DS(C) nº 582/6 del 7/3/2007









Orden del Día:




1. Comparecencia del Ilmo. Sr. Director General del Instituto Tecnológico Agrario, SC 381-I, a solicitud Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: - Motivos por los que no ha comenzado la construcción de la Planta de Bioetanol de Barcial del Barco (Zamora), comprometida como compensación por el cierre de la fábrica azucarera de Benavente y cuya conclusión estimó el Consejero de Agricultura para 2005.


Sumario:






 **  Se inicia la sesión a las diecisiete horas.

 **  El Presidente, Sr. Castaño Casanueva, abre la sesión.

 **  Intervención del Procurador Sr. Fuentes López (Grupo Socialista) para comunicar sustituciones.

 **  Intervención del Procurador Sr. De Miguel Nieto (Grupo Popular) para comunicar sustituciones.

 **  Primer punto del Orden del Día. SC 381.

 **  La Secretaria, Sra. Villar Irazábal, da lectura al primer punto del Orden del Día.

 **  Intervención del Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario, para informar a la Comisión.

 **  El Presidente, Sr. Castaño Casanueva, abre un turno para fijar posiciones, formular preguntas u observaciones por parte de los Portavoces de los Grupos Parlamentarios.

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. Fuentes López (Grupo Socialista).

 **  Intervención del Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario, para responder a las cuestiones planteadas.

 **  En turno de réplica, interviene el Procurador Sr. Fuentes López (Grupo Socialista).

 **  En turno de dúplica, interviene el Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario.

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. De Miguel Nieto (Grupo Popular).

 **  Intervención del Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario, para responder a las cuestiones planteadas.

 **  El Presidente, Sr. Castaño Casanueva, levanta la sesión.

 **  Se levanta la sesión a las dieciocho horas cinco minutos.




Texto:

[Se inicia la sesión a las diecisiete horas].


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Señorías, buenas tardes. Se abre la sesión. ¿Algún Grupo Parlamentario tiene que comunicar a esta Presidencia alguna sustitución?


EL SEÑOR FUENTES LÓPEZ:

Buenas tardes. Gracias, señor Presidente. Sí, doña Mónica Lafuente sustituye a doña Victorina Alonso, don José Moral sustituye a don Carlos Martínez, y doña Raquel Pérez sustituye a don Antonio Losa.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Fuentes. ¿Por el Grupo Parlamentario Popular?


EL SEÑOR DE MIGUEL NIETO:

Gracias, señor Presidente. Don Fernando Rodríguez Porres sustituye a doña Mercedes Alzola, y don Emilio Arroita sustituye a don Francisco Jambrina.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, don José Antonio de Miguel. Primer punto del Orden del Día. Por la señora Secretaria se dará lectura del primer punto del Orden del Día.

SC 381


LA SECRETARIA (SEÑORA VILLAR IRAZÁBAL):

Primer punto del Orden del Día: "Comparecencia del Ilustrísimo señor Director General del Instituto Tecnológico Agrario, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: motivos por los que no ha comenzado la construcción de la planta de bioetanol de Barcial del Barco (Zamora), comprometida como compensación por el cierre de la fábrica azucarera de Benavente, cuya conclusión estimó el Consejero de Agricultura para dos mil cinco".


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señora Secretaria. Tiene la palabra el Ilustrísimo señor Director General del Instituto Tecnológico Agrario.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, Señorías. En primer lugar, quiero dejar claro que el proyecto de construcción de una planta de bioetanol en Barcial del Barco es un proyecto que ha contado, cuenta y contará con el total apoyo de la Junta de Castilla y León, y particularmente de la Consejería de Agricultura y Ganadería, a través del Instituto Tecnológico Agrario, por el interés que tiene para la comarca de Benavente desde el punto de vista social, económico, medioambiental e industrial, pero en el que la Consejería ha puesto un empeño especial para involucrar al sector productor y a la iniciativa privada, que son los que tienen que generar, fundamentalmente, y mantener la actividad económica en la comarca. Y voy a hacer una somera descripción desde el nacimiento de este proyecto hasta la situación actual en la que se encuentra.

En mayo de dos mil tres surge esta iniciativa como un borrador de anteproyecto técnico de construcción de una planta de bioetanol en la comarca de Benavente, sin una ubicación física concreta, en el que en principio estaba involucrada una cooperativa de la comarca, la Cooperativa TEO, y una empresa catalana, empresa Suris, Sociedad Anónima. Ambos se dirigen a la Junta de Castilla y León con el tema de esta iniciativa, constituyeron una sociedad llamada Ecoteo, Sociedad Anónima, y ahí se entablaron los primeros contactos.

A través de la Consejería se iniciaron tramitaciones ante el Ministerio de Economía, Dirección General de Incentivos Regionales entonces, para obtener una subvención para el proyecto al amparo del Decreto de Incentivos Regionales, subvención de 11... algo más de 11.600.000 euros, que le fue concedida a la empresa.

La Junta de Castilla y León, independientemente de poder otorgar una subvención complementaria a la estatal, a través de la Agencia de Desarrollo Económico -también de Incentivos Regionales, la parte complementaria de la parte estatal-, hace público un compromiso -y se hace público el compromiso en Benavente- cuyo importe... con un importe máximo de ayudas, independientemente de las ayudas regladas, de hasta 3.000.000 de euros en aportación al capital social.

Cuando se encarga el desarrollo del anteproyecto técnico, más definido, se obtienen unos primeros datos muy aproximados de la cuantía de la inversión necesaria para conseguir la producción prevista de cien mil metros cúbicos al año del bioetanol, ascendiendo esta cantidad, en números redondos, a 90 millones de euros.

Teniendo en cuenta que las subvenciones marcan una... obligan a una autofinanciación del 30%, también obliga la prudencia empresarial para acometer cualquier proyecto de al menos de tener un 30% de autofinanciación -pero sobre todo obligan las ayudas-, la sociedad tenía que hacer un desembolso mínimo, en base a ese anteproyecto técnico, de 27 millones de euros, en números redondos; cantidad que estaba muy por encima de las posibilidades de la Cooperativa TEO, de la empresa Suris, y, evidentemente, había que buscar socios -digamos- que aportaran capital social.

Este es el primer paso que se afronta desde la Consejería: buscar socios o socios solventes que puedan aportar capital social, independientemente -repito- de las ayudas de la Junta y de la participación de la Junta en el capital social.

A través de la Consejería de Agricultura y Ganadería se brindó a buscar soluciones para resolver este problema, se mantuvieron contactos con numerosas empresas, se facilitaron los intercambios de los contactos entre la propia Cooperativa TEO, Suris, Consejería y diversas empresas. Y, además, la Consejería puso como condición, paralelamente puso como condición, que para apoyar e impulsar el proyecto era absolutamente necesario que, en la Cooperativa TEO y cualquier otra que quisiese sumarse al proyecto, se contemplara que tenían que ser... independientemente de que participaran en el capital social o no, tenían que ser suministradores únicos de la materia prima. Esta premisa la ha tenido siempre presente la Consejería porque era garantizar actividad en la zona, era darle estabilidad y viabilidad al proyecto ante posibles vaivenes de... digamos de los precios, incluso de las materias primas.

Fruto de todas estas negociaciones se llegó a un acuerdo inicial por el que la empresa Bioben, del grupo Iberdrola, y la empresa Green Source, del grupo Sniace, conjuntamente con la Cooperativa Coreccal, se acometía... se, perdón, se comprometían a entrar en el proyecto, además de la Cooperativa TEO, de Suris y de la Junta de Castilla y León, que mantenía, evidentemente, sus compromisos.

La Junta de Castilla y León -repito- mantenía esos compromisos de hasta 3.000.000 de euros, no cerrándose -y así se le dijo en las conversaciones- en ningún momento a tener que incrementar, si había... si era necesario, esa aportación en capital... al capital social, dentro de los límites legales -efectivamente-; bajo ningún concepto se pretendía que hubiera una empresa participada, sino una empresa fundamentalmente de iniciativa privada, apoyada por el sector público. Si no... pero si no conseguían cubrir, por alguna circunstancia, el capital social, que... se podría incrementar las cuantías de las ayudas.

Se acuerda también -parte fundamental- iniciar una serie de contactos en el mercado para explorar las posibilidades de colocación en el mismo del producto final, es decir, del bioetanol, pues, sin tener una cierta seguridad o una seguridad relativa de que hay mercado y de que puede tener venta, no se puede abordar el proyecto, un proyecto de esta envergadura.

Estas negociaciones se llevaron entre las partes, informando puntualmente a la Consejería; la Consejería de Agricultura participó en muchas de esas reuniones, sobre todo cuando había problemas o se entablaban posturas encontradas que bloqueaban la situación.

Al mismo tiempo se llevaron negociaciones entre las dos cooperativas. Empezaron a negociar en las cooperativas y el resto de las empresas los términos en que habría que redactar el contrato de suministro de materias primas y el contrato de venta de lo... conocido como DDGS; son los granos secos de destilerías, subproducto que es tremendamente importante en el... en la elaboración de estas plantas porque contribuye al balance final a... a que el balance económico se ajuste tanto y más que lo hace el etanol en este momento; va destinado al pienso compuesto.

El Instituto tuvo una participación activa en este... en... en esta parte -digamos- de relaciones, proporcionó datos sobre... -por decir algo, algo de lo que se hizo- en lonjas nacionales de cebada y trigo de los últimos cinco años, con máximos, mínimos, las medias, evidentemente, porque el precio entendíamos desde la Consejería -aunque evidentemente tenía que ser una negociación entre las partes de que debe de contemplar techos y debe de hablarse de una estabilidad media que garantice a la agricultura un precio adecuado y que permita la viabilidad de la planta; proporcionamos también datos sobre impurezas, humedades, que podían interferir en el producto final del etanol, para que todo ello se tuviera en cuenta conforme a las informaciones que teníamos de alguna otra planta -que ya estaba funcionando en España, en Europa y en Estados Unidos-, para que se tuviera en cuenta a la hora de establecer en el contrato posibles bonificaciones o penalidades.

También se proporcionó datos sobre el etanol, sugiriendo expresamente... -lo digo porque fue una sugerencia del Director General que les habla en este momento- sugiriendo que en el precio final se tuviera en cuenta no solamente las fluctuaciones de las lonjas del trigo y la cebada, los precios del trigo y la cebada, sino que se incorporara de alguna manera en algún porcentaje el valor comercial del etanol, el producto final, porque podían ser mercados completamente dispares -uno estar muy alto, el otro muy bajo, o... o viceversa-, y yo entendía -y entendemos; además, todos así lo entendieron finalmente- de que si el producto final, etanol, con el destino que lleva, que es un biocarburante, se incrementaba en el precio, evidentemente, el productor, digamos, el que suministra la materia prima debía de tener algún... alguna ventaja, y aprovecharse de ello.

Para... paralelamente, Bioben y Sniace comenzaron a tener contactos con tecnólogos, con las empresas de la tecnología de producción de bioetanol. Hay tres, como yo creo que Sus Señorías saben, son Lurgi, Vogelbusch y Delta T -esta última americana, las otras dos europeas-, para analizar las condiciones que exigían, para utilizar su tecnología al precio que aplicaban contratos de... de cofidencialidad, modalidades de contrato "llave en mano" u otros tipos. Sniace aportaba su conocimiento derivado de una planta que está construyendo en Torrelavega (Santander), y Bioben -sin experiencia en este campo- decide visitar las principales plantas en Estados Unidos y otros países europeos para recabar información directa sobre el funcionamiento de las distintas tecnologías, antes de decidir por cuál de ellas se decantan o cuál es la más idónea para el funcionamiento de la planta.

Tras largas, laboriosas y arduas negociaciones, se llegó a un acuerdo de constitución de la sociedad, se acordaron los contratos de suministro de materias primas y el... los contratos de venta de los DDGS. Se decide también que la empresa Ecoteo, SA, beneficiaria de la subvención concedida por Incentivos Regionales, Ministerio de Economía, pida una prórroga... -porque faltaban pocos meses para que concluyera la fecha en que se le había concedido- pida una prórroga ella misma, ¿eh?, para el proyecto, y, al mismo tiempo, que sea ella misma la que se dirija a la Agencia de Desarrollo Económico para pedir la subvención complementaria, subvención que se le concede treinta de diciembre del dos mil cinco -le sigo facilitando fechas-, por importe de 5.085.810. Tanto la estatal como la parte autonómica cubrieron prácticamente los máximos que permite la ley para este tipo de proyectos.

El fruto de todas las negociaciones anteriores se obtiene el veintisiete de septiembre del dos mil cinco, fecha en la que se firma un acuerdo de accionistas por todas las partes, también este Director General como representante del Instituto, y ese acuerdo de accionistas establece unos principios claros, compromiso absoluto de todas las partes de construir la planta, compromiso absoluto de que tienen que llegar a un acuerdo dentro de la sociedad para que las cooperativas sean las que suministren la materia prima y sean, además, también las que se ocupen de la venta de los DDGS, y se acuerda también que se constituirá una nueva sociedad para desarrollar el proyecto. Una nueva sociedad en la que se integrará TEO y Suris, a través de Ecoteo, con los restantes socios que antes les he señalado.

Por otro lado, Encalsa y Green Source, digamos las dos empresas más solventes, y las mayoritarias y las que... con más conocimiento en el campo de las energías, trabajan de manera activa para cerrar compromisos, acuerdos -que aún no están firmados- con empresas petroleras para que garanticen la colocación del bioetanol en el mercado. Es decir, que se comprometan de alguna manera, en algún cierto grado que permita una cierta certidumbre, a la compra.

Este es uno de los aspectos más problemáticos, a parte de los... de los que he dicho de este negocio, de los más problemáticos en este momento, pues... primero, porque no hay mercado del etanol en España; prácticamente todo el etanol que producimos se va a la exportación, excepto que el etanol... la parte de etanol que se utiliza para producir ETBE, que es un aditivo que llevan las gasolinas sin plomo, en sustitución del MTBE, que es una aditivo de... fósil que llevan el resto de las gasolinas.

No... como no hay ninguna obligación legal de mezcla, en estos momentos, de este producto, las petroleras -todas, sin excepción; todas, sin excepción- se muestran muy reacias a adquirir compromisos de este tipo, pues supone introducir un elemento extraño en su negocio: lo que introducen de etanol dejan de venderlo... dejan de venderlo de gasolina, algo que conoce fácilmente, y tiene otros problemas añadidos, problemas de depósitos fiscales y problemas también de mezcla -hablo para mezclar el bioetanol con las gasolinas-; problemas de mezcla porque la mezcla no se puede hacer directamente. Aparte de depósitos fiscales, habría que utilizar la red de hidrocarburos, que yo tengo conocimiento de que se está estudiando en estos momentos a nivel estatal dar esas posibilidades, porque la mezcla, pues, puede ser tremendamente volátil, explosiva, y hay que hacerlo en las condiciones adecuadas.

Pero sí quería dejar claro que el etanol no se utiliza en España como mezcla con las gasolinas en este momento, se utiliza exclusivamente para la... utilizar el aditivo ETBE para las gasolinas sin plomo, y el resto hay que venderlo fuera del mercado nacional, en los mercados internacionales.

El veintidós de junio de dos mil seis, una vez cerrados entre las partes los contratos de suministro de materias primas, los contratos de venta de DDGS, los estatutos de la sociedad, y con unos acuerdos de intenciones que no garantizaban plenamente la colocación en el mercado del bioetanol, se constituye en escritura pública la sociedad con el nombre Ecobarcial, SA, y se firman todos los contratos anteriores. Esto se hace ante el Notario... ante un Notario de Benavente.

La sociedad se constituye con 600.000 euros. Tal y como contempla la Ley de Sociedades Anónimas, se desembolsa en el momento de la constitución el 25% de estas cantidades. El dieciséis de agosto se desembolsa el cien por cien de las cantidades. Y el paso siguiente ha sido solicitar ante los distintos... los respectivos organismos que habían concedido subvenciones, tanto la estatal como de la parte autonómica, la transferencia de la subvención concedidas a Ecoteo, Sociedad Anónima, a Ecobarcial, Sociedad Anónima. Y tengo que decir que todo tipo de facilidades, porque se ha mantenido la inversión, se mantienen los objetivos, se mantiene la ubicación, se mantienen los fines, y no hay ningún problema en las transferencias de esas subvenciones.

Se inician también los contactos... -último punto arduo- los contactos con las entidades bancarias para conseguir la financiación para afrontar la inversión.

Quiero insistir en que solo en este momento es preciso iniciar estos contactos con las entidades; ante un proyecto, en general cualquiera, pero sobre todo de estas características, exigen lo que se llama el "plan de negocio" o, en lenguaje internacional, el "project finance", y exigen en ese plan de negocio tener atado el suministro y alguna garantía sobre... sobre la venta.

En reunión de Junta Extraordinaria Universal de Accionistas celebrada el veintitrés de octubre del dos mil seis, se acuerda por unanimidad la ampliación del capital social en 25 millones de euros, para un... un capital social total de 25.600.000 euros, y que cada socio debe desembolsar su porcentaje correspondiente con fecha límite treinta de noviembre del dos mil seis.

Estas cantidades son necesarias ya para realizar pagos importantes derivados del proyecto, terrenos, y justificar la capacidad de autofinanciación ante los organismos que otorgan las subvenciones.

Todos los socios, también el Instituto Tecnológico Agrario, cumplen con el compromiso, con una excepción: la Cooperativa Coreccal; por las situaciones que atraviesa -y que yo creo que ustedes conocen todos- manifiesta que no acudirá a la ampliación de capital social.

El Instituto Tecnológico Agrario, por los poderes que tenía otorgados a través del Consejo, máximo órgano que preside el Instituto, manifiesta expresamente que se ofrece a todos los orios... a todos los socios para suscribir la parte de capital social que no ha suscrito Coreccal, no con el ánimo de tener más participación en capital social, sino con el ánimo de que todos los acuerdos que se habían alcanzado y los equilibrios con los porcentajes fundamentalmente de las grandes empresas no se rompieran, y pasara, digamos, a una parte de la Administración como garante.

Todos los socios manifiestan su conformidad, y renuncian expresamente al derecho de adquisición preferente que le otorga la Ley de Sociedades Anónimas, por lo que el Instituto suscribe y desembolsa toda la parte también de Coreccal, con lo que la participación del Instituto en estos momentos en el capital social de la sociedad asciende a un 5... a un 5%.

A partir de este momento estamos ya en el desbloqueo absoluto del proyecto -se han cerrado todos los flecos, todos los impedimentos fundamentales que había-, y se aceleran ya inmediatamente todos los pasos. Hay solicitud de autorización ambiental integrada a la planta, que se ha publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León el veintitrés de febrero; se solicita a la Confederación... -el organismo de la cuenca, tal y como dice la Ley-, Confederación Hidrográfica del Duero, permisos para vertir, evidentemente, suficientemente filtrados los vertidos al río Esla; también para captación de aguas, para hacer sondeos de investigación en la propia zona; y se solicita también al organismo responsable de carreteras la modificación de la carretera de la Ruta de la Plata, la carretera actual Ruta de la Plata, para que dé entrada a la planta.

La inversión total del proyecto definitivo se acerca, de los 90 iniciales, después de hechas todas las negociaciones fundamentalmente por las empresas mayoritarias, a 120 millones de euros, para una producción máxima de ciento cincuenta mil metros cúbicos de bioetanol, a partir de unas cuatrocientas cincuenta mil... cuatrocientas treinta mil toneladas de cereal, que, en principio y dada la situación de Coreccal, debe suministrar la Cooperativa TEO, pero que, evidentemente, ni la TEO ni nadie se va a cerrar a que puedan entrar otras cooperativas de la zona.

Esta exposición realizada ante Sus Señorías creo que deja de manifiesto la complejidad del proyecto -no la excusa de la tardanza de poner en marcha un proyecto, la complejidad del proyecto-, todos los pasos que se han dado, la seriedad del proyecto, que el proyecto es una realidad porque se va a hacer, evidentemente; hay hechas ya inversiones importantes, y desembolsado dinero, y pagado a proveedores. Quiero decir que la actuación de la Consejería ha sido de apoyo total al proyecto, tratando de que salga adelante la inversión fundamentalmente en la zona, y ligada -como pregunta el señor Fuentes- a una situación que se dio en la comarca en un momento determinado.

Y sí quiero decir, desde... que desde mi punto de vista, punto de vista personal, es un proyecto que presenta una particularidad que lo diferencia de todos los demás; fundamentalmente es el compromiso a la integración del sector productor, que yo espero que salga adecuadamente y bien. Y digo el compromiso, no solamente por el sector productor, sino por la propia planta, porque creo que todos ustedes conocen una planta que en estos momentos está en parada técnica, digamos, por el precio que en estos momentos tiene... tiene el cereal.

El integrar al sector productor yo espero que sirva... y los acuerdos alcanzados, de que el productor pueda recibir un precio medio adecuado que compense adecuadamente al agricultor, y que no tenga que irse a aprovisionar en el mercado libre, con los picos y las fluctuaciones que se producen... se están produciendo en el mercado, y que es previsible que se produzcan en el futuro. De momento, nada más, y quedo a disposición de Sus Señorías. Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias... muchas gracias, señor Director General. Para fijar posiciones, por el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra don Manuel Fuentes.


EL SEÑOR FUENTES LÓPEZ:

Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, Señorías. Bien. Ha hecho una historia bastante exhaustiva, que yo agradezco, porque, aunque se haya hecho el seguimiento por parte... por parte del Grupo Parlamentario Socialista de la historia de este interesante proyecto, y necesario para la comarca de Benavente como compensación por el cierre de la azucarera, pues, nos faltan... nos faltaban muchos datos. Hemos hablado creo que con todas las personas a las que hemos tenido acceso de preguntarle de una forma periódica, y que tenemos contacto con ellas, desde los responsables de la Cooperativa TEO, los responsables de Coreccal, que lo que usted ha dicho es cierto: se ha retirado del proyecto y tiene bastantes problemas; esperamos que vayan solucionándolos poco a poco.

Conocemos una parte de la información que usted ha dado, pero yo también voy a hacer -intentaré ser breve- un repaso, porque hay cosas que no coinciden en la historia, y para eso era esta comparecencia, para saber el futuro de la planta y la situación actual. Todavía no está puesta ni tan siquiera la primera piedra. Es verdad que es un... que es un... un proyecto complejo, pero no empezó en el año dos mil tres, empezó con una presentación yo diría que casi formal del Consejero Vallvé en el año dos mil uno. Es verdad que después la siguiente pista es la que usted ha planteado, y la tercera pista es el veintiuno de agosto de dos mil tres, que, por escrito, el Consejero Valín, en el acta de la reunión de la reestructuración del sector azucarero, que también firma ASAJA, Comisiones Obreras, EBRO, etcétera, en el punto cinco, que se titula "Dinamización de las comarcas afectadas de Monzón de Campos, en Palencia, y Benavente, en Zamora", pone textualmente: "La Junta incrementará su capital riesgo -digo yo que es porque tendría alguno, tendría pensado alguno- en la planta de bioetanol prevista en Benavente hasta 6.000.000 de euros". Yo le he escuchado 3.000.000 de euros, eso es lo que pone por escrito.

El catorce de marzo de dos mil tres, en una visita y en unas declaraciones del Consejero de Economía, planteaba que se van a aprobar las ayudas para construir definitivamente la planta de bioetanol promovida por Ecoteo, y ya anunciaba entonces, en el año dos mil tres, que se iban a crear trescientos puestos de trabajo, e iba a haber 85.000.000 de euros de inversión.

El veintisiete de septiembre de dos mil tres, Ecoteo es cuando compra las cincuenta hectáreas en Barcial, y allí estuvo... -si la información es correcta- estuvo un representante, no solamente la Cooperativa TEO, del EREN también, de SODICAL, también estuvo un representante del Instituto Tecnológico Agrario, y se hizo pública entonces que la Junta iba a aportar 6.000.000 de euros a este proyecto.

También anunciaron -entonces estaba el señor Folgado en un alto cargo en la Administración General del Estado- que iba a entrar el IDAE, que pertenecía a la Secretaría de Estado de la Energía, en este proyecto.

Y el veintisiete de septiembre de dos mil tres ya se anunció que las obras iban a comenzar en el año dos mil cuatro, y el complejo... -el proyecto sería igual de complejo entonces que ahora-, y que entraría en funcionamiento a principios del año dos mil seis.

El veintinueve de septiembre de dos mil tres, el Consejero Tomás Villanueva, en su comparecencia en una visita que hizo a Zamora, dice que se iban a crear trescientos puestos de trabajo directos, tres mil indirectos -ya van subiendo-, tendrá una producción de cien mil metros cúbicos de combustible año, se va a producir el gasto de cuarenta y cinco mil vehículos, y va a reducir las emisiones de CO2 una barbaridad, y se va a utilizar materia prima de la zona, aproximadamente trescientas mil toneladas/año de maíz; declaraciones del señor Tomás Villanueva.

El treinta y uno de octubre de dos mil tres, en una comparencia en estas Cortes del Director General de Energía y Minas, ratificó las mismas palabras que había hecho públicas su Consejero, lógicamente, en días atrás, y anunció, además, una planta de biodiésel en San Cristóbal de Entreviñas. Curiosamente esta, pues, ya tiene la autorización ambiental, que de la que estamos hablando -no sé si le he entendido bien- no la tiene, esta sí la tiene: veintiséis septiembre dos mil seis. La planta de la que estamos hablando -no sé si le he entendido bien- hay autorización ambiental, no hay autorización ambiental de esta planta. Sí ha salido el veintitrés de febrero de dos mil siete en el BOCyL, ¿eh?, el anuncio, pero no está la autorización ambiental. Y en esta planta, por ejemplo, ha tardado cuatro o cinco meses. A eso me referiré, y me gustaría que detallara cuál es el procedimiento; si hay algún problema, cuánto puede durar. Esa sería la primera pregunta que pongo encima de la mesa.

El uno de noviembre de dos mil tres, Ecoteo firma el pago de las cincuenta y dos hectáreas sobre las que se va a alzar la planta de bioetanol. Y el nueve de marzo de dos mil cuatro es una fecha señalada en este proyecto, porque el Consejero Valín, en Benavente, en Benavente, pues anuncia que Iberdrola se va a hacer con el 51% de las acciones y declara que las obras comenzarán en los próximos meses, y estará construida la planta en un plazo no superior a dieciocho meses; es decir, que en septiembre de dos mil cinco estará finalizada la planta. Estas son las declaraciones que se publican en todos los medios de comunicación; traigo un ejemplo de la publicación en el... en la prensa, en el apartado de Benavente. Septiembre de dos mil cinco estaría finalizada la planta.

Once de agosto de dos mil cuatro, también en declaraciones, el Presidente de Calpor, que estaba en principio en el proyecto, retira su aportación de 36.000 euros porque nadie -esas son las declaraciones que hizo- había ingresado su aportación, solamente la Cooperativa TEO. La Junta -hablo en boca del Presidente de Calpor- no había aportado entonces ni un solo euro, seis meses después de que el Consejero Valín dijera que estaría finalizada en... en breve.

El uno de agosto, el Grupo Parlamentario Socialista denuncia que dos años después del cierre de la fábrica azucarera de Benavente, pues parece que el proyecto pues tiene problemas, y preguntamos si se va a seguir apostando por el proyecto. La contestación directamente del Director del ITA y del... del Presidente, y también del Consejero, es que la planta de bioetanol de Barcial iba... la Junta iba a apostar por ella de una forma decidida y que se vería en los próximos meses. Bien.

Catorce de septiembre de dos mil cinco, Iberdrola y Sniace destinan 90.000.000 de euros a la planta de bioetanol -al menos eso es lo que hacen público-, 51 y 30%; eso lo que sale en los medios de comunicación. Usted lo ha matizado y lo ha detallado posteriormente.

Siete de abril dos mil seis, la Junta dice que va a asumir, y parece que lo ha hecho -yo me he enterado hoy-, la parte que las cooperativas no puedan asumir, que está dispuesto a asumir, y el Instituto Tecnológico Agrario lo asumirá. Parece, por las noticias que usted nos ha dado hoy, que lo han hecho.

El siete de abril, el Delegado Territorial de la Junta confirma públicamente que, en Consejo de Gobierno, la Junta ha aprobado, no 3, sino 5,5 millones de euros para este proyecto.

Treinta de mayo, recibo una contestación a una pregunta parlamentaria que yo había hecho, y en la pregunta se detalla... en la respuesta, perdón, se detalla lo siguiente: Ecoteo, SA, ha presentado el proyecto, y tiene una subvención de 11,67 millones de euros; el comienzo de la construcción será a principios del año dos mil siete -estamos a seis de marzo, si no recuerdo mal-, y su finalización, para julio de dos mil ocho -por escrito-. El cereal de la planta va a proceder de la comarca o de sus inmediaciones.

"El veinte de junio -y voy terminando- arranca el proyecto de la tercera planta de bioetanol más importante del país", titular de La Opinión, ¿eh?, de informaciones que ha dado el propio Consejero o el equipo de la Consejería, donde plantean que se ha constituido la sociedad Ecobarcial -usted nos ha hablado de ella-, cuáles son los porcentajes de... de las empresas que aquí entran, y que el proyecto va para adelante.

En las... cuatro últimos días he estado en contacto con casi todo el mundo que tenía alguna información del tema en la comarca de Benavente, y todo son preguntas, y parece ser que no hay ninguna respuesta. Espero que hoy, a las respuestas que usted ha dado, que algunas ha dado, pues queden claras, y estas respuestas sean una realidad; no una realidad porque las elecciones están ahí, cerca, sino una realidad que... que vamos a ver en la provincia de Zamora y en... en su pueblo, en Barcial del Barco.

Le hago cuatro preguntas, antes de terminar: ¿la Junta realmente ha aportado esos 6.000.000 de euros, a través del ITA o a través de... de otras entidades? Porque la Junta también entraba... creo que estaba participando el Ente Regional de la Energía; entonces, imagino que, a través del Ente, también se haya aportado alguna cosa. No lo ha detallado; le pediría que lo detallara.

La Resolución de veintiuno de julio de dos mil tres... la Junta concede a Ecoteo una subvención. Usted, si no le he entendido mal, ha dicho que Ecoteo iba a pedir un aplazamiento, una prórroga, porque, claro, no ha podido hacerla efectiva. ¿Esa es la misma subvención que va a tener Ecobarcial, o es otra? Le pido que, por favor, me lo explique, porque hay dudas y me gustaría aclararlas.

Me gustaría que me explicara cómo va el tema del contrato de suministro. Creo que los bancos están poniendo un montón de problemas a la Cooperativa TEO. Le han puesto la... yo creo que el compromiso de que tiene que poner un aval por un importe, si no estoy mal informado, de 3.000.000 de euros, y eso hace que TEO sea... tenga muchísimas complicaciones, porque ningún banco le va a poder avalar un aval -valga la redundancia- parecido para poder ofrecérselo a la empresa que creo que ha puesto ese condicionante, que es uno de los socios y que es Iberdrola. Y cosa que me extraña, porque si Iberdrola quiere tirar para adelante de este tema, ayudar a la provincia de Zamora con una inversión, y a la Cooperativa TEO Zamorana le pone este... en este compromiso, me parece que la Cooperativa TEO va a tener enormes dificultades para poder garantizar que se dé un paso más en este proyecto. Le pregunto: ¿cuándo tendrá autorización ambiental y cuándo se va a poner, no la primera piedra, que se puede poner en cualquier... en cualquier momento, sino, sobre todo, la segunda y las que van a continuación? Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Fuentes. Para contestar a las cuestiones planteadas, tiene la palabra el señor... el Ilustrísimo señor Director General.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Decía... Muchas gracias, señor Presidente. Señor Fuentes, efectivamente, ha sido concreto en algunas cosas. Habla de lo del año dos mil uno; yo lo conocía lo del año dos mil uno, evidentemente, estoy en el proyecto del dos mil... desde finales del dos mil tres, que es cuando se empieza a poner en marcha el Instituto Tecnológico Agrario, del cual soy el primer director, y es cuando me incorporo de una manera fehaciente al proyecto. Se había hablado desde el dos mil uno, pero le he dicho también, y no lo... y se lo repito, que era borrador de anteproyecto: intenciones y apuestas por ir por... por ir por esta vía.

Creo que he dado suficiente... con suficiente precisión todos los problemas que se han ido encontrando en la mecánica del proyecto, y no son excusas; y lo digo y lo repito: no son excusas, en absoluto. Una cosa es las intenciones que tengamos todos de que eso se ponga en marcha cuanto antes, y otra cosa son las concreciones; y las concreciones y en un negocio como este, y se lo aseguro -y no hablo en clave electoral, no hablo en clave electoral, en absoluto-, las concreciones en un negocio como este son tremendamente complicadas. Y este proyecto no ha llevado más tiempo que le llevó a Babilafuente, siendo él con su dinero y exclusivamente socio, por la envergadura del proyecto. Y no tienen nada que ver con los proyectos de biodiésel, incluso que se han puesto en marcha posteriormente, como el de San Cristóbal de Entreviñas, que está promovido por el Eren -la Junta también participa, y no el Instituto-, el Ente Regional de la Energía, con... con un conjunto de capital privado.

El problema es complejo, porque nos... vuelvo a repetir que estamos hablando de ciento y pico millones de euros. Evidentemente que nos hubiera gustado que fuera más deprisa, y se ha tratado de poner presión a las empresas para que llegasen antes a los acuerdos; pero es lógico que las... que tengan que hacer sus números.

Y quiero decir una cuestión clara, y quiero que se me entienda porque no estoy hablando en clave electoral -y no se preocupe, que responderé a sus preguntas-, quiero que se me entienda clarísimamente: el... la producción de biodiésel se impulsó... se consiguió impulsar en España, siguiendo la mecánica de otros países, por una cuestión legislativa que tuvo lugar en la Ley de Acompañamiento de Presupuestos del año dos mil tres, la Ley de Medidas Administrativas, Fiscales y del Orden Social; creo que era la 52/2003. O sea, que era el acompañamiento de presupuestos para... para el dos mil cuatro. Ya dudo si era cincuenta... 52/2002 ó 52/2003; creo que era 52/2002, para los presupuestos del dos mil tres. Ahí se... lo que se hace es la detasación cero. ¿Qué quiere decir esto? Que por producir mil litros de etanol, la empresa productora no tiene que pagar ni un solo duro, cosa que tienen los demás... el impuesto de hidrocarburos en los demás combustibles fósiles.

Eso abre las expectativas para la producción, para que las empresas se decidan a invertir y a producir, empieza a verlas... a abrir las expectativas también para el suministro de materias primas, como consecuencia de la producción.

Pero hay un atasco fundamental, hay un atasco fundamental y que tiene que ser de una iniciativa legislativa -por eso digo que quiero que se me entienda, y que no estoy hablando en clave electoral-, y que hay que seguir, y que me consta que el Gobierno Central tiene un estudio -del que yo poseo-, que encargó expresamente a la empresa Price Waterhouse, de cómo tenía que ser el mercado de los biocarburantes en el futuro, qué medidas había que hacer, qué pros y qué contras; y digo que me consta y lo tengo, no es ningún secreto, porque me lo ha facilitado el propio Ministerio porque formamos parte del Instituto del Grupo de Energías Renovables a nivel de España.

Es fundamental, es fundamental que se tomen iniciativas que obliguen a la mezcla del etanol con la gasolina, y sé que se está estudiando, y sé que habrá iniciativas legislativas que lo contemplen, porque lo han hecho Francia, Alemania e Italia, porque eso es lo único que garantiza el... la incorporación al mercado. En tanto en cuanto no haya obligación, las petroleras -vuelvo a repetir-, por... dada la situación que tienen las petroleras, la comodidad de su negocio -"comodidad" entre comillas, ¿eh?, cuidado, no es una crítica-, un negocio que conocen desde hace muchísimos años y que tienen perfectamente perfilado, lo que le... cualquier cuestión que se hable de biocarburantes lo que hace es perturbarles su negocio; y lo entiendo que les perturbe, les molesta, les trae complicaciones: les trae complicaciones de traslado, les trae complicaciones -como a usted le decía- de depósitos fiscales y les trae complicaciones de mezclas, y si no tira a la demanda, ese es un punto clave y fundamental, porque le aseguro que es tremendamente difícil -e infórmese, sobre todo en el bioetanol, no para esta empresa, sino para las demás- colocar el producto mínimamente en el mercado internacional. Es tremendamente difícil. Quiero dejar esto por sentado, porque eso justifica desde mi punto de vista los... la... lo que se ha tardado en tomar algunos acuerdos por parte de las empresas.

La subvención que le ha otorgado la ADE, usted me parece que ha dicho que me había entendido tres millones y pico; no, son cinco millones y pico, efectivamente, y once millones y algo la parte estatal. Y esas, las que tiene Ecoteo, son las que se transfieren a Ecobarcial, las mismas, íntegras, aunque ha aumentado la inversión; pero bien es verdad que no toda la inversión -esto lo quiero dejar claro-; como en todos los proyectos de inversión, no toda la inversión es financiable; es más, puede que alguna parte de la inversión sea financiable por otras medidas. Antiguamente se llamaba Feogable si era... había una parte que era vía del Feoga, vamos a ver si contempla alguna parte el Feader. Pero las ayudas que se han hecho, tanto estatal como complementaria, se acercan a los máximos que se pueden dar.

Y en lo que se refiere a que la Junta se comprometió con 6.000.000 de euros, sí, sí, yo he dicho que mantenía el compromiso de 3.000.000 de euros; esto ya fue... esto ya fue pasado mayo o junio -no recuerdo ahora mismo- del dos mil tres. ¿Por qué? Nunca se ha negado a poner más dinero, yo le aseguro -y usted lo sabe- que en un momento determinado, pese a las negociaciones, se dijo por parte de las empresas que con que hubiera un ente, un ente de la Junta de Castilla y León, y que... toda la... toda la aportación a capital social se hiciera a través de ese ente. Y que ese ente, si ese ente era el Ente Regional de la Energía -como estaba, y además, con plenas competencias en este campo, en energías, me parecía muy adecuado-, pues que se canalizara a través de él.

Nos consultaron a la Consejería, y dijimos que no había ningún problema, que el compromiso se iba a mantener, y que daba igual que lo pusiera uno o que lo pusiera otro. Y fueron las cooperativas las que en un momento determinado, pese a que estábamos en las negociaciones y apoyando y... y proporcionándoles datos, vinieron a verme y me dijeron que se sentirían muchísimo más cómodos si el Instituto estaba dentro, por una razón: no es porque no se sintieran cómodos con el Eren, pero el lenguaje del Eren es totalmente energético, el lenguaje de Agricultura es más cercano y ..... más cercano. Y yo le dije que no había ningún problema, que plantearan en el... en el seno de la sociedad que querían que el Instituto participara. Y además, me pareció bien porque podía temerme, podía temerme -no es que yo supiera absolutamente nada- que en un momento determinado podía haber una debilidad por parte de las cooperativas y de... y, evidentemente, si estás un poco en el negocio, conoces el negocio, es mucho más fácil tomar una decisión inmediata que si te lo vienen a contar desde fuera y tienes primero que enterarte.

Y así se hizo; y, afortunadamente, estaba el Instituto ahí para cubrir la parte de Coreccal. Y digo que se mantiene el compromiso de 3.000.000 y se pone por encima de 3.000.000 -porque el Eren participa también con un 5%-, porque las empresas estaban dispuestas a absorberlo todo, Sniace incluso quería más. Pero vuelvo a repetirle a usted que la Junta se ha comprometido de que si es necesario más aportaciones a capital social, se hace más, que eso no es ningún problema, y en alguna otra comparecencia que yo he tenido aquí, cuando hemos hablado de este tema o de otros parecidos de participación del Instituto en las... en el capital social de sociedades, he dicho que no se fíe solamente de lo que hay en los presupuestos, porque es que a mí me da miedo personalmente presupuestar mucho en un Capítulo VIII, que no puedo gastar más que en el Capítulo VIII y que después no... no se pueda gastar. Prefiero tener que incorporar, prefiero... prefiero tener que incorporar, claro, prefiero tener que incorporar, porque eso es para eso, es para acciones, y no se debe gastar en otra cosa, ¿eh?

¿La Junta ha aportado esos 6.000.000 de euros? Le digo la... rotundamente que no, créame, rotundamente que no; y si hay que ponerlos... se están poniendo prácticamente, no llega, pero va a haber que hacer ampliaciones a capital social. En este momento son 27.600.000: 5% el Instituto, 5% el Eren, pues un 10%, 2.700.000. Va a haber que hacer más ampliaciones de capital social, y se aportarán más, ¿eh?; pero si es necesario, los 6.000.000.

La subvención, vuelvo a repetirle, y yo creo que se lo he quedado claro, de Ecoteo a Ecobarcial, exactamente igual, exactamente igual, en las mismas condiciones. Además, es que no podría ser de otra manera, porque la línea de incentivos regionales, el marco actual, como usted sabe, se acabó, y, por lo tanto, hay que aprovechar esas subvenciones, que son importantes.

Contrato de suministro. El contrato de suministro ha sido una negociación total entre las empresas y las cooperativas. Yo tengo la misma información que usted, que exigen un determinado aval. Y, desde luego, si para que la Cooperativa TEO sea la suministradora de las materias primas, la Junta de Castilla y León -y se me ocurren varias fórmulas, pero no voy a decir ninguna porque a lo mejor usted me coge por la palabra, una u otra, y tiene que ser una tercera- tiene que hacer un esfuerzo, pues, evidentemente, lo hará por el sector, ¿cómo no? Hay que garantizar que el suministro lo proporcionen las cooperativas, las cooperativas de la... de la zona.

¿Cuándo tendrá autorización ambiental? Lo ha dicho muy bien -y yo no le he engañado, ¿eh?-, está en el Boletín Oficial, ha salido a información pública, efectivamente, porque es cuando se han podido cumplir todos los... toda la documentación. Hombre, yo lo que sí le digo: no depende de mí, depende de la Consejería de Medio Ambiente; como sabe, tiene que haber el mes de exposición pública, ineludiblemente; luego, en función de las alegaciones que haya, hay que recoger las alegaciones, contestarlas. En fin, la tramitación, que incluso la tengo aquí, pero yo creo que es que viene en la ley y no procede de decir paso por paso los que son. Sí hay compromiso del órgano competente de agilizar al máximo la autorización ambiental, claro que hay compromiso de ello.

Y de todas las formas, le diré que no... no pienso que se vaya a hacer aquí, pero no es la primera que, cuando toda la tramitación ambiental ha sido conforme, no hay alegaciones importantes y demás, sin decirlo, porque la Administración no lo puede decir, se pueden iniciar hacer leves movimientos, obras y demás, y no pasa absolutamente nada. Siempre, evidentemente, de que después del periodo de información pública no haya habido un aluvión de alegaciones o de motivos que pueden traer consecuencias posteriores, con lo cual sería un error inicial.

No sé si se pondrá la primera piedra -y se lo digo sinceramente-, no lo sé. Puede que se ponga la primera piedra; si de mí dependiera, se pondría.

Construcción. Lo que sí le digo es compromiso escrito: finales de julio del dos mil ocho tiene que estar para justificar las subvenciones.

¿Vuelta atrás? Pues mire usted, yo no soy como Santo Tomás, pero lo que sí me parece... me parecería una... bueno, una boutade, que después de los... todos los desembolsos que han hecho las propias empresas, la Junta y demás, desembolsos efectivos y pagos, esto volviera atrás. No tiene sentido porque el proyecto... el proyecto ya está totalmente encarrilado, se han superado las fases y los problemas que había, que creo que he explicado a Su Señoría sobradamente. Muchas gracias, Señor Presidente.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Director General. Para un turno de réplica, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor Fuentes.


EL SEÑOR FUENTES LÓPEZ:

Muchas gracias, señor Presidente. Me tranquiliza sobre todo su última frase: no tiene vuelta a atrás, no tiene sentido que haya una vuelta a atrás de este proyecto. Le aseguro que alguna gente de la zona está muy preocupada, sobre todo por la... el problema que antes... que antes enunciaba, que se le ha planteado a la Cooperativa TEO.

Creo -y me gustaría quedarlo suficientemente claro- que hay un compromiso, que yo le he escuchado a usted, de que la Junta va a ayudar a la Cooperativa TEO si tiene algún problema para poder garantizar el cereal que necesite la planta. Me gustaría que lo quedara claro, porque creo que puede ser un tema importante. Me consta que la Cooperativa TEO está trabajando para poder ponerse en contacto con las cooperativas, algunas de las que antes formaban Coreccal, para poder otra vez convencer a estas cooperativas de que deben de incluirse en el proyecto, o, al menos, en ayudar a esa cooperativa para que el cereal proceda de la zona o de comarcas... o de comarcas limítrofes.

Pero, a pesar del gran retraso, a pesar de que es complicado, sin embargo, la Junta de Castilla y León, a través de la Consejería, quiero llamarle la atención de que está lanzando mensajes que yo diría que son triunfalistas y electoralistas con relación a la bioenergía, a los biocombustibles. Y hay que tener cuidado; usted mismo lo ha dicho.

Yo creo que el Gobierno de la Nación -y usted tiene información- está trabajando en la línea... en la línea que se ha aprobado a una propuesta que hizo el Grupo Parlamentario Popular, y que apoyó el Grupo Parlamentario Socialista en estas Cortes, pidiéndole al Gobierno que trabajara de una forma ágil en resolver el problema legal de urgir a que sean obligatorios la mezcla de biocombustibles, para poderle dar salida a los productos... a los biocarburantes que pudieran salir del sector agrario. Sé -y usted lo ha dicho- que se está trabajando en el tema.

Las empresas, yo creo que tienen una estabilidad temporal determinada, sobre todo desde el punto de vista de Hacienda; también se está estudiando ese tema para poder ampliar ese periodo. Lo están pidiendo todas las asociaciones de empresarios que están invirtiendo en este sector, que, además, casi todas provienen bien de la energía eléctrica, o bien de... de los hidrocarburos, como usted bien sabe. Entonces, se están yo creo que dando pasos para poder agilizar este tipo de temas, que son muy importantes a nivel nacional.

Pero, claro, con declaraciones como la de hace cinco días, pero que son reiteradas: "El Consejero Valín calcula que la bioenergía generará más de cuarenta y cinco mil empleos...". Yo le he puesto, en este caso, declaraciones del Consejero Villanueva, declaraciones del Consejero Valín diciendo la cantidad enorme de puestos de trabajo que iban a estar creados, directos e indirectos, en la Comarca de Benavente en el año dos mil cuatro, en el año dos mil cinco, en el año dos mil seis, y todavía no se ha puesto la primera piedra. A eso me refiero. No podemos estar continuamente mandando declaraciones triunfalistas y electoralistas, porque, si no, despistamos absolutamente a todo el mundo. Y lo que le pido, y por eso decía una llamada de atención, es prudencia, prudencia en este tema.

Ya vemos que los proyectos son complicados, ya vemos que tardan muchísimo tiempo: seis años -repito- y no se ha puesto todavía la primera piedra. Me quedo tranquilo porque le creo; le creo porque es un proyecto que le interesa a la Junta, le interesa a esta Comunidad Autónoma y le interesa al Instituto Tecnológico Agrario. No digo a quién más le interesa porque me ha hecho una llamada de atención el Presidente... el Presidente de... de la Comisión de Agricultura y... y pienso hacerle caso.

Le pido que ayude a la cooperativa... a la Cooperativa TEO a hacer su función; tiene enormes dificultades. Espero que es verdad que no tenga vuelta atrás.

Y la traducción que voy a hacer públicamente de esta comparecencia -se lo digo- es: el proyecto va para adelante; he criticado gravemente el retraso; se ha prometido a los zamoranos... perdón, a los ciudadanos de Castilla y León, y sobre todo a los de la Comarca de Benavente, declaraciones me parece que demasiado triunfalistas, pero hay el compromiso del Instituto Tecnológico Agrario y de la Consejería en apoyar este proyecto y en ayudar a la cooperativa para que este proyecto sea un realidad a medio plazo, ni siquiera a corto plazo. Eso es lo que le gustaría a todo el mundo en la Comarca de Benavente, y a mí me parece que a todos los zamoranos. Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Fuentes, por las dos cosas. Y para contestar a la... a las observaciones planteadas por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el Ilustrísimo señor Director General.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Gracias, señor Presidente. Bien. Son sus conclusiones. Yo... que conste que soy de la comarca y no observo... no he observado lo que usted dice que hay, esa inquietud y esos problemas; yo no los he observado. Evidentemente, al primero que me preguntan cuando voy por mi pueblo, que cuándo empieza la fábrica, como es lógico; pero eso... eso es evidente, ¿no? Pero los problemas son los que le he dicho.

¿Que el Gobierno está trabajando? Tiene usted razón. Sí, está trabajando en este campo. Y hay una decisión importantísima a tomar, que es muy importante: la exención dura hasta el dos mil doce solo, lo tenemos a cuatro años vista. Con ese horizonte, acometer inversiones de este calibre da miedo. Evidentemente, todos los tiros van... y las políticas europeas también van por las energías renovables, y yo estoy convencido de que se va a ampliar.

La Cooperativa TEO tampoco... -se lo digo... y yo hablaré personalmente... he hablado alguna vez con él y voy a hablar más, personalmente, con él- tampoco tiene por qué tener la exclusividad de esto, teniendo otras cooperativas y otras... en Castilla y León. Y si para la Cooperativa TEO es un problema importante, independientemente de que se le pueda ayudar precisamente por eso, por tener la exclusividad, ¿por qué no se va a dar entrada a otras? Si es que no pasa absolutamente nada. Si esa cantidad de cereal y abastecer el mercado interior y lo que tienen... si es que hay juego para todos. Y eso... en esa línea también vamos a trabajar, porque esa es una línea importante de trabajar, y no cerrarse exclusivamente en una cooperativa -y no la estoy criticando aquí- en que tenga que tener la exclusividad. ¿Por qué? Trabajaremos en esa... en esa medida e impulsaremos también desde aquí.

Y en lo que se refiere a prudencia, por mi parte siempre la ha tenido con este... con este tema. Y usted sabe que, además, siendo precisamente de la comarca... exclusivamente, si alguna vez he dicho algo es porque me han puesto el micrófono cuando voy por allí, y tremendamente... con... con una tremenda prudencia.

Usted dice que no se ha puesto la primera piedra en siete años. Las explicaciones están suficientemente dadas, y vuelvo a repetirle... pero no son... no son excusas, son hechos reales y explicaciones reales, y, además, que derivan de aquellas actitudes que toman las empresas fundamentalmente, que son las que se juegan su dinero, aquellas actitudes -digo- para preservar y garantizar una inversión tan importante como esta. Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Director General. Para fijar posición, por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra don José Antonio de Miguel.


EL SEÑOR DE MIGUEL NIETO:

Sí. Muchas gracias, señor Presidente, y brevemente. Darle las gracias al señor Director General del Instituto Tecnológico Agrario por su comparecencia, por su exposición. Y yo creo que está claro, y todos entendemos, todos los Grupos -así lo ha manifestado también el Partido Socialista-, que había un compromiso claro por parte de la Junta de Castilla y León para dar respuesta a... a una cosa no deseada en su día, como fue el cierre de la azucarera de Benavente, y el compromiso claro de la Junta de Castilla y León para evitar la pérdida de puestos de trabajo en esta zona como consecuencia de aquella primera reestructuración del sector remolachero.

Creo que ha quedado sobradamente claro que ese compromiso sigue existiendo. Las actuaciones por parte de la Junta de Castilla y León las está llevando directamente el Instituto Tecnológico Agrario, como usted bien nos ha dicho. Y ha habido una serie de vicisitudes que usted nos ha detallado, desde el año dos mil tres, y con esa obligatoriedad de aportar inicialmente el 30% del capital social, para después pedir las ayudas correspondientes, tanto a la Agencia de Desarrollo Económico como a Incentivos Regionales, y al mismo tiempo, pues, se intenta buscar más socios, se intenta buscar... -como no puede ser de otra manera- involucrar, pues, al sector privado en una operación y en una inversión de este tipo. Y, al mismo tiempo, una cosa fundamental: se intenta buscar los suministradores únicos que abastezcan la planta, que abastezcan la producción de las materias primas, algo fundamental para que, en principio, esté asegurada la producción.

Nos ha comentado que entran empresas de Bioben, que pertenecen -creo- a Iberdrola, y alguna más, y, al mismo tiempo, se intenta buscar mercado en el exterior para poder colocar, pues, lógicamente, el producto elaborado.

Todos estos pasos se están dando hasta que en el año dos mil cinco se pide una prórroga -nos ha explicado usted-, tanto de plazos como de modificación de las aportaciones económicas y, al mismo tiempo, también, pues de las subvenciones correspondientes.

Y, lógicamente, se ve enseguida que hay problemas de comercialización del producto elaborado en España, debido, sobre todo, a que no hay ninguna obligatoriedad en estos momentos impuesta por el Gobierno de la Nación para que las multinacionales, que son las que manejan todo el sector del petróleo y de los combustibles, tengan que incorporar obligatoriamente los biocarburantes que se puedan producir de lo... de la transformación de las materias primas y, en este caso, de productos agrícolas; no hay ninguna obligatoriedad para incorporarlos a los combustibles fósiles.

El señor Fuentes lo ha dicho, y es cierto: en estas Cortes se ha aprobado una proposición no de ley en el sentido de que exista esa obligatoriedad, porque, de lo contrario, pues a veces el mercado no los hace productos competitivos, con lo cual, las multinacionales, si no es por obligación, no las van a incorporar, porque quieren -como usted muy bien ha dicho-, pues, seguir gastando lo que ellos producen y lo que más rentable les es a ellos.

Nos ha comentado también que, a partir del año dos mil seis, pues, se... se inician contactos con entidades bancarias para conseguir la financiación necesaria, y se amplía el capital social en más de 25.000.000 de euros, con un plazo de hasta el treinta de noviembre. Se cae una cooperativa, que no puede suscribir esa ampliación de capital social, y se ve enseguida que sigue existiendo clarísimamente el compromiso de la Junta de Castilla y León porque esa aportación que la cooperativa no puede suscribir, pues el propio Instituto se hace cargo de ella.

Al final, y con esto voy terminando, pues vemos que se solicitan... en estos momentos ya están solicitados todos los permisos, llevarán su tramitación administrativa, y que el comienzo de las obras es inminente. Entendemos que cuando estén todos los permisos, y con ese compromiso claro -porque por otras causas casi es un imperativo legal-, pues, de que estén finalizadas en el año dos mil ocho, sobre todo para no perder esas subvenciones que hay concedidas.

Termino diciéndole que cuenta usted, y el Instituto y la Junta de Castilla y León, con todo nuestro apoyo parlamentario, todo el apoyo que podamos prestarles desde el Grupo, para acelerar esta inversión en una zona tan necesitada como es la comarca de Benavente, en la provincia de Zamora, y que, al mismo tiempo, pues, seguiremos instando y haciendo las... acciones oportunas en el sentido de instar al Gobierno de la Nación para la incorporación de esos biocarburantes a los combustibles fósiles, con el fin de que plantas como estas, pues, tengan una seguridad y una rentabilidad mínima asegurada para que no peligre su funcionamiento en un futuro.

Y termino diciendo: ese compromiso claro, clarísimo -que se ha visto-, de intentar de alguna manera combatir aquella reestructuración, que en su día se hizo, del sector remolachero, veremos en un futuro, señor Director, qué tipo de compromisos va a adquirir el Gobierno de la Nación, el Ministerio de Agricultura, con respecto a la casi segura e inevitable... a los inevitables cierres futuros de azucareras de nuestra Comunidad, como consecuencia de la última reforma de la Organización Común de Mercados del Azúcar. Va a caer alguna fábrica más; en este caso, la responsabilidad entiendo que ya no debería caer sobre la Junta de Castilla y León; no va a ser la Junta de Castilla y León la responsable de esos cierres, y, sobre todo, habría que mirar a quien la ha tenido, que en estos casos o en este momento el máximo responsable va a ser el Ministerio de Agricultura y el Gobierno de la Nación. Muchas gracias, señor Presidente.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, don José Antonio de Miguel. Para dar contestación a estas cuestiones, tiene la palabra el Ilustrísimo señor Director General.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Muchas gracias, Presidente. Señor De Miguel, le agradezco sus palabras. Efectivamente, ha seguido la exposición adecuadamente y ha entendido perfectamente los problemas y las... los problemas de tramitación, fundamentalmente, que ha habido, y -repito-, sobre todo, de lo que era llegar a acuerdos y, sobre todo, el tema de vender... de vender el producto.

No voy a insistir más -y usted lo ha dicho, lo dijo antes el señor Fuentes y lo he dicho yo también-, efectivamente, es una iniciativa legislativa que se debe de... se debe de tomar; la han tomado otros países del entorno europeo. Se debe tomar porque, además, es la forma que se obligará también a la automoción a irse adaptando, poquito a poco, a incorporar este tipo de combustibles.

Es indudable que... -y esto se lo digo para concluir, y yo creo que estamos todos de acuerdo- que las energías alternativas y las energías como el biodiésel y el bioetanol yo creo que van a ir en pujanza y en auce... en auge. Lo que probablemente no sea tan evidente es de que sean siempre a partir de productos agrarios producidos para... para consumo humano o consumo animal, porque eso, probablemente, pueda crear tensiones en el mercado.

Desde ese punto de vista, en la planta piloto que estamos... que está acabándose de construir, y esa experiencia ha servido para este proyecto, porque hemos visto la complicación que tenía el proyecto. Habrá que poner líneas... aparte de las líneas que estaban previstas en un principio, habrá que poner algunas líneas en marcha por algo que se está entendiendo ya en... en lugares punteros, y es la obtención de estos productos a partir de material lignocelulósico de biomasa que sea más fácil, más fácil de producir, más barata de producir, que pueda dar rentabilidad al agricultor y no exclusivamente -como es hasta ahora- de productos que también tienen un destino al consumo humano o animal. Muchísimas gracias por todo, señor De Miguel.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor... Ilustrísimo señor Director General. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a las dieciocho horas cinco minutos].


DS(C) nº 582/6 del 7/3/2007

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Diario de Sesiones de las Cortes de Castilla y León
VI Legislatura
Comisión de Agricultura y Ganadería
DS(C) nº 582/6 del 7/3/2007
CVE: DSCOM-06-000582

DS(C) nº 582/6 del 7/3/2007. Comisión de Agricultura y Ganadería
Sesión Celebrada el día 07 de marzo de 2007, en Fuensaldaña
Bajo la Presidencia de: Juan Matías Castaño Casanueva
Pags. 12141-12156

ORDEN DEL DÍA:

1. Comparecencia del Ilmo. Sr. Director General del Instituto Tecnológico Agrario, SC 381-I, a solicitud Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: - Motivos por los que no ha comenzado la construcción de la Planta de Bioetanol de Barcial del Barco (Zamora), comprometida como compensación por el cierre de la fábrica azucarera de Benavente y cuya conclusión estimó el Consejero de Agricultura para 2005.

SUMARIO:

 **  Se inicia la sesión a las diecisiete horas.

 **  El Presidente, Sr. Castaño Casanueva, abre la sesión.

 **  Intervención del Procurador Sr. Fuentes López (Grupo Socialista) para comunicar sustituciones.

 **  Intervención del Procurador Sr. De Miguel Nieto (Grupo Popular) para comunicar sustituciones.

 **  Primer punto del Orden del Día. SC 381.

 **  La Secretaria, Sra. Villar Irazábal, da lectura al primer punto del Orden del Día.

 **  Intervención del Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario, para informar a la Comisión.

 **  El Presidente, Sr. Castaño Casanueva, abre un turno para fijar posiciones, formular preguntas u observaciones por parte de los Portavoces de los Grupos Parlamentarios.

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. Fuentes López (Grupo Socialista).

 **  Intervención del Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario, para responder a las cuestiones planteadas.

 **  En turno de réplica, interviene el Procurador Sr. Fuentes López (Grupo Socialista).

 **  En turno de dúplica, interviene el Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario.

 **  En turno de Portavoces, interviene el Procurador Sr. De Miguel Nieto (Grupo Popular).

 **  Intervención del Sr. Ferreras Navarro, Director General del Instituto Tecnológico Agrario, para responder a las cuestiones planteadas.

 **  El Presidente, Sr. Castaño Casanueva, levanta la sesión.

 **  Se levanta la sesión a las dieciocho horas cinco minutos.

TEXTO:

[Se inicia la sesión a las diecisiete horas].


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Señorías, buenas tardes. Se abre la sesión. ¿Algún Grupo Parlamentario tiene que comunicar a esta Presidencia alguna sustitución?


EL SEÑOR FUENTES LÓPEZ:

Buenas tardes. Gracias, señor Presidente. Sí, doña Mónica Lafuente sustituye a doña Victorina Alonso, don José Moral sustituye a don Carlos Martínez, y doña Raquel Pérez sustituye a don Antonio Losa.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Fuentes. ¿Por el Grupo Parlamentario Popular?


EL SEÑOR DE MIGUEL NIETO:

Gracias, señor Presidente. Don Fernando Rodríguez Porres sustituye a doña Mercedes Alzola, y don Emilio Arroita sustituye a don Francisco Jambrina.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, don José Antonio de Miguel. Primer punto del Orden del Día. Por la señora Secretaria se dará lectura del primer punto del Orden del Día.

SC 381


LA SECRETARIA (SEÑORA VILLAR IRAZÁBAL):

Primer punto del Orden del Día: "Comparecencia del Ilustrísimo señor Director General del Instituto Tecnológico Agrario, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, para informar a la Comisión sobre: motivos por los que no ha comenzado la construcción de la planta de bioetanol de Barcial del Barco (Zamora), comprometida como compensación por el cierre de la fábrica azucarera de Benavente, cuya conclusión estimó el Consejero de Agricultura para dos mil cinco".


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señora Secretaria. Tiene la palabra el Ilustrísimo señor Director General del Instituto Tecnológico Agrario.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, Señorías. En primer lugar, quiero dejar claro que el proyecto de construcción de una planta de bioetanol en Barcial del Barco es un proyecto que ha contado, cuenta y contará con el total apoyo de la Junta de Castilla y León, y particularmente de la Consejería de Agricultura y Ganadería, a través del Instituto Tecnológico Agrario, por el interés que tiene para la comarca de Benavente desde el punto de vista social, económico, medioambiental e industrial, pero en el que la Consejería ha puesto un empeño especial para involucrar al sector productor y a la iniciativa privada, que son los que tienen que generar, fundamentalmente, y mantener la actividad económica en la comarca. Y voy a hacer una somera descripción desde el nacimiento de este proyecto hasta la situación actual en la que se encuentra.

En mayo de dos mil tres surge esta iniciativa como un borrador de anteproyecto técnico de construcción de una planta de bioetanol en la comarca de Benavente, sin una ubicación física concreta, en el que en principio estaba involucrada una cooperativa de la comarca, la Cooperativa TEO, y una empresa catalana, empresa Suris, Sociedad Anónima. Ambos se dirigen a la Junta de Castilla y León con el tema de esta iniciativa, constituyeron una sociedad llamada Ecoteo, Sociedad Anónima, y ahí se entablaron los primeros contactos.

A través de la Consejería se iniciaron tramitaciones ante el Ministerio de Economía, Dirección General de Incentivos Regionales entonces, para obtener una subvención para el proyecto al amparo del Decreto de Incentivos Regionales, subvención de 11... algo más de 11.600.000 euros, que le fue concedida a la empresa.

La Junta de Castilla y León, independientemente de poder otorgar una subvención complementaria a la estatal, a través de la Agencia de Desarrollo Económico -también de Incentivos Regionales, la parte complementaria de la parte estatal-, hace público un compromiso -y se hace público el compromiso en Benavente- cuyo importe... con un importe máximo de ayudas, independientemente de las ayudas regladas, de hasta 3.000.000 de euros en aportación al capital social.

Cuando se encarga el desarrollo del anteproyecto técnico, más definido, se obtienen unos primeros datos muy aproximados de la cuantía de la inversión necesaria para conseguir la producción prevista de cien mil metros cúbicos al año del bioetanol, ascendiendo esta cantidad, en números redondos, a 90 millones de euros.

Teniendo en cuenta que las subvenciones marcan una... obligan a una autofinanciación del 30%, también obliga la prudencia empresarial para acometer cualquier proyecto de al menos de tener un 30% de autofinanciación -pero sobre todo obligan las ayudas-, la sociedad tenía que hacer un desembolso mínimo, en base a ese anteproyecto técnico, de 27 millones de euros, en números redondos; cantidad que estaba muy por encima de las posibilidades de la Cooperativa TEO, de la empresa Suris, y, evidentemente, había que buscar socios -digamos- que aportaran capital social.

Este es el primer paso que se afronta desde la Consejería: buscar socios o socios solventes que puedan aportar capital social, independientemente -repito- de las ayudas de la Junta y de la participación de la Junta en el capital social.

A través de la Consejería de Agricultura y Ganadería se brindó a buscar soluciones para resolver este problema, se mantuvieron contactos con numerosas empresas, se facilitaron los intercambios de los contactos entre la propia Cooperativa TEO, Suris, Consejería y diversas empresas. Y, además, la Consejería puso como condición, paralelamente puso como condición, que para apoyar e impulsar el proyecto era absolutamente necesario que, en la Cooperativa TEO y cualquier otra que quisiese sumarse al proyecto, se contemplara que tenían que ser... independientemente de que participaran en el capital social o no, tenían que ser suministradores únicos de la materia prima. Esta premisa la ha tenido siempre presente la Consejería porque era garantizar actividad en la zona, era darle estabilidad y viabilidad al proyecto ante posibles vaivenes de... digamos de los precios, incluso de las materias primas.

Fruto de todas estas negociaciones se llegó a un acuerdo inicial por el que la empresa Bioben, del grupo Iberdrola, y la empresa Green Source, del grupo Sniace, conjuntamente con la Cooperativa Coreccal, se acometía... se, perdón, se comprometían a entrar en el proyecto, además de la Cooperativa TEO, de Suris y de la Junta de Castilla y León, que mantenía, evidentemente, sus compromisos.

La Junta de Castilla y León -repito- mantenía esos compromisos de hasta 3.000.000 de euros, no cerrándose -y así se le dijo en las conversaciones- en ningún momento a tener que incrementar, si había... si era necesario, esa aportación en capital... al capital social, dentro de los límites legales -efectivamente-; bajo ningún concepto se pretendía que hubiera una empresa participada, sino una empresa fundamentalmente de iniciativa privada, apoyada por el sector público. Si no... pero si no conseguían cubrir, por alguna circunstancia, el capital social, que... se podría incrementar las cuantías de las ayudas.

Se acuerda también -parte fundamental- iniciar una serie de contactos en el mercado para explorar las posibilidades de colocación en el mismo del producto final, es decir, del bioetanol, pues, sin tener una cierta seguridad o una seguridad relativa de que hay mercado y de que puede tener venta, no se puede abordar el proyecto, un proyecto de esta envergadura.

Estas negociaciones se llevaron entre las partes, informando puntualmente a la Consejería; la Consejería de Agricultura participó en muchas de esas reuniones, sobre todo cuando había problemas o se entablaban posturas encontradas que bloqueaban la situación.

Al mismo tiempo se llevaron negociaciones entre las dos cooperativas. Empezaron a negociar en las cooperativas y el resto de las empresas los términos en que habría que redactar el contrato de suministro de materias primas y el contrato de venta de lo... conocido como DDGS; son los granos secos de destilerías, subproducto que es tremendamente importante en el... en la elaboración de estas plantas porque contribuye al balance final a... a que el balance económico se ajuste tanto y más que lo hace el etanol en este momento; va destinado al pienso compuesto.

El Instituto tuvo una participación activa en este... en... en esta parte -digamos- de relaciones, proporcionó datos sobre... -por decir algo, algo de lo que se hizo- en lonjas nacionales de cebada y trigo de los últimos cinco años, con máximos, mínimos, las medias, evidentemente, porque el precio entendíamos desde la Consejería -aunque evidentemente tenía que ser una negociación entre las partes de que debe de contemplar techos y debe de hablarse de una estabilidad media que garantice a la agricultura un precio adecuado y que permita la viabilidad de la planta; proporcionamos también datos sobre impurezas, humedades, que podían interferir en el producto final del etanol, para que todo ello se tuviera en cuenta conforme a las informaciones que teníamos de alguna otra planta -que ya estaba funcionando en España, en Europa y en Estados Unidos-, para que se tuviera en cuenta a la hora de establecer en el contrato posibles bonificaciones o penalidades.

También se proporcionó datos sobre el etanol, sugiriendo expresamente... -lo digo porque fue una sugerencia del Director General que les habla en este momento- sugiriendo que en el precio final se tuviera en cuenta no solamente las fluctuaciones de las lonjas del trigo y la cebada, los precios del trigo y la cebada, sino que se incorporara de alguna manera en algún porcentaje el valor comercial del etanol, el producto final, porque podían ser mercados completamente dispares -uno estar muy alto, el otro muy bajo, o... o viceversa-, y yo entendía -y entendemos; además, todos así lo entendieron finalmente- de que si el producto final, etanol, con el destino que lleva, que es un biocarburante, se incrementaba en el precio, evidentemente, el productor, digamos, el que suministra la materia prima debía de tener algún... alguna ventaja, y aprovecharse de ello.

Para... paralelamente, Bioben y Sniace comenzaron a tener contactos con tecnólogos, con las empresas de la tecnología de producción de bioetanol. Hay tres, como yo creo que Sus Señorías saben, son Lurgi, Vogelbusch y Delta T -esta última americana, las otras dos europeas-, para analizar las condiciones que exigían, para utilizar su tecnología al precio que aplicaban contratos de... de cofidencialidad, modalidades de contrato "llave en mano" u otros tipos. Sniace aportaba su conocimiento derivado de una planta que está construyendo en Torrelavega (Santander), y Bioben -sin experiencia en este campo- decide visitar las principales plantas en Estados Unidos y otros países europeos para recabar información directa sobre el funcionamiento de las distintas tecnologías, antes de decidir por cuál de ellas se decantan o cuál es la más idónea para el funcionamiento de la planta.

Tras largas, laboriosas y arduas negociaciones, se llegó a un acuerdo de constitución de la sociedad, se acordaron los contratos de suministro de materias primas y el... los contratos de venta de los DDGS. Se decide también que la empresa Ecoteo, SA, beneficiaria de la subvención concedida por Incentivos Regionales, Ministerio de Economía, pida una prórroga... -porque faltaban pocos meses para que concluyera la fecha en que se le había concedido- pida una prórroga ella misma, ¿eh?, para el proyecto, y, al mismo tiempo, que sea ella misma la que se dirija a la Agencia de Desarrollo Económico para pedir la subvención complementaria, subvención que se le concede treinta de diciembre del dos mil cinco -le sigo facilitando fechas-, por importe de 5.085.810. Tanto la estatal como la parte autonómica cubrieron prácticamente los máximos que permite la ley para este tipo de proyectos.

El fruto de todas las negociaciones anteriores se obtiene el veintisiete de septiembre del dos mil cinco, fecha en la que se firma un acuerdo de accionistas por todas las partes, también este Director General como representante del Instituto, y ese acuerdo de accionistas establece unos principios claros, compromiso absoluto de todas las partes de construir la planta, compromiso absoluto de que tienen que llegar a un acuerdo dentro de la sociedad para que las cooperativas sean las que suministren la materia prima y sean, además, también las que se ocupen de la venta de los DDGS, y se acuerda también que se constituirá una nueva sociedad para desarrollar el proyecto. Una nueva sociedad en la que se integrará TEO y Suris, a través de Ecoteo, con los restantes socios que antes les he señalado.

Por otro lado, Encalsa y Green Source, digamos las dos empresas más solventes, y las mayoritarias y las que... con más conocimiento en el campo de las energías, trabajan de manera activa para cerrar compromisos, acuerdos -que aún no están firmados- con empresas petroleras para que garanticen la colocación del bioetanol en el mercado. Es decir, que se comprometan de alguna manera, en algún cierto grado que permita una cierta certidumbre, a la compra.

Este es uno de los aspectos más problemáticos, a parte de los... de los que he dicho de este negocio, de los más problemáticos en este momento, pues... primero, porque no hay mercado del etanol en España; prácticamente todo el etanol que producimos se va a la exportación, excepto que el etanol... la parte de etanol que se utiliza para producir ETBE, que es un aditivo que llevan las gasolinas sin plomo, en sustitución del MTBE, que es una aditivo de... fósil que llevan el resto de las gasolinas.

No... como no hay ninguna obligación legal de mezcla, en estos momentos, de este producto, las petroleras -todas, sin excepción; todas, sin excepción- se muestran muy reacias a adquirir compromisos de este tipo, pues supone introducir un elemento extraño en su negocio: lo que introducen de etanol dejan de venderlo... dejan de venderlo de gasolina, algo que conoce fácilmente, y tiene otros problemas añadidos, problemas de depósitos fiscales y problemas también de mezcla -hablo para mezclar el bioetanol con las gasolinas-; problemas de mezcla porque la mezcla no se puede hacer directamente. Aparte de depósitos fiscales, habría que utilizar la red de hidrocarburos, que yo tengo conocimiento de que se está estudiando en estos momentos a nivel estatal dar esas posibilidades, porque la mezcla, pues, puede ser tremendamente volátil, explosiva, y hay que hacerlo en las condiciones adecuadas.

Pero sí quería dejar claro que el etanol no se utiliza en España como mezcla con las gasolinas en este momento, se utiliza exclusivamente para la... utilizar el aditivo ETBE para las gasolinas sin plomo, y el resto hay que venderlo fuera del mercado nacional, en los mercados internacionales.

El veintidós de junio de dos mil seis, una vez cerrados entre las partes los contratos de suministro de materias primas, los contratos de venta de DDGS, los estatutos de la sociedad, y con unos acuerdos de intenciones que no garantizaban plenamente la colocación en el mercado del bioetanol, se constituye en escritura pública la sociedad con el nombre Ecobarcial, SA, y se firman todos los contratos anteriores. Esto se hace ante el Notario... ante un Notario de Benavente.

La sociedad se constituye con 600.000 euros. Tal y como contempla la Ley de Sociedades Anónimas, se desembolsa en el momento de la constitución el 25% de estas cantidades. El dieciséis de agosto se desembolsa el cien por cien de las cantidades. Y el paso siguiente ha sido solicitar ante los distintos... los respectivos organismos que habían concedido subvenciones, tanto la estatal como de la parte autonómica, la transferencia de la subvención concedidas a Ecoteo, Sociedad Anónima, a Ecobarcial, Sociedad Anónima. Y tengo que decir que todo tipo de facilidades, porque se ha mantenido la inversión, se mantienen los objetivos, se mantiene la ubicación, se mantienen los fines, y no hay ningún problema en las transferencias de esas subvenciones.

Se inician también los contactos... -último punto arduo- los contactos con las entidades bancarias para conseguir la financiación para afrontar la inversión.

Quiero insistir en que solo en este momento es preciso iniciar estos contactos con las entidades; ante un proyecto, en general cualquiera, pero sobre todo de estas características, exigen lo que se llama el "plan de negocio" o, en lenguaje internacional, el "project finance", y exigen en ese plan de negocio tener atado el suministro y alguna garantía sobre... sobre la venta.

En reunión de Junta Extraordinaria Universal de Accionistas celebrada el veintitrés de octubre del dos mil seis, se acuerda por unanimidad la ampliación del capital social en 25 millones de euros, para un... un capital social total de 25.600.000 euros, y que cada socio debe desembolsar su porcentaje correspondiente con fecha límite treinta de noviembre del dos mil seis.

Estas cantidades son necesarias ya para realizar pagos importantes derivados del proyecto, terrenos, y justificar la capacidad de autofinanciación ante los organismos que otorgan las subvenciones.

Todos los socios, también el Instituto Tecnológico Agrario, cumplen con el compromiso, con una excepción: la Cooperativa Coreccal; por las situaciones que atraviesa -y que yo creo que ustedes conocen todos- manifiesta que no acudirá a la ampliación de capital social.

El Instituto Tecnológico Agrario, por los poderes que tenía otorgados a través del Consejo, máximo órgano que preside el Instituto, manifiesta expresamente que se ofrece a todos los orios... a todos los socios para suscribir la parte de capital social que no ha suscrito Coreccal, no con el ánimo de tener más participación en capital social, sino con el ánimo de que todos los acuerdos que se habían alcanzado y los equilibrios con los porcentajes fundamentalmente de las grandes empresas no se rompieran, y pasara, digamos, a una parte de la Administración como garante.

Todos los socios manifiestan su conformidad, y renuncian expresamente al derecho de adquisición preferente que le otorga la Ley de Sociedades Anónimas, por lo que el Instituto suscribe y desembolsa toda la parte también de Coreccal, con lo que la participación del Instituto en estos momentos en el capital social de la sociedad asciende a un 5... a un 5%.

A partir de este momento estamos ya en el desbloqueo absoluto del proyecto -se han cerrado todos los flecos, todos los impedimentos fundamentales que había-, y se aceleran ya inmediatamente todos los pasos. Hay solicitud de autorización ambiental integrada a la planta, que se ha publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León el veintitrés de febrero; se solicita a la Confederación... -el organismo de la cuenca, tal y como dice la Ley-, Confederación Hidrográfica del Duero, permisos para vertir, evidentemente, suficientemente filtrados los vertidos al río Esla; también para captación de aguas, para hacer sondeos de investigación en la propia zona; y se solicita también al organismo responsable de carreteras la modificación de la carretera de la Ruta de la Plata, la carretera actual Ruta de la Plata, para que dé entrada a la planta.

La inversión total del proyecto definitivo se acerca, de los 90 iniciales, después de hechas todas las negociaciones fundamentalmente por las empresas mayoritarias, a 120 millones de euros, para una producción máxima de ciento cincuenta mil metros cúbicos de bioetanol, a partir de unas cuatrocientas cincuenta mil... cuatrocientas treinta mil toneladas de cereal, que, en principio y dada la situación de Coreccal, debe suministrar la Cooperativa TEO, pero que, evidentemente, ni la TEO ni nadie se va a cerrar a que puedan entrar otras cooperativas de la zona.

Esta exposición realizada ante Sus Señorías creo que deja de manifiesto la complejidad del proyecto -no la excusa de la tardanza de poner en marcha un proyecto, la complejidad del proyecto-, todos los pasos que se han dado, la seriedad del proyecto, que el proyecto es una realidad porque se va a hacer, evidentemente; hay hechas ya inversiones importantes, y desembolsado dinero, y pagado a proveedores. Quiero decir que la actuación de la Consejería ha sido de apoyo total al proyecto, tratando de que salga adelante la inversión fundamentalmente en la zona, y ligada -como pregunta el señor Fuentes- a una situación que se dio en la comarca en un momento determinado.

Y sí quiero decir, desde... que desde mi punto de vista, punto de vista personal, es un proyecto que presenta una particularidad que lo diferencia de todos los demás; fundamentalmente es el compromiso a la integración del sector productor, que yo espero que salga adecuadamente y bien. Y digo el compromiso, no solamente por el sector productor, sino por la propia planta, porque creo que todos ustedes conocen una planta que en estos momentos está en parada técnica, digamos, por el precio que en estos momentos tiene... tiene el cereal.

El integrar al sector productor yo espero que sirva... y los acuerdos alcanzados, de que el productor pueda recibir un precio medio adecuado que compense adecuadamente al agricultor, y que no tenga que irse a aprovisionar en el mercado libre, con los picos y las fluctuaciones que se producen... se están produciendo en el mercado, y que es previsible que se produzcan en el futuro. De momento, nada más, y quedo a disposición de Sus Señorías. Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias... muchas gracias, señor Director General. Para fijar posiciones, por el Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra don Manuel Fuentes.


EL SEÑOR FUENTES LÓPEZ:

Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, Señorías. Bien. Ha hecho una historia bastante exhaustiva, que yo agradezco, porque, aunque se haya hecho el seguimiento por parte... por parte del Grupo Parlamentario Socialista de la historia de este interesante proyecto, y necesario para la comarca de Benavente como compensación por el cierre de la azucarera, pues, nos faltan... nos faltaban muchos datos. Hemos hablado creo que con todas las personas a las que hemos tenido acceso de preguntarle de una forma periódica, y que tenemos contacto con ellas, desde los responsables de la Cooperativa TEO, los responsables de Coreccal, que lo que usted ha dicho es cierto: se ha retirado del proyecto y tiene bastantes problemas; esperamos que vayan solucionándolos poco a poco.

Conocemos una parte de la información que usted ha dado, pero yo también voy a hacer -intentaré ser breve- un repaso, porque hay cosas que no coinciden en la historia, y para eso era esta comparecencia, para saber el futuro de la planta y la situación actual. Todavía no está puesta ni tan siquiera la primera piedra. Es verdad que es un... que es un... un proyecto complejo, pero no empezó en el año dos mil tres, empezó con una presentación yo diría que casi formal del Consejero Vallvé en el año dos mil uno. Es verdad que después la siguiente pista es la que usted ha planteado, y la tercera pista es el veintiuno de agosto de dos mil tres, que, por escrito, el Consejero Valín, en el acta de la reunión de la reestructuración del sector azucarero, que también firma ASAJA, Comisiones Obreras, EBRO, etcétera, en el punto cinco, que se titula "Dinamización de las comarcas afectadas de Monzón de Campos, en Palencia, y Benavente, en Zamora", pone textualmente: "La Junta incrementará su capital riesgo -digo yo que es porque tendría alguno, tendría pensado alguno- en la planta de bioetanol prevista en Benavente hasta 6.000.000 de euros". Yo le he escuchado 3.000.000 de euros, eso es lo que pone por escrito.

El catorce de marzo de dos mil tres, en una visita y en unas declaraciones del Consejero de Economía, planteaba que se van a aprobar las ayudas para construir definitivamente la planta de bioetanol promovida por Ecoteo, y ya anunciaba entonces, en el año dos mil tres, que se iban a crear trescientos puestos de trabajo, e iba a haber 85.000.000 de euros de inversión.

El veintisiete de septiembre de dos mil tres, Ecoteo es cuando compra las cincuenta hectáreas en Barcial, y allí estuvo... -si la información es correcta- estuvo un representante, no solamente la Cooperativa TEO, del EREN también, de SODICAL, también estuvo un representante del Instituto Tecnológico Agrario, y se hizo pública entonces que la Junta iba a aportar 6.000.000 de euros a este proyecto.

También anunciaron -entonces estaba el señor Folgado en un alto cargo en la Administración General del Estado- que iba a entrar el IDAE, que pertenecía a la Secretaría de Estado de la Energía, en este proyecto.

Y el veintisiete de septiembre de dos mil tres ya se anunció que las obras iban a comenzar en el año dos mil cuatro, y el complejo... -el proyecto sería igual de complejo entonces que ahora-, y que entraría en funcionamiento a principios del año dos mil seis.

El veintinueve de septiembre de dos mil tres, el Consejero Tomás Villanueva, en su comparecencia en una visita que hizo a Zamora, dice que se iban a crear trescientos puestos de trabajo directos, tres mil indirectos -ya van subiendo-, tendrá una producción de cien mil metros cúbicos de combustible año, se va a producir el gasto de cuarenta y cinco mil vehículos, y va a reducir las emisiones de CO2 una barbaridad, y se va a utilizar materia prima de la zona, aproximadamente trescientas mil toneladas/año de maíz; declaraciones del señor Tomás Villanueva.

El treinta y uno de octubre de dos mil tres, en una comparencia en estas Cortes del Director General de Energía y Minas, ratificó las mismas palabras que había hecho públicas su Consejero, lógicamente, en días atrás, y anunció, además, una planta de biodiésel en San Cristóbal de Entreviñas. Curiosamente esta, pues, ya tiene la autorización ambiental, que de la que estamos hablando -no sé si le he entendido bien- no la tiene, esta sí la tiene: veintiséis septiembre dos mil seis. La planta de la que estamos hablando -no sé si le he entendido bien- hay autorización ambiental, no hay autorización ambiental de esta planta. Sí ha salido el veintitrés de febrero de dos mil siete en el BOCyL, ¿eh?, el anuncio, pero no está la autorización ambiental. Y en esta planta, por ejemplo, ha tardado cuatro o cinco meses. A eso me referiré, y me gustaría que detallara cuál es el procedimiento; si hay algún problema, cuánto puede durar. Esa sería la primera pregunta que pongo encima de la mesa.

El uno de noviembre de dos mil tres, Ecoteo firma el pago de las cincuenta y dos hectáreas sobre las que se va a alzar la planta de bioetanol. Y el nueve de marzo de dos mil cuatro es una fecha señalada en este proyecto, porque el Consejero Valín, en Benavente, en Benavente, pues anuncia que Iberdrola se va a hacer con el 51% de las acciones y declara que las obras comenzarán en los próximos meses, y estará construida la planta en un plazo no superior a dieciocho meses; es decir, que en septiembre de dos mil cinco estará finalizada la planta. Estas son las declaraciones que se publican en todos los medios de comunicación; traigo un ejemplo de la publicación en el... en la prensa, en el apartado de Benavente. Septiembre de dos mil cinco estaría finalizada la planta.

Once de agosto de dos mil cuatro, también en declaraciones, el Presidente de Calpor, que estaba en principio en el proyecto, retira su aportación de 36.000 euros porque nadie -esas son las declaraciones que hizo- había ingresado su aportación, solamente la Cooperativa TEO. La Junta -hablo en boca del Presidente de Calpor- no había aportado entonces ni un solo euro, seis meses después de que el Consejero Valín dijera que estaría finalizada en... en breve.

El uno de agosto, el Grupo Parlamentario Socialista denuncia que dos años después del cierre de la fábrica azucarera de Benavente, pues parece que el proyecto pues tiene problemas, y preguntamos si se va a seguir apostando por el proyecto. La contestación directamente del Director del ITA y del... del Presidente, y también del Consejero, es que la planta de bioetanol de Barcial iba... la Junta iba a apostar por ella de una forma decidida y que se vería en los próximos meses. Bien.

Catorce de septiembre de dos mil cinco, Iberdrola y Sniace destinan 90.000.000 de euros a la planta de bioetanol -al menos eso es lo que hacen público-, 51 y 30%; eso lo que sale en los medios de comunicación. Usted lo ha matizado y lo ha detallado posteriormente.

Siete de abril dos mil seis, la Junta dice que va a asumir, y parece que lo ha hecho -yo me he enterado hoy-, la parte que las cooperativas no puedan asumir, que está dispuesto a asumir, y el Instituto Tecnológico Agrario lo asumirá. Parece, por las noticias que usted nos ha dado hoy, que lo han hecho.

El siete de abril, el Delegado Territorial de la Junta confirma públicamente que, en Consejo de Gobierno, la Junta ha aprobado, no 3, sino 5,5 millones de euros para este proyecto.

Treinta de mayo, recibo una contestación a una pregunta parlamentaria que yo había hecho, y en la pregunta se detalla... en la respuesta, perdón, se detalla lo siguiente: Ecoteo, SA, ha presentado el proyecto, y tiene una subvención de 11,67 millones de euros; el comienzo de la construcción será a principios del año dos mil siete -estamos a seis de marzo, si no recuerdo mal-, y su finalización, para julio de dos mil ocho -por escrito-. El cereal de la planta va a proceder de la comarca o de sus inmediaciones.

"El veinte de junio -y voy terminando- arranca el proyecto de la tercera planta de bioetanol más importante del país", titular de La Opinión, ¿eh?, de informaciones que ha dado el propio Consejero o el equipo de la Consejería, donde plantean que se ha constituido la sociedad Ecobarcial -usted nos ha hablado de ella-, cuáles son los porcentajes de... de las empresas que aquí entran, y que el proyecto va para adelante.

En las... cuatro últimos días he estado en contacto con casi todo el mundo que tenía alguna información del tema en la comarca de Benavente, y todo son preguntas, y parece ser que no hay ninguna respuesta. Espero que hoy, a las respuestas que usted ha dado, que algunas ha dado, pues queden claras, y estas respuestas sean una realidad; no una realidad porque las elecciones están ahí, cerca, sino una realidad que... que vamos a ver en la provincia de Zamora y en... en su pueblo, en Barcial del Barco.

Le hago cuatro preguntas, antes de terminar: ¿la Junta realmente ha aportado esos 6.000.000 de euros, a través del ITA o a través de... de otras entidades? Porque la Junta también entraba... creo que estaba participando el Ente Regional de la Energía; entonces, imagino que, a través del Ente, también se haya aportado alguna cosa. No lo ha detallado; le pediría que lo detallara.

La Resolución de veintiuno de julio de dos mil tres... la Junta concede a Ecoteo una subvención. Usted, si no le he entendido mal, ha dicho que Ecoteo iba a pedir un aplazamiento, una prórroga, porque, claro, no ha podido hacerla efectiva. ¿Esa es la misma subvención que va a tener Ecobarcial, o es otra? Le pido que, por favor, me lo explique, porque hay dudas y me gustaría aclararlas.

Me gustaría que me explicara cómo va el tema del contrato de suministro. Creo que los bancos están poniendo un montón de problemas a la Cooperativa TEO. Le han puesto la... yo creo que el compromiso de que tiene que poner un aval por un importe, si no estoy mal informado, de 3.000.000 de euros, y eso hace que TEO sea... tenga muchísimas complicaciones, porque ningún banco le va a poder avalar un aval -valga la redundancia- parecido para poder ofrecérselo a la empresa que creo que ha puesto ese condicionante, que es uno de los socios y que es Iberdrola. Y cosa que me extraña, porque si Iberdrola quiere tirar para adelante de este tema, ayudar a la provincia de Zamora con una inversión, y a la Cooperativa TEO Zamorana le pone este... en este compromiso, me parece que la Cooperativa TEO va a tener enormes dificultades para poder garantizar que se dé un paso más en este proyecto. Le pregunto: ¿cuándo tendrá autorización ambiental y cuándo se va a poner, no la primera piedra, que se puede poner en cualquier... en cualquier momento, sino, sobre todo, la segunda y las que van a continuación? Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Fuentes. Para contestar a las cuestiones planteadas, tiene la palabra el señor... el Ilustrísimo señor Director General.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Decía... Muchas gracias, señor Presidente. Señor Fuentes, efectivamente, ha sido concreto en algunas cosas. Habla de lo del año dos mil uno; yo lo conocía lo del año dos mil uno, evidentemente, estoy en el proyecto del dos mil... desde finales del dos mil tres, que es cuando se empieza a poner en marcha el Instituto Tecnológico Agrario, del cual soy el primer director, y es cuando me incorporo de una manera fehaciente al proyecto. Se había hablado desde el dos mil uno, pero le he dicho también, y no lo... y se lo repito, que era borrador de anteproyecto: intenciones y apuestas por ir por... por ir por esta vía.

Creo que he dado suficiente... con suficiente precisión todos los problemas que se han ido encontrando en la mecánica del proyecto, y no son excusas; y lo digo y lo repito: no son excusas, en absoluto. Una cosa es las intenciones que tengamos todos de que eso se ponga en marcha cuanto antes, y otra cosa son las concreciones; y las concreciones y en un negocio como este, y se lo aseguro -y no hablo en clave electoral, no hablo en clave electoral, en absoluto-, las concreciones en un negocio como este son tremendamente complicadas. Y este proyecto no ha llevado más tiempo que le llevó a Babilafuente, siendo él con su dinero y exclusivamente socio, por la envergadura del proyecto. Y no tienen nada que ver con los proyectos de biodiésel, incluso que se han puesto en marcha posteriormente, como el de San Cristóbal de Entreviñas, que está promovido por el Eren -la Junta también participa, y no el Instituto-, el Ente Regional de la Energía, con... con un conjunto de capital privado.

El problema es complejo, porque nos... vuelvo a repetir que estamos hablando de ciento y pico millones de euros. Evidentemente que nos hubiera gustado que fuera más deprisa, y se ha tratado de poner presión a las empresas para que llegasen antes a los acuerdos; pero es lógico que las... que tengan que hacer sus números.

Y quiero decir una cuestión clara, y quiero que se me entienda porque no estoy hablando en clave electoral -y no se preocupe, que responderé a sus preguntas-, quiero que se me entienda clarísimamente: el... la producción de biodiésel se impulsó... se consiguió impulsar en España, siguiendo la mecánica de otros países, por una cuestión legislativa que tuvo lugar en la Ley de Acompañamiento de Presupuestos del año dos mil tres, la Ley de Medidas Administrativas, Fiscales y del Orden Social; creo que era la 52/2003. O sea, que era el acompañamiento de presupuestos para... para el dos mil cuatro. Ya dudo si era cincuenta... 52/2002 ó 52/2003; creo que era 52/2002, para los presupuestos del dos mil tres. Ahí se... lo que se hace es la detasación cero. ¿Qué quiere decir esto? Que por producir mil litros de etanol, la empresa productora no tiene que pagar ni un solo duro, cosa que tienen los demás... el impuesto de hidrocarburos en los demás combustibles fósiles.

Eso abre las expectativas para la producción, para que las empresas se decidan a invertir y a producir, empieza a verlas... a abrir las expectativas también para el suministro de materias primas, como consecuencia de la producción.

Pero hay un atasco fundamental, hay un atasco fundamental y que tiene que ser de una iniciativa legislativa -por eso digo que quiero que se me entienda, y que no estoy hablando en clave electoral-, y que hay que seguir, y que me consta que el Gobierno Central tiene un estudio -del que yo poseo-, que encargó expresamente a la empresa Price Waterhouse, de cómo tenía que ser el mercado de los biocarburantes en el futuro, qué medidas había que hacer, qué pros y qué contras; y digo que me consta y lo tengo, no es ningún secreto, porque me lo ha facilitado el propio Ministerio porque formamos parte del Instituto del Grupo de Energías Renovables a nivel de España.

Es fundamental, es fundamental que se tomen iniciativas que obliguen a la mezcla del etanol con la gasolina, y sé que se está estudiando, y sé que habrá iniciativas legislativas que lo contemplen, porque lo han hecho Francia, Alemania e Italia, porque eso es lo único que garantiza el... la incorporación al mercado. En tanto en cuanto no haya obligación, las petroleras -vuelvo a repetir-, por... dada la situación que tienen las petroleras, la comodidad de su negocio -"comodidad" entre comillas, ¿eh?, cuidado, no es una crítica-, un negocio que conocen desde hace muchísimos años y que tienen perfectamente perfilado, lo que le... cualquier cuestión que se hable de biocarburantes lo que hace es perturbarles su negocio; y lo entiendo que les perturbe, les molesta, les trae complicaciones: les trae complicaciones de traslado, les trae complicaciones -como a usted le decía- de depósitos fiscales y les trae complicaciones de mezclas, y si no tira a la demanda, ese es un punto clave y fundamental, porque le aseguro que es tremendamente difícil -e infórmese, sobre todo en el bioetanol, no para esta empresa, sino para las demás- colocar el producto mínimamente en el mercado internacional. Es tremendamente difícil. Quiero dejar esto por sentado, porque eso justifica desde mi punto de vista los... la... lo que se ha tardado en tomar algunos acuerdos por parte de las empresas.

La subvención que le ha otorgado la ADE, usted me parece que ha dicho que me había entendido tres millones y pico; no, son cinco millones y pico, efectivamente, y once millones y algo la parte estatal. Y esas, las que tiene Ecoteo, son las que se transfieren a Ecobarcial, las mismas, íntegras, aunque ha aumentado la inversión; pero bien es verdad que no toda la inversión -esto lo quiero dejar claro-; como en todos los proyectos de inversión, no toda la inversión es financiable; es más, puede que alguna parte de la inversión sea financiable por otras medidas. Antiguamente se llamaba Feogable si era... había una parte que era vía del Feoga, vamos a ver si contempla alguna parte el Feader. Pero las ayudas que se han hecho, tanto estatal como complementaria, se acercan a los máximos que se pueden dar.

Y en lo que se refiere a que la Junta se comprometió con 6.000.000 de euros, sí, sí, yo he dicho que mantenía el compromiso de 3.000.000 de euros; esto ya fue... esto ya fue pasado mayo o junio -no recuerdo ahora mismo- del dos mil tres. ¿Por qué? Nunca se ha negado a poner más dinero, yo le aseguro -y usted lo sabe- que en un momento determinado, pese a las negociaciones, se dijo por parte de las empresas que con que hubiera un ente, un ente de la Junta de Castilla y León, y que... toda la... toda la aportación a capital social se hiciera a través de ese ente. Y que ese ente, si ese ente era el Ente Regional de la Energía -como estaba, y además, con plenas competencias en este campo, en energías, me parecía muy adecuado-, pues que se canalizara a través de él.

Nos consultaron a la Consejería, y dijimos que no había ningún problema, que el compromiso se iba a mantener, y que daba igual que lo pusiera uno o que lo pusiera otro. Y fueron las cooperativas las que en un momento determinado, pese a que estábamos en las negociaciones y apoyando y... y proporcionándoles datos, vinieron a verme y me dijeron que se sentirían muchísimo más cómodos si el Instituto estaba dentro, por una razón: no es porque no se sintieran cómodos con el Eren, pero el lenguaje del Eren es totalmente energético, el lenguaje de Agricultura es más cercano y ..... más cercano. Y yo le dije que no había ningún problema, que plantearan en el... en el seno de la sociedad que querían que el Instituto participara. Y además, me pareció bien porque podía temerme, podía temerme -no es que yo supiera absolutamente nada- que en un momento determinado podía haber una debilidad por parte de las cooperativas y de... y, evidentemente, si estás un poco en el negocio, conoces el negocio, es mucho más fácil tomar una decisión inmediata que si te lo vienen a contar desde fuera y tienes primero que enterarte.

Y así se hizo; y, afortunadamente, estaba el Instituto ahí para cubrir la parte de Coreccal. Y digo que se mantiene el compromiso de 3.000.000 y se pone por encima de 3.000.000 -porque el Eren participa también con un 5%-, porque las empresas estaban dispuestas a absorberlo todo, Sniace incluso quería más. Pero vuelvo a repetirle a usted que la Junta se ha comprometido de que si es necesario más aportaciones a capital social, se hace más, que eso no es ningún problema, y en alguna otra comparecencia que yo he tenido aquí, cuando hemos hablado de este tema o de otros parecidos de participación del Instituto en las... en el capital social de sociedades, he dicho que no se fíe solamente de lo que hay en los presupuestos, porque es que a mí me da miedo personalmente presupuestar mucho en un Capítulo VIII, que no puedo gastar más que en el Capítulo VIII y que después no... no se pueda gastar. Prefiero tener que incorporar, prefiero... prefiero tener que incorporar, claro, prefiero tener que incorporar, porque eso es para eso, es para acciones, y no se debe gastar en otra cosa, ¿eh?

¿La Junta ha aportado esos 6.000.000 de euros? Le digo la... rotundamente que no, créame, rotundamente que no; y si hay que ponerlos... se están poniendo prácticamente, no llega, pero va a haber que hacer ampliaciones a capital social. En este momento son 27.600.000: 5% el Instituto, 5% el Eren, pues un 10%, 2.700.000. Va a haber que hacer más ampliaciones de capital social, y se aportarán más, ¿eh?; pero si es necesario, los 6.000.000.

La subvención, vuelvo a repetirle, y yo creo que se lo he quedado claro, de Ecoteo a Ecobarcial, exactamente igual, exactamente igual, en las mismas condiciones. Además, es que no podría ser de otra manera, porque la línea de incentivos regionales, el marco actual, como usted sabe, se acabó, y, por lo tanto, hay que aprovechar esas subvenciones, que son importantes.

Contrato de suministro. El contrato de suministro ha sido una negociación total entre las empresas y las cooperativas. Yo tengo la misma información que usted, que exigen un determinado aval. Y, desde luego, si para que la Cooperativa TEO sea la suministradora de las materias primas, la Junta de Castilla y León -y se me ocurren varias fórmulas, pero no voy a decir ninguna porque a lo mejor usted me coge por la palabra, una u otra, y tiene que ser una tercera- tiene que hacer un esfuerzo, pues, evidentemente, lo hará por el sector, ¿cómo no? Hay que garantizar que el suministro lo proporcionen las cooperativas, las cooperativas de la... de la zona.

¿Cuándo tendrá autorización ambiental? Lo ha dicho muy bien -y yo no le he engañado, ¿eh?-, está en el Boletín Oficial, ha salido a información pública, efectivamente, porque es cuando se han podido cumplir todos los... toda la documentación. Hombre, yo lo que sí le digo: no depende de mí, depende de la Consejería de Medio Ambiente; como sabe, tiene que haber el mes de exposición pública, ineludiblemente; luego, en función de las alegaciones que haya, hay que recoger las alegaciones, contestarlas. En fin, la tramitación, que incluso la tengo aquí, pero yo creo que es que viene en la ley y no procede de decir paso por paso los que son. Sí hay compromiso del órgano competente de agilizar al máximo la autorización ambiental, claro que hay compromiso de ello.

Y de todas las formas, le diré que no... no pienso que se vaya a hacer aquí, pero no es la primera que, cuando toda la tramitación ambiental ha sido conforme, no hay alegaciones importantes y demás, sin decirlo, porque la Administración no lo puede decir, se pueden iniciar hacer leves movimientos, obras y demás, y no pasa absolutamente nada. Siempre, evidentemente, de que después del periodo de información pública no haya habido un aluvión de alegaciones o de motivos que pueden traer consecuencias posteriores, con lo cual sería un error inicial.

No sé si se pondrá la primera piedra -y se lo digo sinceramente-, no lo sé. Puede que se ponga la primera piedra; si de mí dependiera, se pondría.

Construcción. Lo que sí le digo es compromiso escrito: finales de julio del dos mil ocho tiene que estar para justificar las subvenciones.

¿Vuelta atrás? Pues mire usted, yo no soy como Santo Tomás, pero lo que sí me parece... me parecería una... bueno, una boutade, que después de los... todos los desembolsos que han hecho las propias empresas, la Junta y demás, desembolsos efectivos y pagos, esto volviera atrás. No tiene sentido porque el proyecto... el proyecto ya está totalmente encarrilado, se han superado las fases y los problemas que había, que creo que he explicado a Su Señoría sobradamente. Muchas gracias, Señor Presidente.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Director General. Para un turno de réplica, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor Fuentes.


EL SEÑOR FUENTES LÓPEZ:

Muchas gracias, señor Presidente. Me tranquiliza sobre todo su última frase: no tiene vuelta a atrás, no tiene sentido que haya una vuelta a atrás de este proyecto. Le aseguro que alguna gente de la zona está muy preocupada, sobre todo por la... el problema que antes... que antes enunciaba, que se le ha planteado a la Cooperativa TEO.

Creo -y me gustaría quedarlo suficientemente claro- que hay un compromiso, que yo le he escuchado a usted, de que la Junta va a ayudar a la Cooperativa TEO si tiene algún problema para poder garantizar el cereal que necesite la planta. Me gustaría que lo quedara claro, porque creo que puede ser un tema importante. Me consta que la Cooperativa TEO está trabajando para poder ponerse en contacto con las cooperativas, algunas de las que antes formaban Coreccal, para poder otra vez convencer a estas cooperativas de que deben de incluirse en el proyecto, o, al menos, en ayudar a esa cooperativa para que el cereal proceda de la zona o de comarcas... o de comarcas limítrofes.

Pero, a pesar del gran retraso, a pesar de que es complicado, sin embargo, la Junta de Castilla y León, a través de la Consejería, quiero llamarle la atención de que está lanzando mensajes que yo diría que son triunfalistas y electoralistas con relación a la bioenergía, a los biocombustibles. Y hay que tener cuidado; usted mismo lo ha dicho.

Yo creo que el Gobierno de la Nación -y usted tiene información- está trabajando en la línea... en la línea que se ha aprobado a una propuesta que hizo el Grupo Parlamentario Popular, y que apoyó el Grupo Parlamentario Socialista en estas Cortes, pidiéndole al Gobierno que trabajara de una forma ágil en resolver el problema legal de urgir a que sean obligatorios la mezcla de biocombustibles, para poderle dar salida a los productos... a los biocarburantes que pudieran salir del sector agrario. Sé -y usted lo ha dicho- que se está trabajando en el tema.

Las empresas, yo creo que tienen una estabilidad temporal determinada, sobre todo desde el punto de vista de Hacienda; también se está estudiando ese tema para poder ampliar ese periodo. Lo están pidiendo todas las asociaciones de empresarios que están invirtiendo en este sector, que, además, casi todas provienen bien de la energía eléctrica, o bien de... de los hidrocarburos, como usted bien sabe. Entonces, se están yo creo que dando pasos para poder agilizar este tipo de temas, que son muy importantes a nivel nacional.

Pero, claro, con declaraciones como la de hace cinco días, pero que son reiteradas: "El Consejero Valín calcula que la bioenergía generará más de cuarenta y cinco mil empleos...". Yo le he puesto, en este caso, declaraciones del Consejero Villanueva, declaraciones del Consejero Valín diciendo la cantidad enorme de puestos de trabajo que iban a estar creados, directos e indirectos, en la Comarca de Benavente en el año dos mil cuatro, en el año dos mil cinco, en el año dos mil seis, y todavía no se ha puesto la primera piedra. A eso me refiero. No podemos estar continuamente mandando declaraciones triunfalistas y electoralistas, porque, si no, despistamos absolutamente a todo el mundo. Y lo que le pido, y por eso decía una llamada de atención, es prudencia, prudencia en este tema.

Ya vemos que los proyectos son complicados, ya vemos que tardan muchísimo tiempo: seis años -repito- y no se ha puesto todavía la primera piedra. Me quedo tranquilo porque le creo; le creo porque es un proyecto que le interesa a la Junta, le interesa a esta Comunidad Autónoma y le interesa al Instituto Tecnológico Agrario. No digo a quién más le interesa porque me ha hecho una llamada de atención el Presidente... el Presidente de... de la Comisión de Agricultura y... y pienso hacerle caso.

Le pido que ayude a la cooperativa... a la Cooperativa TEO a hacer su función; tiene enormes dificultades. Espero que es verdad que no tenga vuelta atrás.

Y la traducción que voy a hacer públicamente de esta comparecencia -se lo digo- es: el proyecto va para adelante; he criticado gravemente el retraso; se ha prometido a los zamoranos... perdón, a los ciudadanos de Castilla y León, y sobre todo a los de la Comarca de Benavente, declaraciones me parece que demasiado triunfalistas, pero hay el compromiso del Instituto Tecnológico Agrario y de la Consejería en apoyar este proyecto y en ayudar a la cooperativa para que este proyecto sea un realidad a medio plazo, ni siquiera a corto plazo. Eso es lo que le gustaría a todo el mundo en la Comarca de Benavente, y a mí me parece que a todos los zamoranos. Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Fuentes, por las dos cosas. Y para contestar a la... a las observaciones planteadas por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el Ilustrísimo señor Director General.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Gracias, señor Presidente. Bien. Son sus conclusiones. Yo... que conste que soy de la comarca y no observo... no he observado lo que usted dice que hay, esa inquietud y esos problemas; yo no los he observado. Evidentemente, al primero que me preguntan cuando voy por mi pueblo, que cuándo empieza la fábrica, como es lógico; pero eso... eso es evidente, ¿no? Pero los problemas son los que le he dicho.

¿Que el Gobierno está trabajando? Tiene usted razón. Sí, está trabajando en este campo. Y hay una decisión importantísima a tomar, que es muy importante: la exención dura hasta el dos mil doce solo, lo tenemos a cuatro años vista. Con ese horizonte, acometer inversiones de este calibre da miedo. Evidentemente, todos los tiros van... y las políticas europeas también van por las energías renovables, y yo estoy convencido de que se va a ampliar.

La Cooperativa TEO tampoco... -se lo digo... y yo hablaré personalmente... he hablado alguna vez con él y voy a hablar más, personalmente, con él- tampoco tiene por qué tener la exclusividad de esto, teniendo otras cooperativas y otras... en Castilla y León. Y si para la Cooperativa TEO es un problema importante, independientemente de que se le pueda ayudar precisamente por eso, por tener la exclusividad, ¿por qué no se va a dar entrada a otras? Si es que no pasa absolutamente nada. Si esa cantidad de cereal y abastecer el mercado interior y lo que tienen... si es que hay juego para todos. Y eso... en esa línea también vamos a trabajar, porque esa es una línea importante de trabajar, y no cerrarse exclusivamente en una cooperativa -y no la estoy criticando aquí- en que tenga que tener la exclusividad. ¿Por qué? Trabajaremos en esa... en esa medida e impulsaremos también desde aquí.

Y en lo que se refiere a prudencia, por mi parte siempre la ha tenido con este... con este tema. Y usted sabe que, además, siendo precisamente de la comarca... exclusivamente, si alguna vez he dicho algo es porque me han puesto el micrófono cuando voy por allí, y tremendamente... con... con una tremenda prudencia.

Usted dice que no se ha puesto la primera piedra en siete años. Las explicaciones están suficientemente dadas, y vuelvo a repetirle... pero no son... no son excusas, son hechos reales y explicaciones reales, y, además, que derivan de aquellas actitudes que toman las empresas fundamentalmente, que son las que se juegan su dinero, aquellas actitudes -digo- para preservar y garantizar una inversión tan importante como esta. Muchas gracias.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor Director General. Para fijar posición, por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra don José Antonio de Miguel.


EL SEÑOR DE MIGUEL NIETO:

Sí. Muchas gracias, señor Presidente, y brevemente. Darle las gracias al señor Director General del Instituto Tecnológico Agrario por su comparecencia, por su exposición. Y yo creo que está claro, y todos entendemos, todos los Grupos -así lo ha manifestado también el Partido Socialista-, que había un compromiso claro por parte de la Junta de Castilla y León para dar respuesta a... a una cosa no deseada en su día, como fue el cierre de la azucarera de Benavente, y el compromiso claro de la Junta de Castilla y León para evitar la pérdida de puestos de trabajo en esta zona como consecuencia de aquella primera reestructuración del sector remolachero.

Creo que ha quedado sobradamente claro que ese compromiso sigue existiendo. Las actuaciones por parte de la Junta de Castilla y León las está llevando directamente el Instituto Tecnológico Agrario, como usted bien nos ha dicho. Y ha habido una serie de vicisitudes que usted nos ha detallado, desde el año dos mil tres, y con esa obligatoriedad de aportar inicialmente el 30% del capital social, para después pedir las ayudas correspondientes, tanto a la Agencia de Desarrollo Económico como a Incentivos Regionales, y al mismo tiempo, pues, se intenta buscar más socios, se intenta buscar... -como no puede ser de otra manera- involucrar, pues, al sector privado en una operación y en una inversión de este tipo. Y, al mismo tiempo, una cosa fundamental: se intenta buscar los suministradores únicos que abastezcan la planta, que abastezcan la producción de las materias primas, algo fundamental para que, en principio, esté asegurada la producción.

Nos ha comentado que entran empresas de Bioben, que pertenecen -creo- a Iberdrola, y alguna más, y, al mismo tiempo, se intenta buscar mercado en el exterior para poder colocar, pues, lógicamente, el producto elaborado.

Todos estos pasos se están dando hasta que en el año dos mil cinco se pide una prórroga -nos ha explicado usted-, tanto de plazos como de modificación de las aportaciones económicas y, al mismo tiempo, también, pues de las subvenciones correspondientes.

Y, lógicamente, se ve enseguida que hay problemas de comercialización del producto elaborado en España, debido, sobre todo, a que no hay ninguna obligatoriedad en estos momentos impuesta por el Gobierno de la Nación para que las multinacionales, que son las que manejan todo el sector del petróleo y de los combustibles, tengan que incorporar obligatoriamente los biocarburantes que se puedan producir de lo... de la transformación de las materias primas y, en este caso, de productos agrícolas; no hay ninguna obligatoriedad para incorporarlos a los combustibles fósiles.

El señor Fuentes lo ha dicho, y es cierto: en estas Cortes se ha aprobado una proposición no de ley en el sentido de que exista esa obligatoriedad, porque, de lo contrario, pues a veces el mercado no los hace productos competitivos, con lo cual, las multinacionales, si no es por obligación, no las van a incorporar, porque quieren -como usted muy bien ha dicho-, pues, seguir gastando lo que ellos producen y lo que más rentable les es a ellos.

Nos ha comentado también que, a partir del año dos mil seis, pues, se... se inician contactos con entidades bancarias para conseguir la financiación necesaria, y se amplía el capital social en más de 25.000.000 de euros, con un plazo de hasta el treinta de noviembre. Se cae una cooperativa, que no puede suscribir esa ampliación de capital social, y se ve enseguida que sigue existiendo clarísimamente el compromiso de la Junta de Castilla y León porque esa aportación que la cooperativa no puede suscribir, pues el propio Instituto se hace cargo de ella.

Al final, y con esto voy terminando, pues vemos que se solicitan... en estos momentos ya están solicitados todos los permisos, llevarán su tramitación administrativa, y que el comienzo de las obras es inminente. Entendemos que cuando estén todos los permisos, y con ese compromiso claro -porque por otras causas casi es un imperativo legal-, pues, de que estén finalizadas en el año dos mil ocho, sobre todo para no perder esas subvenciones que hay concedidas.

Termino diciéndole que cuenta usted, y el Instituto y la Junta de Castilla y León, con todo nuestro apoyo parlamentario, todo el apoyo que podamos prestarles desde el Grupo, para acelerar esta inversión en una zona tan necesitada como es la comarca de Benavente, en la provincia de Zamora, y que, al mismo tiempo, pues, seguiremos instando y haciendo las... acciones oportunas en el sentido de instar al Gobierno de la Nación para la incorporación de esos biocarburantes a los combustibles fósiles, con el fin de que plantas como estas, pues, tengan una seguridad y una rentabilidad mínima asegurada para que no peligre su funcionamiento en un futuro.

Y termino diciendo: ese compromiso claro, clarísimo -que se ha visto-, de intentar de alguna manera combatir aquella reestructuración, que en su día se hizo, del sector remolachero, veremos en un futuro, señor Director, qué tipo de compromisos va a adquirir el Gobierno de la Nación, el Ministerio de Agricultura, con respecto a la casi segura e inevitable... a los inevitables cierres futuros de azucareras de nuestra Comunidad, como consecuencia de la última reforma de la Organización Común de Mercados del Azúcar. Va a caer alguna fábrica más; en este caso, la responsabilidad entiendo que ya no debería caer sobre la Junta de Castilla y León; no va a ser la Junta de Castilla y León la responsable de esos cierres, y, sobre todo, habría que mirar a quien la ha tenido, que en estos casos o en este momento el máximo responsable va a ser el Ministerio de Agricultura y el Gobierno de la Nación. Muchas gracias, señor Presidente.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, don José Antonio de Miguel. Para dar contestación a estas cuestiones, tiene la palabra el Ilustrísimo señor Director General.


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO AGRARIO (SEÑOR FERRERAS NAVARRO):

Muchas gracias, Presidente. Señor De Miguel, le agradezco sus palabras. Efectivamente, ha seguido la exposición adecuadamente y ha entendido perfectamente los problemas y las... los problemas de tramitación, fundamentalmente, que ha habido, y -repito-, sobre todo, de lo que era llegar a acuerdos y, sobre todo, el tema de vender... de vender el producto.

No voy a insistir más -y usted lo ha dicho, lo dijo antes el señor Fuentes y lo he dicho yo también-, efectivamente, es una iniciativa legislativa que se debe de... se debe de tomar; la han tomado otros países del entorno europeo. Se debe tomar porque, además, es la forma que se obligará también a la automoción a irse adaptando, poquito a poco, a incorporar este tipo de combustibles.

Es indudable que... -y esto se lo digo para concluir, y yo creo que estamos todos de acuerdo- que las energías alternativas y las energías como el biodiésel y el bioetanol yo creo que van a ir en pujanza y en auce... en auge. Lo que probablemente no sea tan evidente es de que sean siempre a partir de productos agrarios producidos para... para consumo humano o consumo animal, porque eso, probablemente, pueda crear tensiones en el mercado.

Desde ese punto de vista, en la planta piloto que estamos... que está acabándose de construir, y esa experiencia ha servido para este proyecto, porque hemos visto la complicación que tenía el proyecto. Habrá que poner líneas... aparte de las líneas que estaban previstas en un principio, habrá que poner algunas líneas en marcha por algo que se está entendiendo ya en... en lugares punteros, y es la obtención de estos productos a partir de material lignocelulósico de biomasa que sea más fácil, más fácil de producir, más barata de producir, que pueda dar rentabilidad al agricultor y no exclusivamente -como es hasta ahora- de productos que también tienen un destino al consumo humano o animal. Muchísimas gracias por todo, señor De Miguel.


EL PRESIDENTE (SEÑOR CASTAÑO CASANUEVA):

Muchas gracias, señor... Ilustrísimo señor Director General. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a las dieciocho horas cinco minutos].


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