en el mes de septiembre se autorizaron los pagos de las dos medidas de la ayuda: por una parte, la medida destinada a incentivar la ejecución de proyectos de cooperación, con un importe de 250.000 euros a 771 ganaderos; y, por otra, la medida destinada a no incrementar la producción, que, con un importe de 900.000 euros, alcanzó a 938 ganaderos.

Así mismo, y encuadrada en los pagos directos, el primer día hábil, dieciséis de octubre de dos mil diecisiete, se autorizó el pago del anticipo de la ayuda asociada al vacuno de leche. El anticipo autorizado por la Comisión fue del 70 %, 6,8 millones de euros llegaron a 1.208 ganaderos. Con posterioridad, durante la primera semana de diciembre de dos mil diecisiete, se autorizó el segundo pago de esta ayuda, que alcanzó hasta el 90 % del importe unitario provisional fijado por el FEGA. El importe de este pago ascendió a 2.000.000 de euros a 1.279 productores de leche de vaca. Este mes de marzo, una vez que el FEGA fije el importe unitario definitivo de la ayuda, se procederá a su liquidación a los ganaderos de vacuno de leche. Es destacable el adelanto de más de tres meses de esta liquidación respecto a las campañas pasadas, y su importe estimado supera 1.000.000 de euros.

Hemos plasmado también la discriminación positiva al sector en la sexta de las líneas de... que contempla la plataforma. Esto se ha hecho, además, en todas las ayudas del Programa de Desarrollo Rural, en las que se ha considerado al sector de vacuno de leche como estratégico. Y, adicionalmente, en las ayudas a la suscripción de seguros ganaderos y de retirada de destrucción de cadáveres de las explotaciones ganaderas.

Se han elaborado y puesto en marcha planes de eficiencia energética en explotaciones ganaderas. Era la séptima de las líneas que contemplaba la plataforma. Sabiendo que el consumo de energía representa uno de los principales costes para cualquier explotación ganaderas de vacuno de leche, hemos creado en el seno del ITACYL una plataforma de auditorías energéticas, con objeto de facilitar al sector una herramienta donde poder detectar el grado de coste que esta... que este apartado representa en cada explotación de forma individualizada, y así poder estudiar la forma de optimizarlo y reducirlo, y, por lo tanto, mejorar la competitividad de la explotación. Actualmente, hay 213 titulares registrados. Así mismo, hemos llevado a cabo un estudio de valoración de la eficacia de la implantación de diferentes medidas de ahorro energético en cinco granjas de vacuno lechero, con el objetivo de poder extrapolarlo al resto del sector.

Se contemplan también en la plataforma líneas de microcréditos y préstamos para aquellos emprendedores, tanto ganaderos como industriales, del sector lácteo que se han interesado por esta línea.

El acuerdo con las cooperativas era otro de los ejes estratégicos que nos planteábamos en este momento para concentrar oferta. En el año dos mil diecisiete hemos puesto en marcha una línea de ayudas de apoyo a la fusión de cooperativas, con un presupuesto de 430.000 euros, línea que tendrá continuidad -ya se lo anuncio- en dos mil dieciocho. Esta línea va dirigida a reafirmar la base asociativa de las cooperativas, incrementado su dimensionamiento, con la finalidad de ganar poder negociador en la cadena alimentaria.

En cuanto a las medidas orientadas al sector transformador, su grado de ejecución es el siguiente:

En primer lugar, hemos diseñado un plan de apoyo específico a la industria láctea, al amparo de la convocatoria de ayudas a la inversión para transformación y comercialización de productos agrarios y de la alimentación. En el año dos mil dieciséis, se apoyaron dos proyectos del sector lácteo, a los que se le ha otorgado una subvención de 8,4 millones de euros, para una inversión de 20,9. La ejecución de estos proyectos supone la creación de 344 nuevos puestos de trabajo.

En el año dos mil diecisiete, a través de la convocatoria anual de ayudas citada, se han subvencionado cuatro proyectos con una inversión conjunta de 8,32 millones de euros y una inversión de 3,3, y el compromiso de creación de 278 puestos de trabajo. Por lo tanto, globalmente, hasta la fecha, se han apoyado seis proyectos de inversión, una inversión total de 29,2 millones de euros, una subvención concedida de 11,72 y un compromiso de empleo de 622 puestos de trabajo fijos.

Así mismo, con la firma de la plataforma arrancamos el compromiso de la industria láctea para respetar los extremos incluidos en el documento en lo que se refiere a contratos, etiquetado de los envases y adhesión a todas las medidas que surjan en el seno de la INLAC.

En cuanto al sector de la distribución, la medida que atañe a este sector, hemos alcanzado acuerdos cuyo objetivo es no banalizar el precio de la leche en los lineales de la región. Han existido incidencias puntuales que se han solventado con gran celeridad, gracias a que contábamos con este compromiso.

En cuanto al gran bloque de medidas de la plataforma dirigido al equilibrio de la cadena de valor, lo dividimos y lo analizaremos, por lo tanto, en seis grupos diferentes: los vinculados a la transparencia, a la formación, a la promoción e información, a la investigación, al seguimiento y control de la cadena de valor y al seguimiento del acuerdo.

Refiriéndonos al apartado de transparencia en la cadena de valor, hemos creado la Red regional de explotaciones ganaderas de vacuno de leche. En dos mil dieciséis comenzamos la puesta en marcha de esta red con un total de 31 explotaciones adheridas a la misma. Durante dos mil diecisiete, se trataron los datos recogidos en ellas, procediéndose a presentar información a los productores y haciéndoles entrega de un informe individual en el que se indicaban los puntos fuertes de cada explotación y los aspectos a mejorar para lograr una mayor sostenibilidad de las explotaciones. Durante dos mil diecisiete, se ha proseguido con esta labor y en estos momentos están tratando los datos, cuyos resultados permitirán comparar la evolución de las explotaciones en este año. Esta información será la base para que otras explotaciones conozcan si sus costes de producción están en la media o, por el contrario, deben iniciar actuaciones para disminuir aquellos elementos que les hacen menos competitivos.

En este mismo grupo hemos puesto en marcha el Observatorio de Precios. Este observatorio fue presentado el pasado veinticuatro de octubre de dos mil diecisiete, y se ha configurado como un instrumento de análisis de mercado orientado para mejorar la transparencia y optimizar la gestión empresarial de las explotaciones. Esta herramienta permite consultar la evolución del precio pagado de la leche de vaca a la salida de la granja. Este mecanismo permitirá prever y detectar las oscilaciones entre la oferta y la demanda, lo que facilitará tomar las decisiones más correctas para mantener el equilibrio entre todos los eslabones de la cadena de valor. Hemos sido pioneros en España en tener un instrumento de transparencia de estas características, interactivo y al servicio del sector.

Igualmente se ha regulado la figura del Defensor de la Cadena Agroalimentaria. El veintidós de noviembre de dos mil dieciséis se publicó la Orden que desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de la Consejería de Agricultura y Ganadería. En ella, dentro de la Dirección General de Competitividad de la Industria Agraria y de la Empresa... de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria, se crea la figura del Defensor de la Cadena como una unidad administrativa. El Defensor cuenta con un espacio en la web de la Consejería para la recepción de peticiones y quejas, facilitando el acceso a sus servicios.

En cuanto a formación, el sector productor y transformador se ha proporcionado formación especializada en contratos ganaderos. Durante los dos últimos años, se ha impartido formación especializada a 50 inspectores oficiales y 57 técnicos de organizaciones profesionales agrarias, organizaciones profesionales y cooperativas. Se ha prestado especial atención a la formación en contratos indexados y de larga duración. En septiembre de dos mil diecisiete, se publicaron los pliegos para la licitación pública mediante acuerdo marco para la selección de entidades de asesoramiento, lo cual complementará esta formación previa. La licitación pública concluyó con la selección de 16 entidades para la prestación del servicio de asesoramiento. En febrero de dos mil dieciocho se ha publicado la Orden para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento, cuyo plazo finaliza el trece de marzo. A partir de este momento, se conocerán los usuarios que van a recibir asesoramiento en este año dos mil dieciocho respecto al sector de vacuno de leche.

Además, en materia formativa, se están impartiendo formación a ganaderos e industriales del sector lácteo, a través de dos ciclos formativos en Grado Medio de Formación Profesional que incluyen módulos de ganadería, uno de ellos puesto en marcha este mismo año. Los datos de matrícula son los siguientes: en el ciclo de Producción Agropecuaria en los centros de formación de Albillos hay 32 alumnos matriculados y en la Santa Espina son 48; y respecto al ciclo de Producción Agroecológica, en el centro de Viñalta, los datos de matriculación ascienden a 34 alumnos. En este curso, diecisiete-dieciocho, como decía, se ha comenzado a impartir en Viñalta el ciclo formativo de Ganadería y Asistencia en Sanidad Animal a 25 alumnos.

Adicionalmente, por el ITACYL se han impartido varios cursos también orientados a la demanda de esta plataforma: el curso avanzado de elaboración artesanal de productos lácteos; el curso de alta especialización de la industria agroalimentaria; la jornada de cracking de leche de suero y posibilidades tecnológicas y de mercados.

Por otro lado, se ha publicado la Orden por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de la Consejería de Agricultura y Ganadería para realización de acciones formativas, convocatoria que se publicó el veintidós de diciembre y que, en este momento, están resolviéndose las solicitudes presentadas.

En el grupo medidas referidas a la promoción e información, hemos reforzado el apoyo al programa de leche escolar con las siguientes acciones: en el curso escolar dos mil quince-dos mil dieciséis, fueron tres distribuidores autorizados, que repartieron 22.978 kilos de leche en 36 centros escolares a un total de 4.425 alumnos; en el año dos mil dieciséis-dos mil diecisiete, se ha continuado con esta acción; y en el curso diecisiete-dieciocho también se está avanzando en la misma línea.

Se ha promocionado el consumo de leche de Castilla y León. Hemos llevado a cabo campañas de fomento del consumo de leche y lácteos en 26 medios de comunicación regionales, con más de 2.000 impactos, dirigida al fomento del consumo de leche y productos lácteos.

En dos mil diecisiete se ha insistido, con expositor de Tierra de Sabor, en la feria agroalimentaria más importante del año, en el Salón Gourmet, que se celebró también en Madrid del veinticuatro al veintisiete de abril.

Entre el veintidós y el veinticuatro de enero del dos mil dieciocho, se ha participado en Madrid Fusión, la cumbre internacional de la gastronomía. Durante los tres días se ha promocionado también, entre otras cosas, los quesos de la Comunidad Autónoma.

En dos mil dieciocho, se asistirá, con expositor también, a dos ferias agroalimentarias, las más importantes que hay en España: Alimentaria y Salón Gourmet.

Hemos promocionado certámenes que valorizan productos lácteos transformados. En dos mil dieciséis se celebraron los Premios Cincho, con la participación de más de 1.000 inscripciones procedentes de trece países. El año que viene volveremos a convocar los Premios Cincho.

Se ha editado el libro El viaje de la leche, con el que se desarrollará en dos mil dieciocho una actividad formativa en colegios de Castilla y León.

Y respecto al grupo de medidas relacionadas con la investigación, hemos realizado el apoyo a la cooperación a través de las subvenciones para proyectos piloto y para el desarrollo de nuevos productos, prácticas, procesos y tecnologías en materia de transformación y comercialización de los productos agrarios, silvícolas y de la alimentación en Castilla y León, publicadas en enero de dos mil diecisiete.

Este apoyo se ha plasmado en el proyecto de cooperación denominado "Nuevos productos-Nuevos procesos-Mitigación de cambio climático", que se llevará a cabo entre la empresa El Gran Cardenal y la cooperativa COBADU, y que ha recibido una subvención de 941.600 euros.

Además, como apoyo directo a proyectos de investigación, son varios los proyectos dirigidos al sector lácteo que hemos puesto en marcha: entre dos mil dieciséis y dos mil dieciocho, cinco proyectos, con una inversión superior a los 322.000 euros.

En cuanto al plan de control integral del equilibrio de la cadena de valor en el sector lácteo, en febrero de dos mil dieciséis se procedió a la firma de un protocolo entre las Consejerías de Agricultura y Ganadería y Sanidad y Economía y Hacienda, el área de Consumo, para llevar a cabo un control integral de vigilancia a lo largo de toda la cadena alimentaria.

Respecto al plan de control de la contratación del sector lácteo, en dos mil dieciséis y diecisiete, se han intensificado los controles de trazabilidad sobre el terreno y a varios compradores, así como incrementado los controles administrativos a la totalidad de los compradores.

Así mismo, se puso en marcha un buzón de incidencias. Con la firma de la plataforma se creó una dirección de correo electrónico donde se pueden comunicar cualquier irregularidad o incidencia que se detecte relacionada con la cadena de valor de la leche de vaca. Este buzón se ha integrado con el del Defensor de la Cadena.

Para finalizar, y en cuanto al seguimiento, se ha convocado la Mesa del Sector de Vacuno de Leche en dos ocasiones. Se ha formado un grupo de trabajo con las organizaciones profesionales agrarias para controles, organizaciones de productores, red de explotaciones y formación. No obstante, antes y después de la firma de la plataforma, se han mantenido más de 70 reuniones formales.

El veintiséis de junio de dos mil diecisiete, se celebró una reunión entre los representantes de la Consejería de Agricultura y Ganadería con todos los agentes que firmaron el documento para hacer un balance de las medidas puestas en marcha.

Señorías, hasta aquí el repaso exhaustivo de todas las medidas que se han incluido en la plataforma de competitividad de vacuno de leche, medidas de las que estamos convencidos que dotarán al sector, a medio y largo plazo, de una estructura que les permita ir abandonando esa situación histórica de debilidad respecto al resto de agentes de la cadena de valor y que creen un marco de colaboración entre ellos que posibilite un reparto equitativo de las ganancias de la cadena. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias, señora consejera. Para fijar posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, se procede ahora a la apertura de un turno de los portavoces de los distintos grupos parlamentarios. Por el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, el procurador don Juan Luis Cepa Álvarez. Seré flexible en los tiempos, dado que se han unificado las dos... las dos comparecencias.

EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ:

Bueno, se lo iba a pedir, o sea que ya le doy las gracias por anticipado. Bueno, buenas tardes a todos y a todas. Dos años después de su solicitud comparece usted ante esta Comisión para hablar de un tema que ha sido y sigue siendo muy de actualidad en la Comunidad Autónoma, no es otro que la crisis del sector de vacuno de leche y las medidas que ha implementado o no la Junta de Castilla y León.

El Grupo Socialista registró una primera solicitud de comparecencia a los pocos días de celebrarse un Consejo Agrario Regional que trató fundamentalmente de explicar la puesta en marcha de las medidas de la plataforma de competitividad.

Posteriormente, se volvió a registrar otra solicitud de comparecencia específica sobre la evolución del sector a raíz de la puesta en marcha de las medidas de la plataforma, de ahí la obviedad de unir esas dos comparecencias en una sola.

Se pidió hace dos años esta comparecencia, ya que el titular de ese Consejo Agrario fue el siguiente: "En una crisis global y que afecta a todos los países de ámbito europeo por igual, dentro de las competencias que puede tener una Comunidad Autónoma, en Castilla y León se están haciendo los deberes, y tres meses después ya se ha avanzado en el 60 % de las 31 medidas específicas acordadas para apoyar el sector de vacuno de leche en la citada plataforma". Y usted misma reconoce que se trata de unas medidas -que ya lo ha dicho hoy también- estructurales e irán dando su fruto a medio y largo plazo para mejorar la calidad y la competitividad de los productores en España y también en el resto de los países europeos, al tiempo que indica que los precios habían empezado a repuntar, pero, a día de hoy –me estoy refiriendo a hace dos años- estaban todavía muy por debajo del año dos mil catorce.

Derivada de esta percepción, en este Consejo Agrario Regional se acordó también convocar a la Mesa de Seguimiento, en la que estarían presentes todos los miembros de la plataforma para analizar las posibles soluciones a corto plazo que, en el marco de lo que se tiene... de lo que tiene competencia la Comunidad Autónoma.

También quiero recordar que se presentó en esta Comisión una proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista para que se informara a esta Cámara sobre las reuniones del Consejo Agrario Regional, y proponíamos lo siguiente: "Las Cortes de Castilla y León instan a la Junta de Castilla y León a informar a la Comisión de Agricultura y Ganadería de los contenidos y conclusiones de las reuniones del Consejo Agrario Regional (próximamente Consejo Agrario de Castilla y León), en un plazo no superior a un mes desde la celebración de las diferentes reuniones".

Esta Comisión aprobó por unanimidad la siguiente... lo siguiente: Las Cortes de Castilla y León instan a la Junta de Castilla y León a informar sobre los principales aspectos y conclusiones tratados en el seno del Consejo Agrario Regional o en el futuro el Consejo Agrario de Castilla y León. Esto es del año dos mil dieciséis. Dos años después, en ningún momento se nos ha informado de nada. Y han pasado cosas, como, por ejemplo, la extrema sequía del año pasado o las inclemencias meteorológicas.

Es más, se aprobó también crear una mesa de seguimiento, y leo textualmente una respuesta parlamentaria: Cuando las Cortes respaldaron el Decálogo de medidas de apoyo al sector anteriormente señalado, también transmitieron el mandato a la Junta de Castilla y León de crear una comisión de seguimiento, formada por los miembros de la Mesa del Vacuno de Leche y por los portavoces de la Comisión de Agricultura y Ganadería en las Cortes. Esta comisión fue creada el uno de abril del año dos mil dieciséis. Y, vuelvo a repetir, estamos hablando de hace dos años, y yo, como miembro de esa mesa de seguimiento, no he sido convocado nunca, y me imagino que el resto de los portavoces de esta Comisión tendrán que decir lo mismo.

Aunque sea dos años después, hoy usted está aquí, es cierto que en un contexto un poco diferente, porque hay que decir que el precio se ha estabilizado y aumentado algo respecto a lo que sucedió en los años dos mil quince y dos mil dieciséis. Creo recordar que desde la Consejería de Agricultura y Ganadería se vendía como una oportunidad la desaparición de la cuota láctea y que España y por tanto Castilla y León, tenía margen de crecimiento, ya que éramos importadores netos. Pero he aquí un error... el error que hemos... de que éramos importadores de productos lácteos y no de leche, y creo que esto ha sido uno de los mayores errores que hemos podido incurrir en estos años de la desaparición de la cuota láctea.

Como he dicho, el precio se ha estabilizado y, según los datos del FEGA, la entrega de leche, el precio medio de leche de vacuno en Castilla y León se situó en torno a 0,335, el más alto de los últimos cuatro eneros, pero solamente un 0,6 % más elevado que en enero del dos mil quince, año de referencia. Pero no es menos cierto que estos precios son 4-5 céntimos inferiores a la media de la Unión Europea, nuestro... que es nuestro referente. El precio pagado a los ganaderos españoles en enero de dos mil dieciocho ha sido de 0,329, tras una... tras una bajada importante frente al mes de diciembre.

Por Comunidades Autónomas, la caída mensual de precios más importante se ha vivido en Andalucía, con una reducción del 0,009 euros, hasta el 0,337; y en Galicia, donde ha bajado... es del 0,005, y situándose en el 0,317. Por su parte, como ya hemos dicho, en Castilla y León y en Asturias y Cantabria viven una disminución del 0,003 euros, hasta 0,335, o 0,351 o 0,333, respectivamente.

Si la comparativa se extiende a un año, se aprecia como el valor de enero de dos mil dieciocho es un 4,15 % más alto que en el año dos mil diecisiete, cuando era del 0,316, siendo significativo que para encontrar un valor más alto es necesario mirar en el primer mes del año dos mil catorce, cuando era de 0,393 euros.

En abril de dos mil quince había en Castilla y León 1.425 explotaciones de vacuno de leche; en enero de dos mil dieciocho quedan 1.150. Es decir, desde la desaparición de las cuotas lácteas hemos perdido 275 explotaciones ganaderas en nuestra tierra, es decir, casi 5 explotaciones al mes, que se ha acelerado en el año dos mil diecisiete con una media de alrededor de 9 al mes, hoy ya, que ya es un poco escandaloso, las 16 menos explotaciones que hay entre diciembre del dos mil diecisiete y enero de dos mil dieciocho.

Según datos oficiales, desde el fin de las cuotas, el uno de abril de dos mil quince, han desaparecido en España 2.530 ganaderos, lo que supone que cada día han abandonado la actividad 2,5 ganaderos, y es verdad que la mayor caída ha sido en Galicia, pero luego ha sido seguida por Asturias y por Castilla y León.

Creo, señora consejera, que son datos más que suficientes para contextualizar la situación y afirmar que los problemas persisten y que, si ha habido un ajuste, es, desde luego, en los ganaderos más pequeños. Si no hay, tenemos la noticia que por ejemplo, que teníamos la semana pasada: una docena de ganaderos de la provincia de Ávila, en la zona del valle del Amblés, se enfrentaron al anuncio de Lactaris de dejarles de recoger la leche a partir del treinta y uno de marzo, una serie de ganaderos que, bueno, no lo voy a repetir, pues ya lo saben.

Es verdad, y aquí sí que le tengo que reconocer, señora consejera, que en los casos que le hemos expuesto a usted o a su equipo directivo sí que se ha intentado solucionar el problema personal o puntual, pero no tenemos tan claro que eso sea la negociación.

Y ahora, para avanzar un poco, me voy a hacer referencia a alguna de las medidas de la plataforma de competitividad, que creo que es lo... lo importante. No voy a hacer referencia a todas, sino a algunas a las que yo considero importantes. Y voy a empezar, primero, por el apoyo a la incorporación de jóvenes agricultores y a la modernización de las explotaciones.

Del sector vacuno de leche se han resuelto 75 solicitudes, 11 de ellas para incorporación y 64 para modernización, lo que supone una... que usted ya lo ha dicho, una inversión de 8,4 millones de euros con una subvención de 2,7 millones de euros. Creo... desde el Grupo Parlamentario Socialista creemos que son insuficientes. Según los datos suministrados a este grupo político, a la convocatoria del dos mil quince, ya que en el año dos mil dieciséis no hubo convocatoria y la de dos mil diecisiete no se ha resuelto... no se han resuelto aún, solamente hay 11 incorporaciones en este sector de un total de las 825 solicitudes aprobadas, es decir, tan solo el 1,33 % se refieren al sector de vacuno de leche. Así que, prioridad, poca o, por lo menos, nosotros no vemos esa prioridad. Respecto a las modernizaciones, pues parecido: 64 aprobadas de... 64 en el sector del vacuno... respecto a las 1.062 resueltas favorablemente, el 6,02 %.

Esta es la primera medida que incorpora usted en todas las plataformas de competitividad; esperemos que en otros... en otros sectores esta medida tenga más importancia que en el caso del vacuno de leche.

Otra de las medidas que usted ha analizado es el fortalecimiento de las organizaciones de productores, y ya... lo comentado usted ya, que el ocho de febrero se constituyó la organización de productores denominada Asociación Láctea Empresarial, de base cooperativa, promovida por URCACYL, que agrupa a 432 productores, con un volumen de comercialización de 276.000 toneladas. Esta organización de productores se suma a la ya consolidada Agropal, con 271 ganaderos y casi 240.000 toneladas. Y el reto ahora, según dice usted, es que una nueva organización de productores sea quien comercialice la leche, de ello dependerá el fortalecimiento de la producción y la garantía de los precios.

En ese sentido, algo se ha hecho, y también lo quiero reconocer, pero las OPAS no están nada satisfechas, si no, ahí tiene algunas de las declaraciones de las mismas: la organización de productores de las cooperativas no funciona o se ha hecho solo sobre el papel, o la organización de productores debería de tener más apoyo de la Administración para poder comercializar y exportar productos.

En un comunicado reciente, por ejemplo, la UCCL pedía... consideraba modificar los límites. Yo en esto no tengo opinión sino le pregunto a usted si cree que es conveniente o no bajar a 50.000 toneladas para poder constituir una organización de productores.

Hay otra serie de medidas, como, por ejemplo, la discriminación positiva del sector en las diferentes actuaciones de la Consejería. Pues la verdad que nos gustaría que nos especificara esas... esa discriminación positiva.

Las líneas de microcréditos y préstamos de la producción, solamente 175.000 euros en avales. Me parece igual que la primera medida, me parece muy poco dinero. Entonces, ¿qué se está haciendo para que haya una mayor implementación?

La regulación de la figura del Defensor de la Cadena Agroalimentaria, sí que nos gustaría que nos hiciera una referencia pues de los trabajos desarrollados hasta... hasta el momento, qué es lo que... qué es lo que se ha hecho, en qué actuaciones ha intervenido, etcétera, que sería importante para saber si tiene esta importancia tan importante.

En la formación de especialidades, ya lo ha comentado usted, sin embargo, a mí me han comentado, y se lo pregunto a usted, que no ha habido formación realmente. Hubo una vez una jornada y se acabó. Es lo que me han comentado. Entonces me gustaría que usted me lo especificara.

Y el plan de control de la contratación del sector lácteo pues... pues lo mismo, las organizaciones profesionales dicen que el paquete lácteo tiene muchas lagunas o carencias, que se está incumpliendo por parte de las industrias, pues no... no se presenta la oferta en tiempo y forma.

Entonces, hay una serie de dudas todavía que, para nosotros, aunque algo se ha avanzado, que no se lo voy... no se lo voy a negar, creemos que el ajuste se ha hecho en las explotaciones más pequeñas, esa desaparición de 275 explotaciones ganaderas, que han recaído fundamentalmente en las zonas periféricas, en las zonas de montaña, donde podía haber más dificultades, y que, para nosotros, si realmente creemos en el desarrollo rural o la despoblación, teníamos que haber apoyado un poco más estas iniciativas. Y, de momento, nada más y muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, el procurador don Luis Mariano Santos Reyero.

EL SEÑOR SANTOS REYERO:

Sí. Gracias, presidente. Bueno, señora consejera, bienvenida y muchas gracias por venir aquí a darnos estas explicaciones. Y bienvenido también a su equipo. Hombre, un poco tarde, un poco tarde por eso de que hablábamos, que decía también el señor Cepa, que se había pedido en el año... estábamos hablando de hace mucho tiempo, queríamos saber un poco cómo funcionaba todo y ha venido usted un poco tarde. Dice el refrán que más vale tarde que nunca, y, por lo tanto, vamos a aprovecharlo.

Mire, yo no voy a entrar en las 31 medidas, porque usted las ha desgranado. Prácticamente, nos ha contado casi lo mismo que tiene la página web de la Junta de Castilla y León. Yo esperaba un poco más profundidad sobre los datos, pero entiendo que, al fin y al cabo, son lo que hay.

Sí que me gustaría hacer una... por lo menos, una reflexión sobre lo que se ha conseguido. Es verdad que hemos conseguido, de alguna forma, estabilizar esa crisis que usted refería sobre los precios, sobre todo en el sector vacuno de leche. Es verdad que hemos conseguido estabilizar esos precios de leche. Pero habría que preguntarse cómo lo hemos hecho, porque creo que eso es lo verdaderamente importante, ¿no? Y lo importante es que yo creo que, en aquel momento, sobre todo en el principio –usted sabe que usted y yo hemos tenido mucha discusión sobre este tema, y, aunque yo le he reconocido sus esfuerzos a la hora de... de conseguir o de intentar estabilizar y... estos precios-, la verdad es que lo hemos conseguido a base de reconvertir el sector, a base de eliminar parte de los productores, a base de, como decía el señor Cepa, de eliminar, por desgracia, reconvertir a determinados productores de leche que han tenido que reconvertirse y abandonar también el sector, ¿no?

Por lo tanto, claro, en todos los procesos de reconversión, es verdad, se estabiliza el precio, porque se elimina también la producción, pero lo realmente dramático es que, cuando usted hablaba de las zonas de montaña -yo sabe que conozco un poco alguna zona de montaña en concreto-, y, claro, si la solución era reconvertirles y la solución es que abandonaran el sector e iniciaran un nuevo camino, que probablemente es lo que tendremos que valorar, si ese nuevo camino realmente ha mantenido el empleo, porque esa es la realidad. Y la realidad, por los datos que expresaba el portavoz del Partido Socialista, es que no hemos sido capaces de mantener el empleo.

Por lo tanto, hemos eliminado productores y, sí, hemos conseguido estabilizarlo, estabilizar el precio. ¿Lo hemos conseguido estabilizar el precio como en toda Europa? Pues no, es evidente que tampoco lo hemos hecho así. Porque es evidente que el Observatorio de Precios europeo nos dice que el litro de leche en España no alcanza la media europea y que, sobre todo, si lo comparamos... exactamente, si lo comparamos creo que era con Alemania... –sí, espere un momento- ... con Alemania, con Francia y... y, sí, con Francia, Alemania, bueno, que con Francia y Alemania estamos perdiendo cerca de 4 céntimos de euro.

Realmente no sé si lo hemos conseguido, consejera. No sé si es para sentirse satisfecho. A mí me gustaría más haber... en esta comparecencia, que usted me hubiera hecho una valoración más bien política que técnica, es decir, si usted está satisfecha con lo que hemos conseguido hasta ahora, si cree que todos los esfuerzos están dando el fruto necesario. Porque, claro, vender esto como un éxito cuando hemos eliminado del orden de las 275 explotaciones ganaderas, pues, bueno, pues realmente no sé hasta qué punto podemos considerarlo éxito.

Yo no voy a entrar, ni siquiera, en todas las... en todas las medidas, las 31. Mire, sí que, aprovechando la circunstancia, aprovechando que usted está aquí y aprovechando que hablamos de Cámaras... del Consejo Agrario de Castilla y León, no regional, sino autonómico, sí que me a mí me gustaría preguntarle, porque viene un poco al caso... es decir, nosotros creemos en que el Consejo Agrario de Castilla y León tiene que ser un órgano que conforme y que realmente se desarrolle como todos queremos o como permite... o como indica la ley general agraria, pero sí me gustaría que me contara también qué piensa hacer usted con las Cámaras... con la Cámara Agraria Provincial, por ejemplo, de León, con aquellas cámaras agrarias provinciales que ya no tienen competencias, que ya no tienen financiación, si las vamos a seguir manteniendo ahí o si vamos a, definitivamente, eliminarlas para que... para que, al fin y al cabo, el Consejo Agrario de Castilla y León, bueno, pues... y los consejos provinciales, que sabe que a mí me interesan más que el Consejo Agrario de toda la Comunidad, sino el Consejo Agrario Provincial, si va a tener realmente un funcionamiento correcto y si también vamos a ser capaces de tirar de ello.

Dicho esto, señora consejera, bien, a mí me hubiera gustado, repito, que usted hubiera venido antes. Creo que se han hecho esfuerzos, creo que algo hemos conseguido. Tampoco quiero ser pesimista en este tema, creo que sí que es verdad que hemos avanzado con respecto al espacio en que nos movíamos hace tiempo, pero también creo que hay que ser muy cautos y, sobre todo, hay que pensar que en estos momentos, y corríjame usted si yo me equivoco, estamos hablando que la exportación de leche está en torno a un 45 % o, por lo menos, eso es lo que... es el dato que a mí me han referido –no sé si es cierto o no cierto-. Y que, por lo tanto, tenemos también que controlar, sobre todo, el tema sanitario para evitar que en un futuro esa exportación de la que en estos momentos estamos viviendo un poco, bueno, pues que seamos capaces de mantener ese nivel.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, el señor procurador don David Castaño Sequeros.

EL SEÑOR CASTAÑO SEQUEROS:

Gracias, señor presidente. Gracias, consejera, por comparecer, y también a su equipo. La verdad, señora consejera, es que este gran problema de la desaparición de las cuotas lácteas es un problema heredado por usted y heredado también por nosotros, ¿no? Es verdad que asistimos a una bajada de precios generalizada en toda Europa y directamente proporcional también al aumento de producción, y fue un aumento de producción sí que es verdad que seguramente para intentar cubrir esos costes fijos y parte de los variables, pero, claro, ese aumento de la producción para intentar perder menos dinero los propios ganaderos, lo que hacía era pues empeorar el problema. Todas las medidas que usted ha planteado aquí, que ya las conocíamos nosotros, tanto las estructurales de esta propia Comunidad como, también, a nivel nacional y como las de nivel europeo, por supuesto, yo, como portavoz de Agricultura y Ganadería, no espero nada de ellas a corto plazo, es prácticamente imposible. Es más, a corto plazo lo único que creo que ha funcionado ha sido esa contención de la oferta, financiada por Europa, que es lo único que nos ha dado un poquito de oxígeno.

Sí que es verdad que el precio se ha estabilizado; se ha estabilizado a la baja, se ha estabilizado a la baja, señora consejera, pero ahora mismo, en el dos mil dieciocho, tenemos una bajada de un 1,7 %, con una tendencia bajista y, lo que es peor, con una tendencia mundial también que no es muy optimista.

Sí que es verdad que todo lo que usted ha estado planteando aquí, que nosotros ya conocíamos, hubiera sido bueno plantearlo antes de la desaparición de las cuotas, porque nos hubieran... estas medidas, que suelen ser de medio y largo plazo, hubiera favorecido pues contener un poquito la crisis, que es verdad que hemos perdido muchos ganaderos, pero esto tampoco se lo puedo decir a usted, porque no era consejera de Agricultura y Ganadería y, por lo tanto, tampoco viene mucho al caso.

En cuanto a lo que usted ha planteado, tengo algún tipo de preguntas. Por ejemplo, cuando usted se ha referido a las solicitudes de incorporación agraria en el sector lácteo, no sé si me podrá usted responder, si tiene lo datos, pero nos gustaría saber, de estas incorporaciones, que han sido poquitas, cuántas corresponden a... por ejemplo, a jubilaciones, cuántas corresponden a explotaciones que dejaba un agricultor... un ganadero, perdón, de la zona. Y sí que me gustaría saber que, perdiendo explotaciones como hemos perdido, qué tipo de control ha hecho la propia Junta de Castilla y León, de comparación, de saber si esas explotaciones, por ejemplo, si es una explotación heredada, si es competitiva, si estaba en costes de producción, porque, claro, en este tema de la leche, hay que invertir muchísimo dinero para ser competitivo. Sí que me gustaría saber cuántas de esas incorporaciones han sido con granjas creadas desde cero, es decir, con el dinero de la incorporación agraria y de los planes de mejora, cosa que me parece delicado en un momento en el que perdemos ganaderos, cuántas han empezado de cero y cuántas han sido a través de una jubilación, por ejemplo.

En cuanto a la organización de productores, pues, efectivamente, consejera, aquí, como Comunidad, tenemos mucho que aprender, por ejemplo, si nos comparamos con Francia. Lo que usted ha comentado de la fusión de cooperativas, pues esto no es nuevo, ya llevamos doce años pidiéndolo. Ya ha habido ministros, que ya no son ministros, que en su momento dijeron: hay que agrupar oferta, no podemos tener un montón de cooperativas pequeñas, como tenemos ahora, porque no defendemos el precio igual. Es una cosa lógica y normal.

En cuanto a los fondos de contingencia, me parece muy interesante lo de los fondos de contingencia. Me imagino que ahora mismo no se pueden conseguir porque estamos pendientes de una nueva reforma de la PAC. Yo no soy quién para decirlo, pero sería ideal, sería bueno, que hubiera un fondo de contingencia en esta reforma que, claro, que, cuando tengamos un problema como esto, pues tuviéramos una serie de fondos que se pudieran liberar enseguida.

En cuanto a la mejora genética, pues es verdad que el sector lácteo tiene mucho que... de dar ejemplo, ¿no?, porque ya hace muchos años que hubo una mejora genética evidente, mejor que la del vacuno de carne, muchísimo mejor, pero, aun así, nos falta todavía organizarnos, pues, por ejemplo, y solo es un ejemplo, como los grupos agrarios de explotación en común, los GAEC que tienen los franceses, que son... bueno, tienen poca personalidad jurídica, creo que no tienen ninguna, y simplemente se unen pues, por ejemplo, para inseminar los animales. Es verdad que en la genética está mucho de las soluciones.

En cuanto a las ayudas directas de la PAC y esos 32.000 euros adicionales, sí que me gustaría, ¿por qué no? –a lo mejor no le he entendido bien-, me gustaría saber si los créditos de sequía están incluidos aquí. Me imagino que no. Bien, de acuerdo.

En cuanto a las discriminaciones positivas en... con este tipo de crisis, nos parecen bien.

En cuanto a los planes de eficiencia energética, las auditorías energéticas, usted ha comentado que hay 12... esto, 213, perdón, registrados. Me gustaría saber que, de los registrados, cuántos han sido auditados y qué tipo... qué tipo de medidas plantean ustedes. No sé si en este aspecto... ya sabe que usted tiene una medida aprobada con el Grupo Parlamentario Ciudadanos, que es la del estudio de la instalación progresiva de biodigestores. Los biodigestores pueden ser una buena... sobre todo en granjas grandes, una buena opción para reducir el precio de... bueno, de lo que es la luz y del calor que necesitan los animales.

En cuanto a los microcréditos y préstamos, ¿en qué sentido se han dado?, es decir, ¿con qué objetivos?, si se han filtrado, en el sentido de competitivos, si se han dado a empresas que de verdad... o a ganaderos que, además, demuestran que en costes de producción son competitivos, porque, si no, es que estamos haciendo el tonto con estas cosas.

En cuanto a la fusión de cooperativas, ya hemos hablado. El Observatorio de Precios. Pues nos parece bastante... es una herramienta muy buena; pero, en este aspecto y en todos, lo más importante son los costes de producción. Comparar los precios de venta está bien, está bien porque te da una idea de a cuánto... si un vecino está vendiendo más caro que tú. Pero lo que de verdad te da una idea de saber si tú eres competitivo y de verdad te estás desenganchando o te estás enganchando a lo que es la modernización no es ni más ni menos que los costes de producción, que son los que te indican que estás fuera o dentro del mercado, y sobre todo en este mercado que es tan competitivo.

En cuanto a la promoción, señora consejera, nada que indicarle salvo, salvo, preguntarle si... –ya sé que no se ha hecho- si tiene intención de hacerlo fuera de España, y me explico, fuera de España la promoción de la leche española, de Castilla y León mejor dicho. Me explico. Ya sé que hay producto... esto, países excedentarios y que nosotros incorporamos leche de otros países; sin embargo, yo creo que tenemos una leche diferente, más sostenible, quizás con animales que gozan más de libertad que otros países que son absolutamente intensivos. ¿No le parece usted que se debería, a través de un etiquetado un poquito más correcto, intentar promocionar lo que es nuestro producto? Porque creo que tiene ventajas competitivas en cuanto a la calidad, y dada la tendencia europea de cada vez, bueno, pues que se invierte más o los consumidores están más preocupados por el etiquetado, porque el producto sea sostenible, porque sea ecológico, porque la vaca paste durante un determinado tiempo en los prados -que aquí, en Castilla y León, pasa; en Holanda no-, si esa identificación y esa diferencia nos vendría bien.

Y en cuanto a la convocatoria de la Mesa de Vacuno de Leche, pues me uno a las críticas de otros partidos. Sí que nos hubiera gustado que se hubiera convocado más veces y, por supuesto, que se nos hubiera convocado a nosotros en alguna otra ocasión. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, don Félix Díez Romero.

EL SEÑOR DÍEZ ROMERO:

Bueno, buenas tardes. Lo primero agradecer la comparecencia de la consejera de Agricultura que aunque, como ha dicho algún portavoz, nunca es tarde si la dicha es buena. Yo creo que lo primero que tenemos que analizar por parte de los grupos políticos es por qué estamos aquí, qué ha motivado que hoy estemos aquí discutiendo del sector lácteo y de esta plataforma para la competitividad en el mercado de la leche. Creo que la consejera de Agricultura ha dado en el clavo al señalar que si hoy estamos aquí, en esta Comisión de Agricultura, discutiendo sobre esta plataforma de la competitividad en el sector vacuno de leche es porque hemos sufrido una crisis de reconversión de toda la industria y de las granjas y de la ganadería del sector de la leche en Castilla y León, una reconversión que tenemos que enmarcar en varios puntos y aspectos fundamentales que, para nuestro grupo, han de tenerse en cuenta.

Lo primero que tenemos que decir es que tenemos que partir de una realidad, y es que España es, hoy en día, un país que produce menos leche de la que consume. Y esto se debe a que, desde que nuestro país se integró en la Unión Europea hemos confiado en exceso en las políticas europeas y hemos dejado de lado principios básicos que para este grupo político deben guiar la actuación de las Administraciones públicas en el sector agrario, como es el de la soberanía alimentaria. Estamos hablando de una reconversión que ha supuesto que en el sector del vacuno de leche estemos empezando a pasar, y lo digo así, de un mercado... –vamos a decirlo así- de unos productores tradicionales a unas economías de escala en favor de granjas integradoras que acaben con aquellos productores tradicionales de leche, y esto está suponiendo algo difícil de digerir para esta Comunidad Autónoma, una Comunidad Autónoma rural, en el que las economías de escala en el sector vacuno han propiciado también el desarrollo de otros sectores como el sector de los forrajes.

Y estamos viendo cómo, a raíz de todas estas actuaciones, a raíz de todas estas reconversiones en Castilla y León, estamos sufriendo graves problemas de equilibrios poblacionales. Y yo querría apuntar también a un hecho fundamental que se produce en España y que distorsiona la comparación con países de nuestro entorno, de la Unión Europea, que es el factor de la competitividad y el factor de la innovación en el desarrollo de la industria láctea en nuestro país y en nuestra región. Y es que en este país y en esta Comunidad Autónoma durante 20 años no se ha invertido lo suficiente en I+D+i para modernizar nuestro sector del vacuno de leche. Y, si nos comparamos, por ejemplo, con Alemania, nos comparamos, por ejemplo, con Francia y, sobre todo, y creo que el país de referencia puede ser Holanda, vemos como estos países llevan durante 20 años desarrollando políticas propias de investigación, de desarrollo y de innovación en toda la industria del mercado de la leche, del sector del vacuno de leche.

Yo digo que Castilla y León no se puede permitir que pase con el vacuno de leche lo que está pasando con el sector porcino en nuestra Comunidad, y es que pasemos de un sector de, como ya digo, ganaderos pequeños, que mantienen población, a un sector de ganaderos profesionales, de ganaderos con muchas reses, que no fijan población en el medio rural. Y me explico.

No nos podemos permitir la pérdida de este sector, porque este es un sector que crea tejido social, que mantiene las zonas rurales, que genera riqueza en otros sectores productivos y que garantiza a nuestro país, lo que es muy importante en opinión de este grupo, que es una producción sin depender de otros países, y me estoy acordando, en ese caso, del ejemplo francés.

También tenemos que analizar lo que supuso el seguidismo por parte del Gobierno de la Nación, por parte del Gobierno español, de las indicaciones geopolíticas de Estados Unidos y su implicación en el apoyo de Estados Unidos a Ucrania en la guerra en este país y lo que ha supuesto el veto ruso en Castilla y León para nuestros productos agroalimentarios, como una vez más ser lacayos del imperio ha hecho que nuestros agricultores, que nuestros ganaderos sufran las consecuencias de esas decisiones desastrosas, en este caso, para nuestro sector del vacuno de leche. No podemos olvidar que uno de los principales factores que incluso la propia consejera ha dicho en su exposición que provocaron la caída de los precios de leche, del mercado vacuno de leche, fue la decisión de los rusos de dejar de comprar, del veto a los productos de España y otros países de la Unión Europea.

Creo que es una falta de modelo propio la que ha puesto y la que ha hecho que nos encontremos aquí, en esta Comisión de Agricultura, hablando de la reconversión del mercado de leche. Yo soy de una zona de montaña, de una zona en la cual había más cabezas de vacas de leche que habitantes en los años noventa y en los años donde me crie. En mil novecientos ochenta y siete, que es donde yo nací, en las Merindades había más de 30.000 unidades vacuno de leche y hoy en día apenas llegan a 1.900 unidades. ¿Qué hemos hecho mal para que hayamos deteriorado todo este sector que mantenía población en los pequeños núcleos rurales?

Y nos congratulamos de que, por fin, se haya puesto en marcha el Observatorio de Precios, aunque llegue tres años, cuatro años tarde, esta medida número 17 de las 31 que se narran en este acuerdo.

Y también me quiero acordar, como han hecho el resto de portavoces en esta Comisión de Agricultura y Ganadería, del precio medio de la leche. De las últimas noticias que tenemos es que en España estamos en 31,94 euros, en este precio medio de la leche, mientras que en Alemania están en 37,76 euros o en Francia en 35,11 euros. Algo está fallando, señorías, en la cadena de valor para que estemos 4 o 5 céntimos por debajo de los precios de la media de la Unión Europea, que son nuestros principales competidores, porque solo Letonia, Lituania y Estonia, unos nombres que nos suenan de lejos como los países que están, siguen con el precio medio de la leche por debajo de nuestro país. Tres años sin cuotas lácteas y en Castilla y León llevamos entre 385 y 369 ganaderos menos en nuestra región.

Y es que, señorías, siguen imponiéndose por parte de la industria precios, pese a la aplicación del paquete del sector lácteo. Sigue sin convocarse esa mesa de seguimiento a los portavoces de esta Comisión de Agricultura y Ganadería. Y, por si no fuera poco, se quiere imponer un proyecto de macrogranja en Soria, en Noviercas, para destruir lo poco que queda de agricultura familiar y tradicional, de las ganaderías tradicionales lácteas en nuestra Comunidad. Este no es el modelo que creemos que puede ayudar a que Castilla y León siga fijando población; este no es el modelo para que las granjas tradicionales de Castilla y León puedan competir a nivel europeo y, desde luego, este no es el modelo de este grupo parlamentario.

Ha habido, eso sí, una cierta estabilización de precios, lo reconocemos, pero es que, cuando se reconvierten sectores, como el sector lácteo, como se han reconvertido otros sectores en este país, lo lógico es que se estabilicen los precios, pero ha sido, como dicen otros portavoces también en esta Comisión, una estabilización de precios a la baja, una estabilización de precios que no nos permite competir con otros países de la Unión Europea, y seguimos siendo, quiero recordar, y esto es fundamental, un país que consume mucha más leche de la que produce.

Creo que deberíamos replantearnos cuál ha sido la estrategia política que hemos seguido en los últimos... sobre todo en los últimos años en Castilla y León. Creo que el Partido Popular lleva gobernando treinta años como para que se le puedan imputar responsabilidades, pese a que la consejera de Agricultura es evidente que solo lleva tres años en su cargo, sobre la crisis del sector lácteo en nuestra Comunidad. Era necesario una reconversión, pero se podía haber hecho de otra manera. Y repito: de estos polvos, estos lodos. Es importante remarcar que la ausencia de políticas en I+D+i, que la ausencia de políticas en investigación ha supuesto para nuestra Comunidad Autónoma, ha supuesto para nuestro país, un parón fundamental en el desarrollo de este sector, que en otros años, cuando estas competencias eran desarrolladas antes de entrar en la Unión Europa, había habido mucha mayor preocupación por parte de los sucesivos Gobiernos en este sector. Y creo que debemos replantearnos lo que es este caballo de Troya de las macrogranjas, lo que es este caballo de Troya de Noviercas, para el sector lácteo de Castilla y León.

Respecto a las medidas que se pusieron en marcha en esta plataforma de la competitividad, yo creo que han sido unas medidas de mucha literatura, pero poco número, y lo han puesto de... y lo han puesto de manifiesto varios portavoces parlamentarios. A este grupo lo que le llama la atención, sobre todo, es diversas medidas y diversas cifras que hay encima de la mesa sobre, por ejemplo, el punto 1, el apoyo a la incorporación de jóvenes agricultores y la modernización de las explotaciones. Creemos que no es suficiente 11 nuevas incorporaciones en el año dos mil quince; creemos que no es suficiente 64 modernizaciones de explotaciones. Desde luego, para nuestro grupo político, no podemos conformarnos con los datos obtenidos hasta ahora, no podemos conformarnos por... con una cadena de valor que la industria creemos que está manipulando a su antojo y que hace que haya una diferencia con respecto a otros países en el precio medio que se paga a nuestros ganaderos, y pensamos que este no es el modelo por el que debe transitar Castilla y León y que, de aquí a pocos años, vamos a ver, por desgracia, una reconversión de las pequeñas explotaciones familiares en grandes explotaciones.

Para Podemos, desde luego, estas medidas, en la plataforma de competitividad productiva del sector vacuno de leche, han sido del todo insuficientes y van a ser del todo insuficientes para reconvertir un sector muy dañado por las diferentes políticas que se han seguido por parte de la Unión Europa, del conjunto del Estado y de Castilla y León. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, don Óscar Reguera Acevedo.

EL SEÑOR REGUERA ACEVEDO:

Sí. Muchas gracias. Intentaré sujetarme la... la dialéctica, en función de lo que he oído, a los tiempos, aunque por las ganas pues me dilataría un poco más, ¿no?

Mi primera obligación como portavoz es respetar lo que se ha dicho aquí, lógicamente, en función de las diferencias de criterio, pero sí pediría un poco pues amplitud de miras a la hora de reflexionar sobre estas cuestiones para no sesgar con el ánimo ideológico lo que constituye una realidad que hay que apreciarla en sus... en su sentido técnico y objetivo, ¿verdad?, porque, si no, corremos el riesgo de engañar a la sociedad y engañar al sector, y engañarnos a nosotros mismos, que sería ya el colmo del engaño, el creernos nuestra propia falsedad, de lo que decimos, involuntariamente. Lo digo porque aquí se ha planteado que no sabemos por qué nosotros tenemos, por poner un ejemplo, y sirva como introito de lo que voy a decir, tenemos unos precios menores que en Europa, como si las magnitudes fueran homogéneamente comparables, ¿no? Todo el mundo sabemos que hay una razón evidente, que es el destino de la leche producida y consumida en España: se consume fundamentalmente de manera líquida. Hay una labor de derivados y de transformación incipiente –ojalá fuese más-, pero en Europa la inmensa mayoría se dedica a la transformación en derivados, son generadores, por supuesto, de mayor valor añadido. Y en esa medida se explica esa diferencia de 4 céntimos, que decía usted, como representante de UPL, que, sinceramente, me parece poca, poca para la diferencia real que existe en cuanto a tipología y composición del sector europeo transformador con respecto a nuestro consumo, que es de leche líquida. Eso ya, de por sí, hace que no podamos, no podamos llegar a plantearnos esta cuestión en término de comparación de magnitudes no comparables, porque no son homogéneas en partida.

En síntesis, le agradezco su intervención, señora consejera. Está claro, es evidente que, cuando usted habla de la plataforma de competitividad, pisa fuerte, entre otras cosas, porque -me consta- tiene un equipo muy sólido y muy solvente en esta materia y en otras muchas, y usted ha hecho mucho los deberes a lo largo de estos años.

Conviene también, para aclarar incertidumbres o inexactitudes, recordar que en el año ochenta y cinco las... grupos negociadores de la adhesión de España, en el ochenta y seis, a la Unión Europea... -no quiero recordar la adscripción ideológica porque no me importa; lo que me importa es el hecho- se negociaron a trancas y barrancas, y en el último momento, el capítulo lácteo porque, dicho por testigos y por propios miembros de la comisión de... negociadora, se les olvidó el capítulo lácteo en aquel momento, y esa razón fue la que dio como consecuencia que la cuota asignada a España por una... una negociación muy rápida, muy rápida, fuese en aquel momento ya sensiblemente inferior a la producida y a la consumida en aquel momento. Este país, de aquel entonces para acá, se desarrolló sensiblemente y se incrementó el consumo, pero estábamos constreñidos por esa cuota, esa cuota.

Eso es lo que explica a algunos intervinientes el origen de... del techo que se nos puso en su día, y eso es lo que explica que, en el momento en que se suprimen las cuotas en las campaña última que hubo, dos mil catorce-dos mil quince, combinado con otra serie de cuestiones como un incremento de producción láctea, pues muy probablemente motivado por las expectativas que se abrían, ¿no?, de reubicarse en los mercados, tanto nacionales como europeos, combinado con el problema ruso y las limitaciones de exportación que existían en países asiáticos, China, etcétera, etcétera, y con otra serie de cuestiones, pues dieran como consecuencia una crisis de precios, es verdad, que comenzó aproximadamente a mediados del año dos mil quince, se mantuvo durante dos mil dieciséis de manera evidente, y, posteriormente, ya ha tendido a una estabilización y recuperación que ha dado como consecuencia que en estos momentos pues ya, lejos de los datos que han suministrado sus señorías anteriormente, en enero pues se estén en el entorno de los 0,33-0,335 euros/litro de leche, sin contar, sin contar el pago por calidad de grasa/proteína y, lógicamente, las penalizaciones por calidad de la leche microbiológica o de recuento somático, de células somáticas, que, lógicamente, eso varía el precio. Pero que es muy habitual ahora mismo, y no quiero ser un desquiciado a la hora de hablar precios... de precios, que se sitúan en el entorno de los 0,35-0,36 euros/litro en el conjunto del pago para un ganadero digamos estándar, tipo, que tenemos muy buenos profesionales.

Usted ha dicho que la... que en ese contexto tuvo sentido la elaboración de la primera plataforma de competitividad, en este caso del vacuno de leche. Estamos totalmente de acuerdo que era una necesidad en aquel momento y es una necesidad el que se mantenga con un cierto vigor y un ritmo aplicativo, porque ha repasado una serie de actuaciones. No voy a entrar en ellas, pero sí resalto que es verdad que en un primer momento, y yo personalmente soy testigo de excepción también como muchos otros, su primera obligación y su primera dedicación del conjunto de la Consejería y de usted misma fue garantizar la recogida de leche, que era lo que todo el mundo, todo el mundo, por mero sentido común, considera como más adecuado, cuando estamos hablando de un producto perecedero como se trata la leche producida en explotación.

A partir de ese momento, esta plataforma se revela... –quiero resumir el final de lo que voy a decir- se revela como un instrumento interesante y útil, y útil, porque configura una estrategia, una pauta de trabajo; configura, además, un planteamiento consensuado y aprobado, y acordado con el sector, de un conjunto de actuaciones que dan como consecuencia pues capítulos ligados a incorporación de jóvenes, como se decía, modernización de explotaciones, trabajar con... sobre las organizaciones de productores agrarios, sobre mejora genética, las propias ayudas, PAC, los seguros, la propia... los propios incentivos a la modernización de industrias, la promoción, los contratos, la elaboración del Observatorio de Precios y la creación... el Defensor de la Cadena, y un sin fin de actuaciones que son útiles para esta plataforma, también es verdad que son también útiles para otras plataformas, pero que configuran entre todos una estrategia que entendemos es interesante.

Si hubiera alguna... alguna cuestión que pudiéramos resumir al respecto de todo esto es que el sector en todo este devenir ha resistido la crisis. Es verdad que se ha tenido que seguir reordenando –subrayo la palabra seguir reordenando-, porque esto viene no de ahora, desde los años sesenta, ¿eh? Es decir, el sector está en una paulatina, permanente, constante renovación. Cada vez estamos... hemos ganado más, aunque es verdad que han desaparecido explotaciones, hemos ganado más competitividad. En estos momentos la productividad de las explotaciones de Castilla y León es sensiblemente mejor que el resto de España. Una cosa muy importante: no hemos perdido cuota de representatividad en el... en el conjunto nacional de lo que es el conjunto del sector. Pero es verdad también que hay que hacer muchas otras cosas.

En este enfoque, se revela la plataforma, como decía, como un instrumento útil, pero también es verdad que hay que seguir dialogando y trabajando en colaboración con el sector en muchos aspectos, tanto los ligados a la plataforma como sustancialmente en conseguir que el sector dialogue y concierte contratos de larga duración, de... no solo de campaña, sino sería deseable que habláramos de más cosas, ¿no?, de más cosas; que se concite una unidad del sector productor, que es la que se está propiciando con acciones de la plataforma importantísimas, claves, a la hora de conseguir que el sector sea competitivo y hablen de tú a tú los distintos escalones; y que, en el fondo, se desarrolle un enfoque de funcionamiento como si de una... de facto, habláramos de una interprofesional o con ese enfoque interprofesional cada vez más capaz de trabajar y llegar a grandes pactos entre ellos, teniendo en cuenta que la Administración -y quiero subrayarlo aquí, para terminar esta primera intervención- no puede ser actor interviniente en el... como si de una parte en la negociación se tratara, sino, efectivamente, un papel mediador, un papel incluso impulsor de iniciativas y acciones, pero, en modo alguno, teledirector de lo que las partes deben acordar. Eso es el libre mercado y eso es apelar también a la responsabilidad de las partes de lograr y adquirir un buen funcionamiento. Esto se hace en Francia, se hace en Europa. Nosotros tenemos esa imperiosa necesidad, cada vez más, de hacerlo también no solo en Castilla y León sino en el conjunto de España, si verdaderamente queremos ganar cuota de mercado, no solamente que no se nos recoja, no se nos merme cuota de mercado nacional, sino que podamos ganar cuota de mercado en otros mercados exteriores.

Y yo creo que con una plataforma de estas... es un, vuelvo a repetir, un instrumento interesante, útil, que, desde la perspectiva del Grupo Parlamentario que represento, le apoyamos en esas iniciativas y creemos que, a falta de otra alternativa más allá de la mera crítica, algo concreto que podamos valorar o que podamos comparar, yo creo que es en estos momentos el modelo único existente en esta materia que tenemos desde las distintas opciones políticas y creo que es bueno continuar con ello, a falta de otras alternativas que se puedan ofrecer. Nada más por el momento. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Para dar contestación a las cuestiones planteadas por parte de los procuradores intervinientes, tiene la palabra la señora consejera de Agricultura y Ganadería.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y PORTAVOZ DE LA JUNTA (SEÑORA MARCOS ORTEGA):

Muchas gracias a todos por el tono de la intervención. Creo que es importante seguir avanzando en la plataforma de competitividad. No pretende dar soluciones mágicas e inmediatas en ningún caso, sino, como bien he dicho, es una forma de trabajar y que plantea medidas que pueden dar una respuesta al sector, pero que no dejan de ser medidas estructurales en su mayoría, y, como tal, requieren un proceso de aplicación, un proceso de implantación y, en muchos de los casos, incluso de consenso previo en el propio sector para avanzar en la unión, para avanzar en la competitividad, sin ninguna duda, que requiere esa concentración de la oferta o esa formación y ese... esa nueva forma de entender la actividad.

Pero creo que hay que poner en valor también que, aun siendo un modelo que solo se está aplicando en Castilla y León, es cierto, y que surgió en medio de una crisis en la que yo no voy a valorar si con carácter previo hubo que haber planteado otro tipo de mecanismos o si se debió plantear o no que esto era una oportunidad cuando finalizaban las cuotas. Hemos visto, en este momento, como también ha finalizado la cuota en otro sector estratégico como es el de la remolacha, que se ha planificado con dos años y que se ha incrementado y se ha aprovechado la oportunidad. En el sector del vacuno de leche, la situación es la que todos conocemos y lo que intentamos es, desde el primer momento, dar una respuesta de acuerdo con el... con el propio sector. Y algo hemos conseguido, y yo no soy de las que piensa que está todo hecho, ni muchísimo menos, porque queda mucho trabajo por hacer y lo tenemos que seguir haciendo conjuntamente.

Pero, miren, les voy a enseñar el gráfico de... precisamente, derivado y sacado del Observatorio de Precios, de cómo la tendencia del precio de la leche de vaca estaba, precisamente, después del verano de dos mil quince y cómo está en este momento, y estas son las tendencias. [La oradora acompaña su intervención con imágenes]. Creo que se ve clarísimamente cómo estaba la tendencia hacia la baja el precio y tocó fondo, precisamente, en ese verano de dos mil dieciséis y cómo en este momento la tendencia es al alza. Estoy de acuerdo en que no nos tenemos que dormir ni debemos parar, ni debemos dejar de trabajar para que esto, además de una tendencia, sea una... tenga una estabilidad en el tiempo y evitar los dientes de sierra.

Pero en algo habremos acertado entre todos con el modelo cuando vemos cómo estaban en el momento de la bajada de precios, cómo el descenso porcentual de precios, desde el fin de las cuotas, en Castilla y León siempre ha sido menor que la media nacional y vemos aquí cómo el precio de Castilla y León bajó menos que el resto de Comunidades Autónomas y menos que la media nacional –ahora les daré los datos- y cómo, sin embargo, en el momento en que están subiendo los precios, el precio en Castilla y León ha subido más que la media nacional y más que la media de las Comunidades Autónomas, y, sobre todo, de nuestras principales competidoras. Y esto en un momento en el que, insisto, no creo que lo tengamos todo conseguido ni que el precio sea el ideal, sino que ojalá todavía siga subiendo el precio que reciben los ganaderos y podamos mantener la competitividad de nuestras industrias también con este... con este nuevo precio.

En un momento en el que la producción media mensual por explotación en Castilla y León ha crecido un 11 %, es decir, hay 10.500 kilos de media más cada mes producidos en vacuno de leche; 11 % que hay que ponerlo en relación con las Comunidades Autónomas que son nuestras principales competidoras y productoras: en Asturias ha crecido el 5,41, en Cantabria el 4,15 y en Galicia el 8,29. Por lo tanto, nuestras explotaciones son más productivas y, por lo tanto, más competitivas.

Pero, además, siendo cierto que han desaparecido explotaciones, y ahora explicaré cuáles y de qué... con qué criterios, cuál es la característica de las que han desaparecido, también tenemos que poner en valor que ha crecido la producción, es decir, que hemos aumentado cuota de mercado. Nos hemos mantenido en ese peso, somos el octavo... la octava Comunidad Autónoma en peso, pero ha aumentado la producción, y ha aumentado un 70 % más que la media nacional. La cuota de mercado de Castilla y León ha crecido un 3,27 % desde dos mil diecisiete, en todo el dos mil diecisiete, mientras que la de España ha crecido un 1,94 %. Por lo tanto, siendo cierto que hay que seguir trabajando para que los precios se sigan manteniendo, no es menos cierto que el sector, en este momento, produce más, tiene más posicionamiento en los mercados y, además, por encima de lo que lo hacen Comunidades Autónomas directamente competidoras con nosotros.

Y es cierto que, si nos comparamos con otras Comunidades Autónomas en cuanto al descenso de precios, citar que el descenso en el mismo período, desde el fin de las cuotas, en Castilla y León ha sido, como decíamos, inferior a la media nacional. Pero es que hay Comunidades Autónomas en las que ha descendido, como Extremadura, hasta 5 puntos más, en Andalucía hasta 12 puntos porcentuales más, el precio en Cantabria hasta casi un 9 % más. Esto no es satisfactorio, para nada. El que no se mantenga el precio en todas las Comunidades Autónomas nunca puede ser una satisfacción para nadie, pero es cierto que en algo habrán contribuido las medidas que entre todos pusimos en marcha en Castilla y León.

Les voy a dar el dato de explotaciones, que, efectivamente, han desaparecido; han desaparecido 97 explotaciones en Castilla y León. ¿Pueden parecer muchas? Y posiblemente así sea. Pero también hay que ponerlo en relación con la situación nacional y con la situación del mercado a nivel internacional, y, sobre todo, con las características de las explotaciones que han desaparecido, y esto creo que nos debe llevar a una reflexión sobre el modelo de explotación que queremos, si queremos un modelo de explotación tradicional, no competitivo y que no genere beneficios a la persona, al ganadero, o un modelo de explotación, familiar también, competitivo y que realmente genere beneficios al ganadero.

Mire, de los titulares que han abandonado la producción en este período, tengo que decir que el 82 % eran personas de elevada edad. Por lo tanto, la jubilación ha sido uno de los criterios fundamentales en este caso. Y que más del 65 % de las que han desaparecido tenían menos de 30 vacas. La media en Castilla y León está en torno a las 75 por explotación. Por lo tanto, el tamaño, en este caso, es el que determina la rentabilidad de la explotación.

Y es cierto que podemos compararnos en precios con otros países, pero, si nos comparamos en precio, nos comparamos en todo. Y nos podemos comparar con Alemania. Miren, precisamente, el... un boletín oficial de noticias de Alemania en el exterior recoge las palabras de secretario de Estado y dice que, desde la eliminación de la cuota láctea en la primavera del dos mil quince, más de 5.600 ganaderos de leche alemanes han abandonado la producción. Y esto lo dice, precisamente, en mayo de dos mil dieciséis, es decir, en un año, en Alemania, habían desaparecido 5.600 ganaderos, no 97. Y en volumen podemos estar en cuestiones similares.

Pero es que dice más: desde la introducción de la cuota, el número de explotaciones lácteas en Alemania, con la que competimos y con la que comparamos los precios, y ustedes mismos lo han comparado, y yo misma también hago ese ejercicio, el número de explotaciones lácteas ha pasado de 369.000 a 78.000.

Y sigue el secretario de Estado diciendo que esto ha supuesto una desaparición del 80 % de las explotaciones de vacuno de leche, pero que las que se han visto realmente afectadas han sido las pequeñas, las que tienen menos de 100 cabezas. En Castilla y León no hay explotaciones de 100 cabezas, la mayoría tienen menos. Y con ellos tenemos que competir; con estas explotaciones tenemos que competir en mercado, tenemos que competir en precio, tenemos que competir a la hora de que las industrias lácteas de Castilla y León, que producen queso y transforman productos lácteos, tienen también que vender en mercados europeos y en mercados internacionales. Y yo creo que la venta en mercados internacionales siempre es una oportunidad: ha crecido un 11 % la exportación de productos lácteos.

Pero, desde luego, no podemos comparar lo que puede ser el precio de producto lácteo elaborado y transformado con la venta de leche líquida. Lógicamente, el valor añadido queda precisamente en la transformación, y ahí es donde tenemos que avanzar. Y por eso, todos los módulos de formación han ido, precisamente, a hacer cursos para enseñar técnicas de transformación diferente a la tradicional que ya conocemos. Y es muy importante, porque esto está generando nuevas industrias de transformación en el sector lácteo, que han venido acompañadas de ayudas a la inversión, precisamente para tener maquinaria y para poder transformar de un modo diferente al que se hace hasta este momento. ¿Por qué? Porque hay demanda en el mercado y ese es el producto que se está importando. Creo que es una ingenuidad pensar que, porque finalizan las cuotas, toda la leche excedentaria vaya a salir de España. La leche viene de otros países a mejor precio, pero, sobre todo, lo que llega son productos transformados que demanda el consumidor y que no se transforman en España y no se transforman así en Castilla y León. Y, mientras haya demanda por parte del consumidor, lógicamente, la industria, la distribución lo va a importar de aquellos países donde realmente se produce.

Por lo tanto, teniendo claro que tenemos que seguir avanzando, que son medidas estructurales, creo que se ha avanzado razonablemente, en la medida en la que el sector estaba en una situación muy complicada, en la que necesita y necesitaba históricamente, seguramente, como comentaba el portavoz del Partido Popular, el Grupo Popular, necesitaba unión, necesitaba esas organizaciones de productores, que en este momento ya se ha puesto en marcha, y que empezará a dar los primeros pasos. Es pronto para saber si va a tener capacidad de negociación sobre los precios o no.

Lo que es cierto es que estas labores de mediación nos permitieron actuar en más de 300 casos para evitar que las explotaciones ganaderas dejaran la leche... se les dejara de recoger la leche.

Que se ha trabajado intensamente en la incorporación de jóvenes, y se han atendido todas las solicitudes. Ojalá hubiera muchas más; para incitar a que haya más, para motivar y facilitar la incorporación de jóvenes al sector, lo que se ha hecho es facilitar la ayuda económica. Respecto al anterior período de programación, en el que la ayuda estaba topada en el 40.000 euros, ahora está incrementada hasta el doble, más de 81.000 euros como máximo de ayuda que pueden recibir los jóvenes.

Pero no solo eso, se han cambiado las... el sistema para que los jóvenes no tengan que depender de la ayuda de los padres para iniciar la actividad. Se anticipa el 50 % y los 20.000 primeros euros no los tienen que justificar. Por lo tanto, entendemos que se dan facilidades.

Hasta este momento, existía la posibilidad de un instrumento, a través de Iberaval, específico, que suscribió en el momento de la plataforma, que ha dado una respuesta limitada, y yo también lo considero. Precisamente por eso, el instrumento financiero previsto en el Programa de Desarrollo Rural se ha pensado especialmente para el sector primario. Es la primera vez que tendrá un instrumento financiero propio la agricultura y la ganadería, en los mismos términos que la industria agroalimentaria. El instrumento financiero se pondrá en marcha estos meses. Viene de la mano del Ministerio. En este momento tiene abierta la convocatoria... está abierta a nivel nacional para que las entidades financieras lo suscriban, y, a partir de ahí, podremos sacar la convocatoria desde la Consejería, desde la Junta de Castilla y León.

Preguntaban sobre el tema de cámaras agrarias. Las cámaras agrarias tienen una regulación propia, que está en la Ley Agraria. La Ley Agraria establece que las cámaras no desaparecen, pero no tienen funciones y tampoco presupuesto. Bueno, la Ley Agraria dice lo que dice. Lo que hemos hecho es intentar dar una solución. Una vez que se han convocado el sistema de representatividad para las organizaciones profesionales agrarias, estas tienen ahora que proponer los componentes de las cámaras durante un mes. Yo creo también firmemente no solo en el Consejo Agrario Regional, sino en los consejos provinciales, porque realmente... y por eso se regularon y se han establecido como mecanismos de información y se les está dando actividad y capacidad para recoger información y poder tomar decisiones.

¿Cuántos jóvenes se han incorporado por jubilación? Pues, realmente, lo que hemos hecho es pedir autorización a la Comisión Europea para poder incorporar precisamente este criterio. Hasta ahora no se podía. En la nueva convocatoria lo pondremos, además, como prioridad, el que haya un relevo generacional. Intentaremos potenciar el relevo generacional, pero necesitábamos esa autorización por parte de la Comisión Europea.

¿Los planes de eficiencia y el Observatorio de Precios y, derivado de él, los costes de producción? Yo coincido con sus señorías en que es fundamental conocer los costes de producción. Si no sabemos lo que cuesta producir, difícilmente sabemos si estamos vendiendo por encima o por debajo, por mucho que tengamos y observemos los precios. En eso se está trabajando. Les he dado la información de que se han analizado explotaciones de todo tipo para poder tener una muestra significativa. En este momento ya tenemos esa información de los costes de producción en vacuno de leche. Se está trabajando en el mismo sentido en otras producciones, fundamentalmente en ovino de leche también, y en el resto de producciones en paralelo, para poder tener esa información y que, con ello, se puedan hacer planes realmente de mejora de las explotaciones. Quien esté produciendo por encima del coste medio de producción que le corresponde a esa explotación tendrá el diseño de un plan específico para mejorar su competitividad, sabiendo exactamente por qué sus costes de producción están por encima de lo que equivale o lo que tendrían que ser esos costes medios.

En principio se han hecho análisis de las instalaciones eléctricas y le puedo decir que con buenos resultados. Ejemplos que me pedía alguno de los portavoces: el cambio de la instalación de frío en el circuito de la leche; ajustes de los motores y de los refrigerantes; temas tan sencillos como el contratar solamente la energía necesaria y no tener una tarifa por encima de lo que realmente se puede... es necesario o que se está utilizando ha hecho que se reduzcan sustancialmente los costes de producción. Hasta 223 explotaciones han podido reducir los costes de producción gracias a este análisis específico, pero se hace explotación por explotación.

Es un trabajo ímprobo pero consideramos que era importante avanzar en él. Sin duda, en unos días, una vez que ya tenemos el análisis de dos años, podremos tener en la web esos costes de producción, que podrán ver directamente cada ganadero, ¿eh? Será algo, en la medida de lo posible, privado y exclusivo para que cada quien pueda hacer ese análisis y solicitarnos la ayuda correspondiente y el plan de mejora que pueda corresponder. No es algo que se hace de un día para otro. Hemos estado durante dos años recogiendo información para que, realmente, el resultado sea sólido y no dé lugar a errores.

El... en cuanto a la evolución que pueden tener los precios, pues nos gustaría conocerlo. De entrada, seguimos mediando, seguimos actuando y trabajando con las industrias para que, en la medida de lo posible, haya contratos y haya contratos a más largo plazo. Y no es mal dato: estamos por encima del 72 % en contratación y muchos de los contratos ya son de más de 3 meses. Estábamos en un 70 % de contratación por debajo de los 3 meses y en este... ahora mismo estamos en un 72 % de contratos por encima de los 3 meses. No es... es sencillo, porque requiere un cambio cultural por ambas partes, por parte de la industria, pero también, y fundamentalmente, por parte de los propios ganaderos, que están en su derecho a llevar esas transacciones, porque son transacciones entre partes, en las que pues la Administración, lógicamente, puede tener una idea, puede apoyar en aquello que considera que le va... que va a ser beneficioso, pero no puede incidir más allá, precisamente, de eso.

Creo que, con esto, he dado respuesta a la mayoría de las cuestiones que se han planteado. Si hay alguna que ha quedado fuera, pues les agradeceré que lo reiteren en la siguiente intervención. Gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias, señora consejera. Para utilizar un turno de réplica, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra don Juan Luis Cepa Álvarez, por un tiempo máximo de cinco minutos.

EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ:

Gracias, señor presidente. Gracias, señora consejera, por su contestación. Y yo voy a intentar marcar así algunos... algunos criterios y decir algunas cosas por parte de nuestro grupo parlamentario.

Yo, en primer lugar, quiero decirle que nosotros no estamos en contra de la filosofía de las plataformas de competitividad. A mí me parece que sí que puede ser acertado, que tenemos un sector que tiene sus problemas, tiene sus debilidades, tiene sus fortalezas, etcétera, etcétera, tiene todo lo que tiene y se intenta aplicar. En donde tenemos la duda, fundamentalmente, es en el tema financiero de las medidas que se ponen encima de la mesa. Y yo le pongo un ejemplo, y por eso he insistido mucho en lo de la incorporación de los jóvenes y los planes de modernización. Yo creo que son pocos lo que tenemos en el dos mil quince y por los datos que ha dado de la solicitud de dos mil diecisiete son pocas también. Ese es el problema. Pero... pero, a lo que yo voy, y permítame un símil, que... un ejemplo que es absurdo, pero es el que es, es que, si de las 825 solicitudes resueltas de incorporación en el dos mil cinco, 800 hubieran sido para el sector del vacuno, ¿qué se hubiera preparado?, porque en el resto de los sectores... Porque el dinero es el mismo, que es lo que yo quiero insistir, que no hay una... no hay implementación de dinero a mayores de lo que ya tenemos en el Programa de Desarrollo Rural. Es decir, si, al final, todas las... las tres plataformas... las cuatro plataformas que tenemos encima de la mesa en la actualidad gastaran el cien por cien en incorporación, pues el resto de los sectores no tendrían inversiones en incorporación, en modernización de explotaciones.

Yo creo que esa es la crítica principal que yo quiero poner de manifiesto hoy encima de la mesa, de que implementamos unas medidas pero no ponemos los recursos añadidos. Entiendo que es difícil, que hemos pasado por una situación financiera difícil, entiendo que la cofinanciación del PDR ya supone bastante dinero autonómico propio, pero creo que ese es el quid de la cuestión para nosotros. Porque, por ejemplo, por eso le he preguntado antes, claro, priorización en las políticas de la PAC. Pues es que es lo mismo, si es que esas ayudas ya estaban. O sea, no hemos inventado ninguna ayuda nueva. Ya estaban... estaban y, si no se gastan en este sector, se gastarían en el otro, pero ya estaban. O sea, no hay dinero a mayores en... para poner en marcha estas medidas.

Entonces, eso yo creo que es lo que yo quiero dejar claro, por lo menos hoy, porque no... porque, luego, lo demás a mí me da igual que esto se llame plataforma de competitividad que como agroindustria... Agrohorizonte que había en el marco anterior, etcétera, etcétera, que estamos... creamos programas, programas, o el Plan Integral Agrario. ¡Pam, pam, pam!, continuamente vamos implementando programas, pero, a la hora de la verdad, la financiación siempre hay la misma.

En positivo, yo creo, señora consejera, y en eso estaremos todos de acuerdo, que tenemos que garantizar unos precios que permitan, por lo menos, estar por encima de los costes de producción. Yo creo que esta es la... esta es la base. Creo que no es tan importante el que se hayan esforzado en justificar por qué aquí hay 4 céntimos inferiores a Alemania, que si el sistema es diferente o no. Es una queja que existe ahí por parte de las organizaciones profesionales agrarias, que se ha puesto encima de manifiesto por parte de los diferentes portavoces y que yo también lo quiero manifestar. Pero lo que a mí realmente me importa y lo que yo creo que a todos nos importa es garantizar esos precios por encima de los costes de... por encima de los costes de producción, que es donde... que es donde está.

Yo creo... ha salido a colación la negociación de la Unión... la entrada al Mercado Común, ochenta y seis-ochenta siete, que hicimos mal el tema, pero es que la desaparición de la cuota es lo que nos acarreado ese problema, con otras cosas más, y aquí sí que incido, y no hay que hablar del ochenta seis-ochenta y siete, sí incido que un año o dos años antes de la desaparición de la cuota láctea, desde la Consejería de Castilla y León, se estaba incidiendo en incrementar la producción, y ya estamos viendo que el problema no es un problema de la leche líquida, sino de los productos lácteos, que es donde sí somos deficitarios. Es decir, y eso son temas que también creo que lo tenemos que tener... lo tenemos que tener todos claro.

Medidas que están acordadas con el sector. Yo no lo voy a dudar, pero sí que es verdad que a mí... hay veces que pienso que si tenemos interlocutores diferentes, porque yo, desde luego, esta intervención me la he preparado hablando con todas las organizaciones profesionales agrarias, y créanme que son bastante más negativos que yo en sus... en sus afirmaciones, pero bastante más negativos -lo quiero decir-.

Se ha hablado también, y ya quiero finalizar con esto, de que ha habido un... que se está reajustando el sector, las explotaciones más pequeñas. Son 250 explotaciones menos, señora consejera, según los datos FEGA, no 94, ¿eh?, 97... No sé cuál es la diferencia entre las 250 que dice el FEGA y los 94 que dice usted. Pero sí que me preocupa que empezamos -y yo le... sí que le cojo los datos desde el uno de abril de dos mil quince- a una media de cierre de 4 explotaciones... de 4 explotaciones al mes, que en el dieciséis-diecisiete ya subió a 9, y que en el último... en el último mes... el último dato que tenemos de diciembre a enero son 16. A mí eso me preocupa, porque, aunque sea de personas mayores, es verdad que son explotaciones en las zonas más periféricas y en las zonas donde el problema de la despoblación es importante. Y esa acumulación de explotaciones, claro, porque me preocupa, porque, por ejemplo, en la Comunidad de Madrid están aumentando el número de explotaciones y el número de producción, porque están yendo a esas macroproducciones o explotaciones en las que yo creo que tenemos que intentar, aunque el mercado es libre, que no sea nuestro modelo, que nuestro modelo sea... que tengamos un modelo propio, de precio, de calidad, y de verdad que me gustaría también tener, ya que lo ha hecho usted referencia, los precios de Andalucía, que son más altos que el nuestro, o el precio de Asturias, que es bastante más alto que el nuestro. Nada más y muchas gracias por su intervención.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. En turno de réplica, por parte del Grupo Mixto, tiene la palabra don Luis Mariano Santos Reyero.

EL SEÑOR SANTOS REYERO:

Gracias, presidente. No... no voy a agotar el tiempo, ni mucho menos. Simplemente alguna reflexión sobre lo que se ha dicho aquí y sin ánimo, tampoco, de polemizar más allá de lo que hemos hecho hasta ahora.

Primero, es que entiendo perfectamente que la dinámica del precio... estamos jugando en un mundo global donde también no solamente nosotros tenemos esa capacidad para determinar el precio... el precio de la leche. Y también entiendo lo que dice el portavoz del Grupo Popular con respecto al valor añadido que se da en la transformación. Pero, hombre, yo también lo que pido y lo que a nosotros, como Oposición, y a ustedes también, como Gobierno, lo que tenemos que pedir es ser lo más ambiciosos posible, es decir, y si la distancia, digamos, son 4 céntimos, pues tendremos que buscar que esa distancia sea la menor posible, ¿no? Por lo tanto, no va más allá de esa reflexión, pero sí que es importante tenerlo claro.

No estoy de acuerdo con lo que decía el señor portavoz del Partido Popular. Sé que... sé que son matices en cuanto a que usted considera que el sector se ha reordenado y que es una reordenación que ya venía de anterior. Yo lo puedo entender. A mí lo que me parece, y eso es lo que me... me da cierta tristeza, aunque sé que es un proceso normal y económico global, es que creo que es una reconversión, con lo que... con lo que ello conlleva y con lo que es realmente las consecuencias sociales y económicas que tiene, sobre todo para ese mundo rural que es el que todos decimos defender pero que es el que realmente más sufre y en donde más nos cuesta fijar... fijar población.

No sé si los datos sobre la pérdida de... Yo no los tenía; no sé si los datos son los de un lado o los de otro. En cualquier caso, si son 97 explotaciones también son importante, si no son las 200 que se... que se establecían.

Y, simplemente, decía usted, señora consejera, y hablaba y ponía el ejemplo de lo que se perdía en Alemania, 5.600 ganaderos. Bien, yo eso tampoco me consuela, quiero decir. ¿Lo entiende, no? El hecho de que... de que en determinados sitios como Alemania se pierdan más explotaciones, probablemente sea, yo no dudo de ese dato, pero, desde luego, a mí no me consuela.

Y lo último que tengo que decir, y además no me extiendo más, es que, cuando le he preguntado por la cámara agraria, creo que la contestación suya... –y se lo agradezco, ¿eh?- la contestación ha sido suficientemente clara. Me ha dicho que no tiene ni financiación ni funciones. Bien. No, no, es lo que yo le decía. Por lo tanto, creo que tampoco hay que hablar mucho más del tema, ¿no? Es decir... Yo también, ¿eh?, yo también, y en eso sí se lo tengo que reconocer, yo también creo sobre todo en el consejo... en los consejos provinciales más que en los autonómicos, no... Sabe que usted... que yo el término regional lo aplico de diferente forma. Creo más sobre todo en los... en los consejos agrarios provinciales.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. En turno de réplica, por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra don David Castaño Sequeros.

EL SEÑOR CASTAÑO SEQUEROS:

Señor presidente, señora consejera, gracias. Usted ha hablado y nos ha enseñado un gráfico con la tendencia al alza de los precios en el sector lácteo. Bueno, vamos a matizar, cuando yo le hablé de una bajada del 1,7 %, como alertando de que esto, bueno, de que puede haber otra bajada -esperemos que no, por supuesto-, me refería al ámbito europeo. Sí que es verdad que... que en España se ha... ha repetido el precio, pero, fíjese, baja en Reino Unido, en Francia, Holanda, Austria, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Estonia, y se repite, igual que en España, en Alemania. Con esto yo le hago una pregunta -es una pregunta muy sencilla-: ¿con todas las medidas que estamos aplicando, a nivel de Comunidad, las que podemos aplicar, usted cree que son suficientes en el caso hipotético, que esperemos que no, de una nueva crisis del sector lácteo? Porque es verdad... es verdad que se ha contenido la oferta con una medida de la Unión Europea, financiando, subvencionando, ayudando con esa reducción de oferta, pero... pero es verdad que se han perdido explotaciones, pero, en realidad, producimos más, a nivel europeo me refiero. Por lo tanto, ¿si usted cree que con estas medidas que... las competentes, las que usted tiene competencia, las que esta Comunidad tiene competencia, si son suficientes ante una hipotética nueva crisis?

En cuanto al modelo de explotación, señora consejera, yo la entiendo, si el tema del intensivo, ahora mismo, en costes de producción es más competitivo. Pero, claro, la pregunta es: ¿qué es competitivo?, ¿qué es competitivo? Y sobre todo sabiendo que el consumidor europeo cada vez es más exigente; puede que en España a lo mejor no tanto como en Centroeuropa. Y le pongo un caso: la leche solidaria en Francia, que aumentó los precios, puso un etiquetado diferente, bueno, fue un tetrabrik, me parece que era azul, y que lo vendía más caro, se hinchó a vender. Esto demuestra, esto demuestra, porque, al final, son seis euros más al año cogiendo el cómputo global de todo lo que se gasta en leche una familia, esto demuestra que el consumidor europeo está dispuesto a gastar algo más si es por una causa solidaria, como en este caso, pero también si se le demuestra que el producto es más sostenible o tiene más calidad. Y, en ese aspecto, desde el punto de vista de mi grupo parlamentario, el sector lácteo de esta Comunidad quizá sea de los que más calidad pueden ofrecer en Europa. Es verdad que tenemos el lastre de que tenemos unos costes de producción más altos, entre otras cosas, bueno, porque, a lo mejor, no llueve aquí lo mismo que en el sur de Francia, claro, pero tenemos que tener en cuenta que el problema del agua que tienen ciertas Comunidades o ciertos países no lo tenemos nosotros por ahora. Tenemos menos presión demográfica, etcétera, etcétera. Y la... seguramente la revolución que va a haber en cuanto a ensilados, en cuanto a ese ensilado en verde, puede hacer que esta misma Comunidad, localizando aquí explotaciones lecheras y con ese no problema del agua, podamos tener unos costes competitivos menores. Y esto no estamos hablando de medio plazo.

Si además de eso, de bajar nuestros costes, somos capaces de vender un producto una... con una calidad diferenciada, diferenciada, porque, al final, aunque estemos en un mundo globalizado, las marcas están ahí, las marcas muestran lo que es el producto, creo que podríamos llegar a tener éxito.

Y en cuanto a lo de los costes de producción, pues le vuelvo a repetir que a mí me parece un absoluto acierto. Es decir, los precios, está bien tener un Observatorio de Precios, porque te indican y te muestran lo que es el mercado y cómo son las tendencias, pero el poder contar (ojalá todos los sectores pudieran tenerlo, ojalá el vacuno de carne también lo tuviera) con unos costes de producción y poder, aunque sea personal el coste de producción –tú lo puedes ver en la herramienta-, poder compararlo con el coste de producción medio te indica rápidamente si estás en... bueno, si estás siendo competitivo. Esto, si lo tuviéramos, por ejemplo, en el cereal, en el secano, en el girasol, en el vacuno de carne, que me parece que muchos de los problemas es porque no tenemos unas explotaciones competitivas, no porque sea mal ganado el que tenemos, sino porque, además... si, a lo mejor, nuestros propios ganaderos, bueno, no hacen las cosas de otra manera para ser competitivos. En este aspecto, creo que es de las... de las medidas que mayor éxito pueden tener los costes de producción. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. En turno de réplica, por parte del Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León, tiene la palabra don Félix Díez Romero.

EL SEÑOR DÍEZ ROMERO:

Bueno, yo creo que lo primero que hay que agradecer es la respuesta que nos ha dado usted a las demandas que hemos planteado, o a las preguntas o a las reflexiones en alto que hemos lanzado por los diferentes miembros de los grupos parlamentarios. Yo creo que también hay que quedarnos un poco con lo positivo. De la crisis de hace dos hemos pasado ahora a una cierta estabilización de los precios. Es verdad que quedan incertidumbres; es verdad que no sabemos qué es lo que puede pasar si aparece una nueva crisis en los precios, pero hay que quedarnos con lo positivo, y es que ha habido -creo que por parte de todos los actores- un cierto ajuste en producción, un cierto ajuste en medidas. Un cierto ajuste que puede servir para que en un futuro, desde luego, este sector en Castilla y León sea más competitivo.

Yo creo que también había que plantearse algunas reflexiones –lo han dicho todos los grupos- en torno a qué es ser más competitivo en esta Comunidad Autónoma, porque a veces hablamos de competitividad y es evidente que hablamos de concentración o acumulación, y esto casa muy poco, por desgracia, con el objetivo de la rentabilidad social, que tendría que ser también un poco los objetivos que yo creo que guían las actuación de esta Consejería y que guían la actuación de los... creo que de todos los partidos políticos en esta Cámara. Y esto es un poco lo que yo creo que nos produce a todos un poco más de rabia: ¿cómo podemos aunar este objetivo de la competitividad con el objetivo de la rentabilidad social para prevenir lo que en Castilla y León ya venimos sufriendo en la zona rural, que no es otra cosa sino un despoblamiento desde hace unos cuantos años de la mayoría de zonas más o menos periféricas sobre todo de esta Comunidad o aquellas zonas interiores con peores conexiones?

Yo creo que también es importante lo que ha sucedido con este sector para poder poner en valor lo que no está sucediendo con otros sectores. Ha sido usted muy inteligente cuando ha dicho que hemos aprendido para el fin de las cuotas en el sector de la remolacha. Creo que, si de algo ha servido esta crisis láctea, es para que nos pongamos las pilas y entre todos busquemos soluciones a lo que, cuando en principio vendíamos el fin de las cuotas lácteas para una mejora y aumento de la producción, nos hemos dado cuenta que, si no llegamos a competir, si no somos capaces de mejorar en lo que hacemos y en lo que producimos, pues es evidente que esto no iba a ser así.

Y yo me gustaría llamar un dato, porque creo que todos los grupos hemos coincidido o coincidimos en que no solo es la leche líquida sino los productos de transformación, y es que, por desgracia, en España, en los últimos años, no hemos apostado por esta venta tradicional, por esta venta de productos elaborados, y tenemos los datos del país vecino y tenemos los datos de España, y yo creo que son prácticamente desoladores. Y es que en Francia el 35 % de los productos transformadores se realizan y se venden de manera artesanal, un 35 %, y en España estamos en el 1 %. Es difícil que, con estas pautas de consumo que tenemos en nuestro país, con estas pautas de consumo que desde las Administraciones públicas, en los últimos años, no hemos conseguido cambiar, no hemos conseguido implementar, pues se produzca este ansiado objetivo de la rentabilidad social. Creo que hay que hacer más énfasis en estos productos, en esta venta artesanal de productos. Creo que debemos apostar en Castilla y León, y que no se está haciendo de manera suficiente ni en Castilla y León ni en el conjunto de España, por esta venta de productos de manera artesanal, porque, al final, son los que generan un mayor valor añadido y son los que van a mantener estas explotaciones medianas que tenemos en Castilla y León.

Es verdad, como ya digo, que probablemente nos encontremos ante un sector que está en reconversión, pero yo creo que hay que lanzar un mensaje de que podemos ser optimistas, de que se pueden poner encima de la mesa medidas que puedan fomentar que no vuelva a haber este tipo de crisis en este sector del vacuno de leche y que hay ejemplos concretos en otros países, hay ejemplos concretos que, aunque es verdad que no hemos seguido esta senda hasta el momento, sí que podemos, se puede enderezar este rumbo errático que hemos tenido en los últimos años en el conjunto del país y en Castilla y León. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. En turno de réplica, por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra don Óscar Reguera Acevedo.

EL SEÑOR REGUERA ACEVEDO:

Sí. Muchas gracias. Voy a intentar ser rápido. En relación con cosas que se han contado aquí, estamos de acuerdo con el acierto del conjunto de la plataforma, pero, como se ha mencionado últimamente lo de los costes, nos parece muy interesante, muy interesante, y que cunda. Si fuera posible que hubiera una aproximación estándar, en términos de rangos, y siempre, por supuesto, muy consensuada y aprobada por el conjunto del sector, estoy hablando de las partes, que sirviera como orientación anónima... no sé, soy consciente de los huevos que piso cuando estoy hablando de estas cuestiones, pero sí quiero simplemente sugerir la posibilidad de que el sector, unánimemente, considerara que fuera razonable que bien un equipo técnico de la propia Consejería, un concierto con una determinada universidad de cara a lo científico para su... no sé cómo hacerlo, señora consejera, pero que sirviera de orientación para que el que no está... incluso de estímulo para incorporarse al sistema, pues nosotros lo saludaríamos con beneplácito.

En relación con algunas cosas que se han dicho aquí de precios de Asturias y demás, yo creo que no se ha entendido bien lo que se pretende con la plataforma de competitividad, y me vale de ejemplo: a mí me gustaría que comprendiéramos todos que una de las grandes necesidades que tiene en estos momentos el sector nacional y de Castilla y León es el poder tener una... un monstruo como Central Lechera Asturiana, ¿eh?, que marcara la batuta y la inercia de los precios en Castilla y León. Ojo, no estoy hablando de monopolios, estoy hablando de una estructura integrada por el sector cooperativo, de tal manera que, en un momento determinado, pues se pactaran las cuestiones y hubiera una referencia pues unánimemente o globalmente acordada. Eso es lo que ocurre con Central Lechera Asturiana en Asturias. Y no voy a criticar yo esa... esa medida, ¿verdad? A mí me gustaría que esto... y ahí es donde tiende el anhelo de una plataforma de competitividad: ordenar el sector en la fase de productores, en la fase de producción -me parece muy bien- y sobre todo potenciar de esa manera la industria. Que nos quepa en la cabeza, señores, industria fuerte, sector productor fuerte; sector productor fuerte y organizado es generador y dinamizador de industria fuerte. Es un matrimonio obligado. Y, si no, es que no entendemos nada de estas cuestiones del sector.

Y luego otra cosa, no se confunda por favor, y que esto lo diga gente con talante liberal, a mí esto me preocupa, modelos productivos con distintos perfiles, fórmulas o presentaciones comerciales. A mí me parece muy bien que la industria diseñe, pinte estrategias diferentes, elabore presentaciones comerciales, si quiere, en un momento determinado que diga que vende leche de Heidi o de la vaquera de la Finojosa. Me parece muy bien, que es una leche verde, que es una leche sostenible, que es una leche... son distintas presentaciones. Pero, por favor, llevar eso a un modelo productivo, eso es muy peligroso, entre otras cosas porque se nos meta en la cabeza, señorías, que ya va siendo hora de que se nos meta en la cabeza, que no se puede basar la producción láctea, en un sentido económico, intentando recoger pocos muchos... muchos pocos, perdón, porque no hay industria que vaya a recoger al último lugar de la Montaña Leonesa. Es decir, hoy día, el futuro de la producción de leche no está en la montaña, señor procurador de... –no puedo dirigirme a él, pero se lo digo a usted, señora consejera- no está en los pastos de montaña. Los pastos de montaña tienen otra vocación, novillas de reposición, vacuno de carne, aprovechamiento de razas de ovino, etcétera, etcétera, pero no de vacas frisonas, ni de parda alpina, de Brown Swiss, de tronco... Está en los grifos que puedas abrir o cerrar en una estrategia inteligente de regadíos. Por eso quiero subrayarle a usted: para nosotros es vital la política de regadíos vinculada al futuro de la producción de leche, de vacuno de leche, especialmente de vacuno de leche, porque es donde verdaderamente se puede hacer una política eficiente, en sentido económico, y de reducción de costes, y competitiva.

La verdad es que, cuando estamos reordenando el sector, justamente eso es lo que está ocurriendo con las explotaciones que quedan sobreviviendo dignamente, y es que están vinculadas o relacionadas, cercanas, a lugares donde se puede o cerrar... abrir o cerrar la trapa o un regadío eficiente y modernizado que sea generador de forraje. Pues eso es de lo que se trata.

Los modelos pueden coexistir, ¿eh? A mí me parece muy bien que quede una vaquera de la Finojosa en el último lugar de la Montaña Leonesa, y vendiendo leche de calidad y queso transformado. Yo le diría que incluso lo hiciera como atractivo turístico. Pero no eso... eso no es la garantía de la producción de leche de la que nos suministramos en los supermercados y los hipermercados y las tiendas de suministro de la inmensa mayoría del consumo de los hogares de esta Comunidad, de España y del mundo, procede de explotaciones eficientes, bien asentadas, con base territorial y con regadíos que pueden modular, que pueden... sobre los que se puede trabajar.

A mí eso me parece muy importante. Yo sé que eso está integrado en el espíritu de las plataformas de promoción y, en este caso, de esto, pero...

Luego, en materia de promoción decir por... finalmente, que quizás, si entendiéramos bien el concepto de sostenible y de verde, que es importante, no agrediríamos tanto, so pretexto de lo verde, a determinados sectores de producción animal que en estos momentos se están viendo agredidos por impactos de nuevas filosofías animalistas, que terminan siendo veganos. Al final, vamos a terminar consumiendo menos leche y, a lo mejor, más alfalfa, directamente, de puro veganismo. Me van a tener que perdonar, pero cuidado con todos estos nuevos enfoques, porque se están tirando, tirando, o amenazando con serios riesgos la producción zootécnica de esta Comunidad y de este país, y a mí me duele España y me duele Castilla y León, y me duele mucho el sector productor. Y por eso lo digo. No es incompatible ser sostenible, ser ecológico, ser ambiental con ser ponderado a la hora de enjuiciar las cosas. Los animales rinden unas... objetivos zootécnicos y yo creo que es razonable pensar que sigan siendo sujetos de derecho y no objetos... perdón, sigan siendo objetos de derecho –justamente ese es el problema- y no sujetos de derecho como algunos inocentemente creen. Nada más. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. En turno de dúplica, por parte de la Junta de Castilla y León, tiene la palabra la señora consejera de Agricultura y Ganadería.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y PORTAVOZ DE LA JUNTA (SEÑORA MARCOS ORTEGA):

Muchas gracias. Comparto la preocupación, como no puede ser de otro modo. ¿Es suficiente si hay otra crisis –que esperemos no sea así, no se produzca-? ¿Va a ocurrir lo que ha ocurrido? Pues es difícil, ¿eh? Lo que estamos es trabajando para estar mejor preparados ante situaciones complicadas, si es que se diera el caso. Estaremos más preparados si somos capaces de tener más concentración de la oferta; si el sector está más organizado; si aquellas explotaciones, una vez conocidos los costes de explotación, les podemos ayudar a reducirlos cuando están produciendo por encima del coste medio razonable de esa explotación; si ya han reducido los costes energéticos; si tienen una garantía de que la industria está comprometida con contratos a medio y largo plazo. Es decir, estamos preparando al sector para evitar o para reaccionar mejor ante situaciones que no podemos controlar, porque no podemos controlar.

Es cierto que la nueva PAC, en cierto modo, la que se está en este momento trabajando, viene a dar respuesta a estas cuestiones y que realmente el problema del vacuno de leche está detrás de buena parte de esta reestructuración o de este nuevo modelo de PAC. Y digo esto porque la PAC habla de trabajar en ayudas vinculadas a los mercados y vinculadas a resultados, de modo que la producción vaya realmente asociada a la demanda de los mercados. Lógicamente, con lo que se encontró la Comisión Europea ante el fin de las cuotas... -y yo creo que nunca defendimos desde Castilla y León el fin de las cuotas, pero se decidió en otras instancias- con lo que se encontró la Comisión Europea fue con un crecimiento exponencial de la producción, sin aumento de la cabaña ganadera, realmente, sino con reducción de explotaciones, como hemos visto, y un incremento que le supuso, creo recordar, 5.000 millones de euros, si no me equivoco, para retirar producto del mercado, convertirlo en leche en polvo y, en ese momento... o mantequilla, y, en este momento, si lo quieren sacar al mercado, vuelven a desestabilizarlo y volvemos a generar problemas por exceso de producción o por exceso de producto en los mercados. Por lo tanto, la nueva PAC plantea nuevos sistemas de regulación de mercados o de control de los mercados, pero, sobre todo, una asociación entre la producción, los mercados y resultados de la inversión.

En el período de crisis, Castilla y León, si veníamos recibiendo a los productores ayudas excepcionales para casos extremos, en este caso, pues fueron 44,5 millones de euros los que se pusieron a disposición del sector, a diferencia de los que se venían poniendo tradicionalmente. Por lo tanto, una ayuda importante que repercutió, como decíamos, en más de 6.000 euros extra por ganaderos solo en el año dos mil quince respecto al dos mil catorce, que, como saben, la ayuda luego ha continuado.

Entonces, ante esta situación, yo lo que creo es que tenemos que seguir trabajando, tenemos que seguir implementando las medidas estructurales de la plataforma, que, en muchos casos, son costosas incluso desde el punto de vista de la percepción y del cambio cultural que supone esa unión entre el sector productor, esa organización de productores que hoy está creada pero aún no comercializa, y ha costado casi dos años que se constituyera la organización de productores, y hoy todavía no comercializa el volumen que pudiera comercializar del total de los ganaderos.

Ponían el ejemplo de Francia, y a mí me parece envidiable. Francia en la... en plena crisis, y yo hablaba con los responsables franceses, tenían una organización de productores negociando para todo el país, y nosotros negociábamos ganadero a ganadero. Hay una diferencia muy importante: cuando se plantean mecanismos –acertados o no- de decidir sacar un brik de leche específico de beneficio al ganadero –que lo conozco-, claro, eso se puede hacer cuando todo el sector está unido en un bloque negociador, en un bloque de comercialización.

Tenemos que ser capaces de seguir innovando y ha habido mucha innovación en el sector, y, precisamente, en este sector más que en ningún otro, a través de la Estación Lactológica, para dar cursos y transformar de forma diferente, y eso quiere decir poner en el mercado productos que ahora están llegando de otros países (de Francia, de Alemania, de Holanda), porque no transformábamos así. Y ha habido más de cuatro... cuatro o cinco cursos de formación en este sentido, y varios proyectos de investigación que hemos realizado con las propias industrias lácteas para que vayan adaptándose; e inversiones, ayudas a la inversión a la industria, para que compren la maquinaria necesaria para poder transformar y hacer productos que hasta hoy no se hacían en Castilla y León. Hoy se hacen quesos que hasta ahora venían de otros países. Todavía no es suficiente.

Es verdad que un modelo es el de la gran producción y el otro puede ser el de la producción artesanal, pero no tengo el dato exacto, creo que somos la primera Comunidad Autónoma en quesería artesanal, y eso no nos hace más... no nos da una garantía de estabilidad. Lo que hace falta, y yo creo que tenemos que seguir trabajando en ello, es en dimensionar bien las explotaciones, saber qué es competitivo en cada uno de los sectores, que posiblemente el nivel de competitividad no tiene nada que ver en el vacuno de leche con el ovino o con el vacuno de carne, y qué zona es la más preparada, no solo en este momento, sino con la expectativa puesta en el desarrollo de la estrategia de regadíos, que ya está en marcha en toda la Comunidad Autónoma. Ese análisis se ha hecho, y yo creo que aporté los datos en una pregunta oral, precisamente, aquí con el sector porcino, en el que hicimos un análisis de cómo, a partir de un determinado tamaño de explotación, no solo se garantizaba la rentabilidad, sino que aumentaba la población que había en el medio rural. Ese es el análisis que hay que hacer sector a sector y que hemos empezado ya, pero, insisto, en dos años se llega a trabajar en todo al ritmo al que podemos.

Y estamos dispuestos, desde luego, y recogemos el guante, a seguir haciendo ese análisis de costes de producción, de tamaño de rentabilidad de las explotaciones y asociados a criterios socioeconómicos y poblacionales de desarrollo del medio rural: lo hemos hecho en el plan de regadíos, lo hemos hecho en el sector porcino, lo haremos en el resto de los sectores competitivos, y lo está haciendo un equipo de la propia Consejería, porque, realmente, aunque tardemos más, es bueno que sean los técnicos, que tienen la visión de conjunto y de la Comunidad Autónoma, los que lleven a cabo esta tarea, aunque tengan que tener algún apoyo.

Por lo tanto, hay que seguir trabajando, sin ninguna duda. Yo creo que las medidas que están encima de la mesa, una vez implantadas en su totalidad, que no va a ser de un día para otro, se está avanzando en ellas y tardaremos quizá más de lo que queremos en tener resultados y poderlos analizar en su totalidad. Hoy yo he intentado dar los datos reales -son los datos reales- de lo que se ha avanzado. ¿Mucho o poco? A mí me gustaría que se incorporasen más jóvenes, hay dinero a mayores. Este año se ha incorporado 12,9 millones de euros para jóvenes y modernización de explotaciones. Todos los derivados de... sí, en el programa... en el marco del Programa de Desarrollo Rural tiene que ser. No vamos a generar ayudas de Estado al margen de lo que controla la Comisión Europea. Y, además, yo creo que es bueno el aprovechar aquello que viene financiado al 50 % de la Comisión Europea. Y lo que se ha hecho es, el dinero del instrumento de estabilización de rentas, que no nos ha permitido la Comisión poner en marcha, y en cuyo grupo de trabajo estamos para la futura PAC, lógicamente, trasladarlo tal cual a jóvenes y modernización de explotaciones, y solicitar que se nos permita dar ese tránsito de las personas que abandonan la explotación y las puedan transferir de forma prioritaria. Ojalá no hubiera 875, que creo que fueron los del año... los incorporados el año pasado, ni 1.400, que creo que son las solicitudes de este año, sino que hubiera 8.000 y pudiera... y nos faltara dinero para incorporación de jóvenes. Tenemos, yo creo que entre todos, que seguir haciendo atractivo el campo para que cada vez haya una mayor demanda.

Por lo tanto, sí hay dinero a mayores, no solo en este... en este ámbito, sino que en las diferentes líneas se ha priorizado en los sectores de las plataformas la incorporación de jóvenes, se les da más puntos a la hora de acceder a las ayudas o mayor porcentaje de financiación en los sectores que están en las plataformas y tienen ayudas directamente recogidas en ello.

Yo creo que estamos ante un modelo nuevo de trabajo y, lógicamente, hay que analizar y incorporar las mejoras que sea razonable incorporar y que se considere. Desde luego, estamos también en un momento importante en cuanto a la elaboración del plan del cooperativismo agrario. Yo creo que tendríamos que ser ambiciosos y llegar no solo al modelo de Central Lechera, que en el momento de crisis yo también lo eché de menos, incluso le pedí a mi equipo que estudiara la posibilidad de ir y avanzar en ese sentido, pues prácticamente imposible en Castilla y León, sino un modelo que yo he conocido recientemente por una desgracia, como es el modelo de la cooperativa Ornua, en Irlanda, y que, ante el fin de las cuotas, tres años antes, lo que hizo fue diversificar la producción, crear industrias transformadoras en diferentes países, todo en base cooperativa. Modelo interesante de cooperativismo; diferente al que hay en España y al que no tenemos por qué renunciar, si las cooperativas así lo consideran; teniendo claro que no va a ser un modelo al que se evolucione de un día para otro, pero hay que marcarse un objetivo ambicioso para ver si somos capaces de llegar.

Y comparto una preocupación, y yo creo que la compartimos todos, con esa demonización que parece que en este momento tiene el sector cárnico, ¿eh? Yo quiero en este... en este momento lanzar una... poner... o romper una lanza, ¿eh?, en favor del sector cárnico, porque creo que es un sector muy importante para la economía de Castilla y León -no lo creo, lo puedo confirmar-, es un sector muy importante para asentar población el sector ganadero en la Comunidad Autónoma, un sector en el que se está invirtiendo. Se están incorporando unas mejoras sanitarias y de bienestar animal impresionante, en el que estamos trabajando en ese plan de bioeconomía de una forma muy clara para garantizar que con elementos de investigación y con economía circular cada vez se genere menos impacto en el medio ambiente y que forma parte de un estilo de vida, que es la dieta mediterránea, que ha permitido que, precisamente, en Castilla y León tengamos la mayor esperanza de vida del mundo. Por lo tanto, algo tendrá que ver en nuestras producciones de calidad nuestros ganaderos y nuestros agricultores en esta esperanza de vida. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias, señora consejera. Terminado el turno de portavoces, se procede a la apertura de un turno para que el resto de procuradores presentes que no hayan actuado como portavoces de los grupos puedan escuetamente formular preguntas o pedir aclaraciones sobre la información facilitada. ¿Alguien desea intervenir? No.

Pasamos al tercer punto del orden del día. Y paso a dar lectura del tercer punto del orden del día.

SC/000180

Comparecencia de la excelentísima señora consejera de Agricultura y Ganadería, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: Cierre de la empresa SADA, perteneciente al Grupo Nutreco.

Tiene la palabra la excelentísima señora consejera de Agricultura y Ganadería.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y PORTAVOZ DE LA JUNTA (SEÑORA MARCOS ORTEGA):

Gracias, presidente. Efectivamente, el grupo holandés Nutreco Holding, a través de su empresa SADA (avícola), en NANTA (piensos) y NUTRAFOODS (porcino), había experimentado unas pérdidas cercanas a los 20 millones de euros en el último año, en dos mil dieciséis, pérdida paulatina del volumen de un cliente de referencia, Mercadona en este caso, en el suministro avícola, conllevó a la necesidad de afrontar una reestructuración productiva y organizativa.

La planta de Valladolid pertenecía a la mercantil SADA Castilla-Galicia, S. A., que contaba con un total de 247 trabajadores por cuenta ajena, de los cuales 83 pertenecían a la planta vallisoletana y el resto al matadero que tienen en Galicia, en Lugo. Además de los 83 trabajadores de la empresa, contaban con 57 cooperativistas de la cooperativa... una cooperativa de trabajo asociado, que, aun no teniendo derecho a ello, la cooperativa repartió la indemnización por cese de contrato recibida de SADA entre todos los cooperativistas.

SADA Castilla-Galicia, S. A., cerró el año dos mil dieciséis, todavía no hay datos de dos mil diecisiete, con una facturación de 107 millones de euros y unas pérdidas cercanas a los 7.000.000 de euros.

El uno de diciembre de dos mil dieciséis, la dirección de la empresa comunicó a los trabajadores el cierre de la actividad de matadero en la planta de Valladolid. En ese momento, yo misma me reuní con Eulalia Capilla, directora general del Grupo SADA en España, en la que... reunión en la que se me explicaron los motivos del cierre y la irreversibilidad de la decisión, y la empresa se comprometió a llevar a cabo el cierre de manera ordenada y logrando un acuerdo social beneficioso para los trabajadores.

Con fecha diecinueve de enero de dos mil diecisiete, se constituyó el grupo de trabajo de la crisis de SADA en el seno de la Fundación Anclaje, en el que, junto con representantes de la empresa, se analizaron las causas del cierre de la actividad de matadero en la planta de Valladolid y se analizó la posibilidad de una posible venta de la instalación.

La venta de la planta para seguir desarrollando la actividad de matadero avícola fue inviable por su particular ubicación, dentro del casco urbano de Valladolid, y por los términos del Plan de Ordenación Urbana actualmente en revisión. Este fue uno de los motivos por el que el grupo no había realizado inversiones en esta planta en los últimos años, pues su ubicación era problemática para continuar realizando la actividad de matadero avícola inmerso en una zona residencial, el barrio Las Villas, en Valladolid.

En el centro de trabajo de Valladolid permanecen actualmente 10 personas. Iniciaron 24, alguna de ellas ya se han ido jubilando o trasladando. Estas 10 personas realizan labores comerciales, administrativas y de expedición. Se realizaron 4 traslados y 55 expedientes de extinción, con una indemnización de 45 días por año trabajado, superior, como ven, a lo establecido legalmente de 20 días por año en la reforma laboral.

El acuerdo social, rubricado el doce de enero de dos mil diecisiete, fue aceptado por unanimidad por la plantilla. Dicho acuerdo contemplaba un plan de recolocación de los trabajadores afectados por el expediente de extinción, que se encargó a la empresa Randstad. De acuerdo con lo acordado en el proceso de reestructuración para las personas desvinculadas de la empresa y que se adhirieron al programa de recolocación externa con Randstad, se puso por parte de SADA a su disposición un total de 15.000 euros para cursos de formación que, de manera equitativa, se distribuyó entre las personas adheridas.

Por lo tanto, del total de las 59 personas de la explotación, 7 en Zamora, 1 en Salamanca, 15 en León, 8 en Segovia, 10 en Valladolid y 3 en Ávila. Un total de 1.900.000 plazas de Castilla y León integradas en el Grupo SADA antes del cierre del matadero de Valladolid, en la actualidad 57 explotaciones han recolocado su producción a otras empresas en régimen de integración y 2 han causado baja definitiva en la actividad, ambas por edad del titular y obsolescencia de las instalaciones, según la información suministrada por SADA, insisto, de las 59 explotaciones avícolas que había en Castilla y León.

En Castilla y León existen a la fecha, en enero de dos mil dieciocho, 458 explotaciones de producción de carne de gallina, sola una menos que en el año dos mil diez, 459, y además se está iniciando una reconversión de algunas explotaciones hacia la producción de carne de pavo, existiendo 25 en la Comunidad, de las cuales 17 se han implantado en el año dos mil diecisiete.

Este es el trabajo que se ha venido haciendo respecto a esta empresa que tristemente cerró por su ubicación y por cuestiones de negocio, pero la buena noticia es que, dentro del problema que supone siempre el cierre de una empresa, la buena noticia es que la empresa se comprometió, conseguimos un... que los trabajadores tuvieran un plan y negociaran un plan social ventajoso y, sobre todo, que la actividad se siga manteniendo en la Comunidad Autónoma en otro área, no solo el avícola vinculado a la carne de gallina, sino también a la carne de pavo, en este momento en crecimiento. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Para fijar posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, se procede a la apertura del turno de portavoces de los distintos grupos parlamentarios. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, el procurador don Pedro González Reglero.

EL SEÑOR GONZÁLEZ REGLERO:

Gracias, presidente. Buenas tardes. Buenas tardes, consejera. Bueno, la verdad es que llega un poquito tarde. Esta petición de comparecencia la pedimos el dos de diciembre del año dieciséis. Como usted decía, es en la fecha en la que desgraciadamente la empresa perteneciente al Grupo Nutreco plantea o traslada a los trabajadores la decisión de presentar un expediente extintivo por causas organizativas, técnicas y de producción. Y yo haré alguna mención, sobre todo a la posibilidad de esta aplicación, porque no sé si he querido entrever... –me lo confirmará usted en el segundo turno. Vaya por delante, no voy a utilizar el segundo turno, porque creo que esto, desgraciadamente, es ya tiempo pasado, la situación que analizamos en el día de hoy. Por lo tanto, yo creo que no ha lugar a, por lo menos, por nuestro... por parte de nuestro grupo no ha lugar a esa intervención del segundo turno- decía que la he querido entender que si la dirección de la planta, la dirección de la compañía decide cerrar la planta por la ubicación en la que estaba o por... como consecuencia del plan de revisión urbana. Nada más lejos de la realidad. Si es así, me lo confirmará usted en su segundo turno o no.

Esta empresa cerró, fundamentalmente, como usted ha dicho, porque Mercadona, su principal cliente, y ahí es algo que yo creo que la propia Junta de Castilla y León tendrá que hacer los deberes también, no tiene... está estrangulando, sobre todo las grandes superficies, está estrangulando a las... a estas otras compañías a la hora de las técnicas o de la... los márgenes diferenciales que tiene o las ganancias que tiene y hace pues que esta situación se plasme desgraciadamente allá por el año dos mil dieciséis de cierre; esa y otras... y otras muchas situaciones, amén de que la dirección de la planta, la dirección de SADA tenía claro que quería potenciar la empresa... otra planta que tiene en Lugo, creo recordar, o en Galicia, en detrimento de la planta vallisoletana.

Por lo tanto, si es eso, que yo creo que la he entendido mal, y me gustaría que me corrigiese, no es como consecuencia de que el plan de revisión general urbano, el plan de modificación urbano del Ayuntamiento de Valladolid no haya tenido a bien, porque se reunieron con ellos y les trasladaron a la dirección de la compañía qué era lo que necesitaban o no necesitaban con los visos o con la garantía de que la planta se mantuviese aquí, en Valladolid. Por lo tanto, si es así, ya digo que necesito que me lo... que nos lo explicase.

Bajo nuestro punto de vista, es una decisión empresarial no compartida, pero, en este caso, sí respetable. Sabe cuál es nuestra posición cada vez que hay un cierre de una empresa. No queremos hacer política o no queremos hacer leña del árbol caído en esa situación. Usted lo conoce cuál es nuestra posición, no en esta empresa, sino en otras muchas. Sabe que cerramos filas en torno a la Junta de Castilla y León, y lo que más nos preocupa, creo que eso es compartido con usted y con el conjunto de la Administración pública, el futuro de la plantilla, el futuro de los trabajadores.

Yo creo, y discrepo de usted, en que dice que es una buena noticia en el sentido de que, por un lado, se han recogido la producción de las 458 explotaciones, pero usted convendrá conmigo que empleo se ha perdido. Empleo se ha perdido porque las... hubo un plan de indemnización, un plan de ajustes negociado con los representantes de los trabajadores, pero de las cuatro personas -creo que me daban el dato ayer los agentes sociales- que optaron por recolocarse, en ese sentido una se ha tenido que volver, porque no se ha adaptado, pero es verdad que negociaron y acordaron, pero empleo contante y sonante, si vale la expresión, se ha perdido como consecuencia del cierre de esa empresa. Por lo tanto, nosotros no creemos que sea una buena noticia; sí que haya un acuerdo, pero no que empleo en esta provincia o en el conjunto de la Comunidad se pierda.

Sí me decían también los trabajadores, consejera, y ahí hay un debe, que a usted solo la vieron una vez, me decían ayer, que solo se reunió una vez con los trabajadores -es lo que me trasladaban ayer; aquí tengo el correo del conjunto de los trabajadores, no creo que me mientan-. y que tenían un cierto pesar o un cierto quejido en el que usted solo se hubiese reunido con los representantes de esa planta una sola vez.

Ante esto, ¿qué es lo que nosotros planteamos? Ante la situación de cualquier cierre, ya digo, a hechos consumados, hecho pasado, desgraciadamente el empleo se ha perdido en esta provincia, pero sí que... ¿qué es lo que pedimos? Pues creemos que debe de haber una política de anticipación por parte de la Consejería, debe de conocer cuál es la situación por la que pasan el conjunto de las empresas que dependen de su Consejería, hay otras empresas que dependen de otras Consejerías, y sí que convendría pues anticiparse o conocer la situación por la que pudieran estar... o las decisiones que pudieran estar intentando tomar o se pasasen por la cabeza de los... sobre todo del sector agroalimentario al que usted representa, bajo el amparo del que usted tiene esa responsabilidad.

Tenía otra... anotada otra pregunta que también me trasladaban algunos representantes de las granjas de pollos, pero me ha quedado claro que, de las 450 explotaciones, salvo una que ha tenido que cerrar por tema de la edad, las demás se ha dado salida. Pues, en ese sentido, felicitaciones, ¿no?, de que no haya tenido que cerrar ninguna explotación.

Y sí que yo me gustaría que, cuando se cierre alguna planta o como consecuencia de una... de la aplicación de la nefasta reforma laboral, porque ha abierto la puerta, por supuesto, a todo este tipo de situaciones, sí que me gustaría oír alguna vez también, en ese sentido, no solo de su Consejería sino de otras también, algún... entonar el mea culpa, si vale, porque es verdad que, cuando se abre alguna línea de producción a mayores –ahora es usted la que está compareciendo, por lo tanto me tengo que dirigir a usted- del sector al que usted es responsable, son todo boatos, son todos gracias a la Junta, gracias a la... a las diferentes líneas de financiación, se implanta una línea de producción, se abre una fábrica -las menos, porque no se abren muchas fábricas, desgraciadamente, ojalá se abriese... se pudiesen abrir muchas más-, pero sí que, en ese sentido, yo creo que si ustedes tienen culpa de que se abra alguna línea de producción o alguna línea de... o alguna empresa en sí, también alguna responsabilidad tendrán cuando, desgraciadamente, y al albur del mercado, al albur de decisiones empresariales, algo de responsabilidad, ya digo que vaya por delante que no creo que la culpa al cien por cien de que se cierre la empresa, sí de la reforma laboral, desde luego que eso abre una vía bastante grande para hacer y deshacer a su antojo, desde el punto de vista administrativo, tres trimestres consecutivos de pérdidas... bueno, pues lo que fue en sí la reforma laboral, que tampoco ha lugar hoy a hablar de ella, pero, bajo nuestro punto de vista, abre la puerta, abre las dos puertas para campar a sus anchas en las decisiones empresariales que en su día... y que siguen tomando en el... en esta Comunidad. Pero sí que nos gustaría que entonasen un poco el mea culpa, es decir, pues algo de responsabilidad tendremos nosotros también cuando, yo no diré por dejación, pero sí puede ser el verbo, la anticipación que pudieran tener ustedes a la hora de conocer cuál es la situación y ofrecer esas posibles alternativas.

La decisión, usted sabe igual que yo que la tenían tomada no de ahora, desde hace mucho tiempo, como consecuencia, ya digo, del mercado, del estrangulamiento de las grandes superficies o de las grandes... Mercadona, en este caso en concreto, o cualquier otra situación, pero sí que nos gustaría, bueno, pues que entonen ustedes y digan: bueno, pues, no sé si ha habido una falta de anticipación, hemos llegado tarde, no sé, oír, en ese sentido, algún... algún mea culpa que puedan ustedes entonar. Yo, en mis años que llevo aquí, en las Cortes de Castilla y León, jamás he oído decir a nadie de la Administración pública, a nadie... a ningún consejero de la Junta de Castilla y León: pues sí, esto es como consecuencia de un error nuestro. Nunca, y ya llevo unos cuantos años. Yo creo que harán muchas cosas bien, pero habrá otras cosas que no las harán tan bien como ustedes creen. Y, en ese sentido, si es posible, pues sí me gustaría haber oído esa... entonar por su parte esa... ese mea culpa.

Bueno, usted hablaba de la... de que es verdad que... y hechos más recientes lo conocemos también, hay una gran transformación, un cambio, desde el punto de vista alimenticio, no sé si es esa expresión la más adecuada o no, de la transformación al... del pollo al pavo. Lo hemos visto recientemente con la otra empresa que decía usted. Y eso pues también pudiera haber influido en la decisión de esta empresa.

Pero, vamos, nosotros nos quedamos con esas tres conclusiones... cuatro conclusiones fundamentales: que creemos que debe haber una política de anticipación; esa responsabilidad que yo creo que también se debe de asumir cuando las cosas no se hacen en tiempo y forma de la mejor de las maneras posibles; creemos que se ha perdido empleo como consecuencia de este... del cierre; y que, bajo nuestro punto de vista, no es una decisión que se pueda implementar al municipio de Valladolid, al Ayuntamiento de Valladolid, como consecuencia de ese plan de revisión, de la ubicación de las... de la empresa, lleva un montón de años ahí, y sí que se les ha ofrecido a lo largo de todo este tiempo la posibilidad de... si tenían alguna necesidad de modificación o de cualquier otro tipo para poder trasladar esa... esa actividad.

Por lo tanto, desgraciadamente, nos encontramos a día de hoy con que la planta está cerrada; esos 57 cooperativistas y los otros tantos trabajadores que no se han quedado en el centro de distribución o administrativo de SADA aquí, en Valladolid, nosotros creemos que se ha perdido empleo y, bueno, pues no estamos en esta provincia ni en esta Comunidad como para... como para poder dejar escapar ninguna situación.

Y además recuerdo que por aquella empresa... –usted lo recordará también- por aquellas fechas –usted lo recordará también- eran dos plantas, la que anunciaba casi paralelamente el cierre: Lex Nova y SADA. Justo... yo no sé si había un intervalo, Lex Nova la... esta empresa de libros que se dedicaba a asesoramiento jurídico y demás, yo creo que coincidieron en el tiempo, quince días o diez días arriba, diez días abajo, anunciaban que cerraban sus plantas, sus empresas o sus centros de producción aquí, en Valladolid.

Nada más. Agradecer la información. Creemos que ha sido pues un poquito tarde en el que nos podían haber explicado un poco más cuál habían sido los pasos o las gestiones que habían dado en su... en ese momento, y ya digo que nuestra opinión en este sentido es la facilidad que da la reforma laboral para poder actuar a sus... campar a sus anchas las decisiones de las empresas en estas situaciones.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. El portavoz del Grupo Mixto no está presente. Por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, don David Castaño Sequeros.

EL SEÑOR CASTAÑO SEQUEROS:

Gracias, señor presidente. Señora consejera, yo entiendo... yo entiendo que, en estos temas, comparecer ante una Comisión pues, bien, no tiene que ser de un día para otro, porque sí que es verdad que aquí los que resuelven, en este caso concreto, que es una pérdida... hay pérdidas, usted ha dicho que unos 20 millones de euros, y a nivel nacional 7.000.000 de euros, los que tienen que ser son los agentes sociales, los agentes económicos o patronal, los sindicatos y también el Ejecutivo, a través de la Fundación Anclaje, donde están todos. Pero entienda que hablar de este tema después de un año y pico, pues sí tiene sentido, porque se han perdido puestos de trabajo, pero ahora poco podemos hablar.

Es verdad que se repartió indemnizaciones entre los cooperativistas, que los trabajadores pues algunos de ellos fueron recuperados con mayor o menor éxito, que las empresas avícolas pues parece que han encontrado otras empresas donde colocar sus productos. Bien, de acuerdo. Es verdad que no estamos hablando de un problema de deslocalización. Y entonces sí que es verdad que la Fundación Anclaje, en ese aspecto, si es capaz de adelantarse, si es capaz de adelantarse, que está por ver que se adelante alguna vez, sí que puede hacer algo en ese sentido, en ese sentido, pero lo que es una empresa que pierda dinero, lo que se debe centrar el Ejecutivo y sobre todo los agentes económicos y sociales es intentar minimizar el daño en lo máximo posible. Siempre es una tragedia, siempre es una desgracia, pero, bien, en este sentido, pues nos alegra saber que la mayoría de los trabajadores, bueno, todos los trabajadores han sido indemnizados y que algunos pues se han reincorporado con éxito a otro tipo de trabajos. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Podemos Castila y León, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, doña Adela Pascual Álvarez.

LA SEÑORA PASCUAL ÁLVAREZ:

Gracias, presidente. Y gracias también a la consejera y a su equipo. Decir, en primer lugar, que el problema de SADA es el mismo problema de todas las empresas que le han precedido en su cierre o deslocalización en nuestra Comunidad, y SADA no es una empresa de cualquier sector, en este caso, SADA, otra empresa vinculada al sector agroalimentario, un sector determinante para la vertebración del territorio en Castilla y León. Junto a la agricultura y la ganadería, el sector agroalimentario debiera ser objetivo prioritario para Castilla y León.

Por desgracia, tenemos que decir que sale barato cerrar empresas y no es necesario que justifiquen sus causas. Simplemente cierran o se van. A eso es a lo que ustedes llaman libertad de mercado; el instrumento, la herramienta para que pueda ser así se llama reformas laborales. Y en esas reglas, en la implantación de esas bases que permiten que las empresas puedan actuar así, no ha habido libertad.

Pero no son solo las reformas laborales el problema que tenemos en Castilla y León. Solamente, analizando las consecuencias de las actuaciones del Gobierno del Partido Popular en Castilla y León, viendo la realidad que presenta nuestra Comunidad, se puede llegar a entender que se marchen empresas agroalimentarias de Castilla y León. Y es que esto lo dicen las centrales sindicales, UGT y Comisiones, y la patronal, CECALE, y lo dice también el CES, que las reformas laborales han creado un desequilibrio entre las fuerzas del capital y el trabajo. Las reformas laborales han dado todo el poder de decisión a la parte empresarial, han debilitado la negociación colectiva y el papel de las fuerzas sindicales. Eso lo estamos viendo en los cierres de empresas, en los despidos, en la precariedad de las nuevas contrataciones, en la pérdida de poder adquisitivo de los salarios, en la desigualdad y, a pesar de todos los problemas, en la paz social; una paz social que no está sirviendo para generar riqueza colectiva y empleos con derechos. Las consecuencias de las políticas que se aplican, junto a las reformas laborales, están en las razones para la deslocalización de empresas en Castilla y León. El efecto social de esas políticas (más pobreza, más desigualdad, más precariedad laboral y más despoblación) son las causas del cierre y deslocalizaciones de empresas.

Castilla y León necesita que se focalice en lo pequeño. Y ustedes, a pesar de las evidencias, están dispuestos a seguir la música de quienes promueven las grandes explotaciones, las macrogranjas, modelos que destruyen el medio ambiente, contaminan el entorno, acaban con las pequeñas explotaciones, vacían de habitantes los pueblos y comarcas, pero enriquecen a corto plazo a sus propietarios y promotores, porque la globalización no extiende la producción, la concentra, y así nos va.

El cierre de la empresa, y ustedes lo saben, tiene que ver con lo que se hace, con las políticas que se desarrollan, con el modelo de globalización que se ha impuesto, un modelo de globalización que, desde los años ochenta del siglo pasado, está propiciando cambios económicos, políticos, sociales y culturales. El resultado de la labor del Gobierno de la Junta de Castilla y León lo que evidencia tanto esfuerzo es la subordinación de la política a la economía, evidenciando un capitalismo especulativo y, a lo que cada vez es más evidente, asume con resignación la dictadura de los mercados, con la cantidad de consejos, de observatorios, de estudios y análisis con los que cuenta, qué cantidad de herramientas tienen ustedes y qué entorno más tranquilo para llevar a cabo sus políticas. Pero ustedes no tienen un plan; ustedes van intentando tapar agujeros según se van abriendo boquetes en el barco a la deriva.

El veintisiete de diciembre de dos mil cinco se firma el Acuerdo Marco para la Competitividad y la Innovación Industrial en Castilla y León, suscrito por la Comunidad de Castilla y León, UGT, Comisiones Obreras, CECALE. Dentro del eje de Dimensión Territorial y Sectorial de la Política Industrial, se plantea como línea de actuación la creación de tres observatorios industriales en los sectores automoción, agroalimentación y energía. A este fin, el uno de diciembre del dos mil seis se suscribe el convenio de colaboración entre la Consejería de Agricultura y Ganadería, la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, la Federación Agroalimentaria de la UGT y la Federación Agroalimentaria de Comisiones Obreras, para la creación de un observatorio industrial del sector agroalimentario de Castilla y León, diciembre del dos mil dieciséis, hace más de once años. No le voy a contar en qué se fundamenta el acuerdo, ni los ejes de actuación, pero sí permítame que le relacione los principales objetivos: afianzar el proceso de convergencia económica con Europa y aumentar la cohesión territorial dentro de la región; potenciar la generación de empleo estable y de calidad; impulsar un modelo económico basado en la innovación y el conocimiento; y en tercer lugar, mejorar la competitividad y la sostenibilidad empresarial en la región; potenciar el respeto al medio ambiente y el desarrollo de la responsabilidad social empresarial, y lo expuesto con la finalidad de contribuir al desarrollo y la competitividad del sector agroalimentario de Castilla y León en el contexto de una economía globalizada.

No sé lo que pueden opinar, pero han pasado más de once años y les tengo que pedir que repasen ustedes los estudios sobre la industria agroalimentaria de Castilla y León o vean las conclusiones del Observatorio Agroalimentario de Castilla y León, Servicio de Estudios Económicos número 2, de mayo de dos mil diecisiete del Ilustre Colegio de Economistas de Valladolid.

Tienen ustedes fotografiado los perfiles de nuestras empresas y sus problemas. Castilla y León contaba, según datos del año dos mil dieciséis, con un total de 2.307 empresas en el sector de la industria alimentaria, un 2,25 % menor que el número registrado en dos mil quince, con lo que continua la tendencia descendente de los últimos años. El grupo de empresas dedicadas al comercio relacionado con la alimentación tenía en dos mil dieciséis 9.935 empresas, ocupando el sexto lugar entre las Comunidades Autónomas, pero, además, el número de empresas, estas 9.935, nos induce a pensar en el tamaño de las mismas, pequeñas empresas y microempresas.

En cuanto a la forma jurídica de las empresas, son personas físicas, con un 58,31 % de las empresas, seguidas de sociedades anónimas o de responsabilidad limitada, con un 32,63 %. Esa es la realidad del sector, personas físicas o autónomos, microempresas y pequeñas empresas, y hacia estas empresas, hacia estos modelos se tienen que enfocar las políticas a implantar y los programas a desarrollar, porque es el tejido empresarial que tenemos. El problema, ya lo hemos dicho más veces, no es equivocarse, el problema es persistir en el error.

Cada vez que una empresa se deslocaliza, se cierra, el Gobierno de la Comunidad cuenta el esfuerzo que hace, el esfuerzo de los sindicatos, del diálogo social, de la Fundación Anclaje. Noticias como: se trabaja codo con codo con los trabajadores hasta donde se puede para buscar una solución. Pero el esfuerzo desarrollado por el Gobierno de la Junta de Castilla y León pone de relieve que nos enfrentamos a un poder que se eleva sobre todos los demás poderes de una manera muy clara y agresiva. Tomen nota de la realidad en la que nos desenvolvemos: las grandes empresas no tienen más patria que su dinero.

Un modelo que tiende a concentrar la producción, a aumentar la productividad del trabajo, pero al precio de expulsar mano de obra en proporciones siempre mayores hacia empleos menos cualificados o peor pagados, precarios o sencillamente a condenar a grandes capas de la población al desempleo. Y eso, la política que ustedes defienden lo han reforzado con las reformas laborales que han ido recortando los derechos adquiridos de los trabajadores a fuerza de luchas sindicales y políticas, reformas laborales que han sido hechas para adaptar la legislación a las condiciones que querían imponer las grandes empresas, una legislación laboral ventajosa para las empresas, que solo garantiza precariedad. A ustedes, creo, permítame que le diga que les falta un plan para la industria agroalimentaria de Castilla y León. Gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, don Alfonso Centeno Trigos.

EL SEÑOR CENTENO TRIGOS:

Muchas gracias, señor presidente. Muy buenas tardes. En primer lugar, quiero agradecer a la consejera de Agricultura, en este caso, pero sobre todo agradecer su preocupación y compromiso con los ciudadanos de Castilla y León, y sobre todo en este tema que hoy tenemos encima de la mesa, que ha sido con los trabajadores y con las familias del grupo... vamos, de la parte de la empresa del Grupo SADA que tiene en Valladolid, de esos 83 trabajadores y también, desde luego, de esas 59 explotaciones, en este caso, que estaban viviendo gracias a esta... a esta empresa. Yo creo que su trabajo es de agradecer. Usted ha intentado desde el primer momento del que tuvo conocimiento ponerse a disposición de las partes con el objeto de que esta Comunidad Autónoma, este Gobierno, pudiera ayudar a colaborar en una solución. Y yo creo que eso es lo que tiene que hacer una Administración, y eso es lo que usted ha hecho, y, por lo tanto, mi agradecimiento.

En ocasiones, como usted bien ha explicado, no siempre el resultado que se obtiene es el preferido o el deseado por todos nosotros, sino que, por el contrario, no hubo ninguna posibilidad de que pudiera llevarse adelante la continuidad de ese proyecto por motivos que usted ya ha explicado y que yo no voy a volver a repetir, que algunos de ellos quizás no sean coincidentes con el grupo proponente, pero yo, desde luego, creo en los que usted ha planteado.

Pero, por otro lado, yo creo que la Comunidad Autónoma y su Consejería... aquí se ha estado hablando -los grupos proponentes- que había que anticiparse, algunos hasta que había que intervenir directamente, ¿eh?, en las empresas, en el mercado, cosa que evidentemente no es... no me parece conveniente para el futuro del desarrollo económico, del futuro de creación de empleo en esta Comunidad Autónoma, pero es que la Junta de Castilla y León lo que está haciendo todos los días, desde luego, es... que yo creo que es lo importante y lo que nos ha dado garantías de crecimiento y de sostenibilidad en esta Comunidad Autónoma, es a crear un marco, un marco que sea atractivo para que las empresas puedan instalarse en nuestro territorio. Y para eso, desde luego, esta Comunidad Autónoma y esta Consejería pues ha... se han generado políticas, se han generado normativas, se han generado actuaciones en todos los campos que han hecho que eso ocurra y que sea hoy una realidad, y especialmente en el sector de la agroalimentación, que yo creo que es uno de los pilares que cada vez va teniendo más... más fuerza.

Hombre, decir que no es anticiparse el buscar canales para que nuestras empresas vendan en el exterior; decir que no es anticiparse el buscar canales, como ha contestado hace poco o nos ha dicho, para que sus explotaciones sean más rentables, independientemente del precio final del producto, sino que ya sean con unos costos inferiores a los que tienen, yo creo que es anticiparse ante futuros problemas. Luego que la Administración, en este caso, de este Gobierno, no esté haciendo ese trabajo, permítame que lo... que lo ponga en duda. Aquí se ha hablado de estudios de mercado que se están realizando, estudios de mercado que se trasladan luego a los empresarios y que, lógicamente, en virtud de esos estudios, ellos tomarán las decisiones, porque no olvidemos: los que toman las decisiones son los empresarios.

Pero a mí lo que sí que... y ya con esto voy a terminar, porque, como bien hemos dicho aquí, realmente lo que... por lo que estamos todos apenados es porque no se pudo resolver el problema de esos 83 trabajadores y que, desgraciadamente, muchos de ellos, que hoy no han... quizás estén todavía en desempleo, pero lo que sí que es cierto es que, hombre, que se diga que las empresas, cuando tienen problemas económicos o de futuro, despidan a los trabajadores eso no se debe realizar, hombre, yo le hablaría... yo aquí he escuchado, desde luego, con algún portavoz de grupo, en este caso del último interviniente, de Podemos, decir esas cuestiones cuando el Grupo Podemos ha despedido a trabajadores simplemente por su forma de pensar. O sea, ya no... simplemente porque pensaban de forma diferente a quien en ese momento ejercía el poder, y por eso despiden a 37 trabajadores sin ningún otro tipo de cuestión.

Sin embargo, al Partido Socialista le tocó hacerlo, pero fue despidos, ¿eh?, que... –perdonen- pero fueron despidos que realmente tenían una justificación, y así lo determinó, se determinó. Era un momento crítico y ustedes tenían que pagar las nóminas y no podían pagar todas, pues lo que les pasa a las empresas. ¿Y ustedes qué hicieron? Pues tuvieron que hacer un ere en el dos mil doce y despedir a 190 trabajadores, porque, si no, no había viabilidad a su proyecto. Y ustedes, como son buenos gestores, lo que les preocupa es que su proyecto sea viable en el futuro y toman decisiones como lo toman todas empresas, pero decisiones dentro de una lógica, dentro de un marco, no como otros, que las toman por diferente forma de pensar.

Pero, como le digo, reitero mi agradecimiento por su esfuerzo, por su trabajo diario y que estoy seguro que los ciudadanos de Castilla y León sabrán valorar en su justa medida.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. Para dar contestación a las cuestiones planteadas, tiene la palabra la señora consejera.

LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y PORTAVOZ DE LA JUNTA (SEÑORA MARCOS ORTEGA):

Gracias. Lógicamente, quiero empezar diciendo que ninguna... nunca es una buena noticia el cierre de una empresa, ¿eh?, vaya por delante, aunque trabajamos desde el primer momento para orientar la recolocación o incluso para revertir la decisión de la empresa, y no en pocas ocasiones, como bien saben, lo hemos conseguido, ¿eh?, no siempre se consigue lo que se busca, por mucho que se trabaje. Yo no recuerdo el número de veces que pude estar o que necesitaron de mi presencia en las reuniones los trabajadores del Grupo SADA. Entiendo que, si no... si llegaron a un acuerdo rápido, si a través de la Fundación Anclaje se trabajó, posiblemente no requiriese mi presencia en más reuniones, pero en ningún caso fue por no considerar importante ni necesario estar, sino porque recuerdo que se llegó con carácter rápido a esa... a ese plan social, a ese acuerdo social. De hecho, realmente de los... de las personas que entraron en el plan de recolocaciones, 26 de ellas están trabajando en otras plantas, por los datos que me trasladan, la mayoría en la planta de Cuéllar, y 29 estuvieron en ese plan de recolocación, de los cuales 26 se resolvieron. Por lo tanto, sin ser, insisto, una buena noticia, es cierto que la empresa dio respuesta rápida, que el acuerdo social se llegó de una forma importante, con esos 45 días de indemnización en lugar de los 20 exigidos por la reforma laboral, al igual que en los casos de Mondelez y de Lauki, como todos conocemos. Ese máximo es el que se plantea por parte de la negociación y, bueno, pues en la mayoría de los casos han conseguido llegar a ellos.

Mire, yo estoy segura de que el problema de esta fábrica fue múltiple, no solo uno: hubo pérdidas, como decíamos, de 7.000.000 de euros por imposibilidad de hacer inversiones, la ubicación de la planta fue decisivo; fue decisivo el que se invirtiera en la planta de Lugo, con capacidad de crecimiento, y no en la de Valladolid, que no tenía capacidad de crecimiento por su ubicación, y es que realmente yo consideró, y lo defenderé allí donde haga falta, que las industrias agroalimentarias tienen que estar en el medio rural, que los parques agroalimentarios tienen que estar en el medio rural, porque es realmente la posibilidad más clara que tiene el medio rural de tener actividad económica y, además, empleo y población en el medio rural. Sin ninguna duda, el perder un proveedor, el no haber podido hacer inversiones durante un período de tiempo, la imposibilidad de crecimiento y el plan en el que... no hace falta ver más que la zona donde estaba la planta para ver que hay imposibilidades de crecimiento y que, lógicamente, el plan urbanístico no puede... no podía ofrecer lo que realmente pudiera requerir la empresa. Por lo tanto, la ubicación de la empresa, unido, como digo, a la desvinculación de un... de un comprador, pues, lógicamente, determinó que se optara por la planta de Galicia y no por la de Castilla y León.

Pero, lógicamente, las empresas tienen capacidad de decisión y no siempre deciden cerrar las de Castilla y León, ni muchísimo menos. De hecho, yo creo que hay buenos... hay datos importantes de la cifra de negocio agroalimentaria en la Comunidad Autónoma, en cómo incluso en el período dos mil ocho-dos mil quince, en plena crisis, ha crecido en más de 9.500 millones de euros, es decir, ha pasado de 9.512 a 10.084 millones, ha crecido un 6 %, mientras que el sector industrial, en ese mismo período, en general, se redujo en un 2,7 %. Es decir, que incluso en época de crisis, como es un sector prioritario y apoyado por la Comunidad Autónoma y un sector en crecimiento y vinculado al buen hacer de agricultores y ganaderos, no solo no decreció durante la crisis sino que creció un 6 %.

Es cierto que se producía... se han producido cierres de industrias agroalimentarias, pero muy por debajo del cierre de otras empresas, que la caída fue inferior. Y es más, el empleo en la industria agroalimentaria en el período de la crisis económica cayó también menos que el empleo en otros sectores industriales. De hecho, si en este caso bajó en un 5,2, en el resto del conjunto bajó en un 18,9, porque hubo crisis económica, aunque ahora parezca que estamos hablando de cuestiones de otra época, y ahora se lo recordaré.

Pero es que además las industrias... las exportaciones en la industria agroalimentaria en ese mismo período crecieron en más de un 71,8 %, y eso es porque se está ayudando, precisamente, al sector a crecer y se está ayudando al sector a posicionarse en los mercados y a diversificar la oferta. Por lo tanto, ese crecimiento, tanto en actividad como en exportaciones, ha ayudado.

Y, hombre, yo creo que no se puede hablar de que no nos anticipamos. Hombre, en los consejos de administración de las empresas no estamos, evidentemente, no tenemos capacidad de decisión. Ya nos gustaría en muchos casos, en algunas especialmente. Pero se han resuelto casos como Seda, en Palencia, con una facturación de 83 millones y 250 trabajadores; como Marcopolo Comercio en Valladolid, con una facturación de 52 millones, 115 empleos; como Europraliné, en Palencia también, Chocolates Trapa, para que nos entendemos, con una facturación de 7,5 millones y 94 empleos; Elgorriaga, recientemente, con una facturación de 10 millones y 75 empleos, en una situación nada sencilla; Damel Group, la antigua Dulciora, nueva empresa ahora con 73 empleos. Y se han apoyado proyectos muy importantes en los que estaban en riesgo 650 empleos en la fábrica de Campofrío, en Burgos; 120 en la fábrica de Ornua, en Ávila; o 300 en Embutidos Rodríguez, en León. Por lo tanto, el trabajo de la Junta de Castilla y León para apoyar a la industria agroalimentaria creo que está fuera de toda duda.

Pero claro que nos anticipamos y claro que creemos en la industria y la apoyamos para que siga creciendo. Mire, dos convocatorias de inversiones a industrias agroalimentarias en dos años que llevamos de legislatura: 72,8 millones de euros, que generan 214 millones y medio de inversión y 2.376 nuevos puestos de trabajo. Creo que esto es una realidad, ¿eh?, palpable, que se pueden contar, los euros y los puestos de trabajo. Por lo tanto, esto es un compromiso y una realidad de la apuesta por la industria agroalimentaria en Castilla y León.

Y, mire, en este caso no puedo entender que se haga referencia a la reforma laboral, pero es que la reforma laboral, con sus más y sus menos, y sus posibilidades de mejora que ya están planteadas, realmente lo que ha hecho es resolver serios problemas en este país. En dos mil doce, el desempleo en Castilla y León era muy superior al que tenemos ahora, de hecho ha descendido un 32,5 %. Algo tendrá que ver la reforma laboral. Hemos generado empleos. Pero es que, a nivel nacional, ¿eh?, como bien saben, se ha superado la peor crisis de nuestra historia reciente, y eso hay que tenerlo en cuenta, y hay un período de transición hasta que consigamos no solo crear empleo sino que, además, tengan y estén dotados suficientemente y tengan la estabilidad que todos queremos. Estamos hablando de que en estos años el salario mínimo interprofesional ha subido un 8 % ya en dos mil diecisiete, que se incrementará en dos mil dieciocho un 4 % y un 5 % más en dos mil diecinueve y un 10 % más en dos mil veinte, si se consigue que haya los apoyos necesarios a nivel nacional.

Por lo tanto, creo que no es bueno demonizar una actuación concreta que ha conseguido sacar a España de una crisis. Perfecta posiblemente no sea -claro que no-, pero, desde luego, lo que sí que consiguió es que, si había 1.500 trabajadores que perdían el empleo cada día en España, ahora hay 1.700 parados cada día que encuentran un puesto de trabajo, y algo tendrá que ver la reforma laboral. Insisto, habrá que seguir avanzando en esta línea, habrá que mejorar las... todo lo relativo a la calidad de los puestos de trabajo, desde luego, pero no me negarán que en su momento ha dado resultados y ha apostado y ha ayudado a esa reversión de la caída de la economía, la caída libre en la que estaba la economía en el año dos mil doce, que ustedes y yo vivimos en primera persona, y no fueron momentos absolutamente nada fáciles.

Mire, comentaba la portavoz del Grupo Podemos, yo le voy a... le voy a ser sincera, creo que hay que ser un poquito equilibrados. Claro que la política debe estar subordinada a la economía, no se puede tener ideas que vayan contra la economía, no se puede primar la ideología frente a la economía, por mucho que nos gustaría, porque todos tenemos nuestras propias ideas. Pero la economía debe ser la que mande. Solo se puede permitir el lujo de plantear ideas al margen de la economía quien nunca tiene o quien nunca piensa gobernar, porque, si no, realmente acabaríamos con el... con el desarrollo, y en este caso, en el medio rural. Por lo tanto, creo que hay ser prudente.

¿Las macrogranjas? Pues, nos gusten o no, si cumplen los requisitos, sea nuestro modelo o no, más allá del modelo que planteemos cada uno y de lo que pueda ser nuestra apuesta, tendremos que cumplir con las normas. Pregúntele a sus compañeros de Navarra por qué tienen una macrogranja en la Comunidad Autónoma de Navarra –todavía no la tenemos en Castilla y León-. Porque, si cumplen los requisitos, y son muchas las exigencias, ¿eh?, que hay para este tipo de explotaciones, sin ninguna duda, pueden funcionar. Y si además se aprovecha y pueden generar actividad económica, pues también será mucho mejor.

Lógicamente, la globalización y el modelo de mercados es el que nos hemos dotado en el mundo, ¿eh?, no solo en Castilla y León, ni en España, ni en Europa, este modelo en el que la globalización está, en algunos casos beneficia y en otros hay que trabajar para que no perjudique. Tenemos que ser capaces de ser cada vez más competitivos, de apoyar a las inversiones como estamos apoyando, y en evitar, en la medida de lo posible, deslocalizaciones. Empresas se van de todas las Comunidades Autónomas, tienen capacidad, toman sus decisiones, pero sí que le digo que se van muchas menos de Castilla y León de las que se pueden ir de otros sitios, y que llegan empresas nuevas, y hay empresas nuevas, lo acabo de comentar, 2.376 nuevos empleos en Castilla y León, empresas nuevas, empresas que crecen, empresas que invierten en nueva tecnología, empresas a las que se ayuda a modernizarse para hacer transformaciones diferentes y abrir en nuevos mercados.

Por lo tanto, centrándonos en el caso de SADA, es un tema en el que trabajamos intensamente, y además yo agradezco, efectivamente, y lo ha recordado el portavoz del... del Partido Socialista, cerramos filas, y creo que esto es lo que tenemos que hacer, trabajar unidos y juntos ante cualquier cierre de empresa, que siempre es una mala noticia y en la que seguramente, trabajando juntos conseguimos mejores resultados, y tampoco nos ha ido mal hasta este momento en todas las cuestiones que hemos sido capaces de revertir y entre todos buscar alternativas al cierre que plantean como primera opción las empresas. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE (SEÑOR RAMOS MANZANO):

Muchas gracias. En turno de réplica, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, no. Por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tampoco. ¿Por parte del Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León? Está todo claro. ¿Por parte del Grupo Parlamentario Popular? Pues no siendo así, ¿algún otro portavoz que no haya intervenido desea intervenir? No siendo así, antes de levantar la sesión, reiterar pues el agradecimiento a la señora consejera y también a los miembros de su equipo de dirección la presencia en la tarde de hoy y el haber dado pues contestación a todas las cuestiones que en el día de hoy se han planteado.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a las veinte horas cinco minutos].