4. Impulso y Control de la Acción de Gobierno
470. Proposiciones No de Ley
PNL/000183-01
PRESIDENCIA
La Mesa de las Cortes de Castilla y León, en su reunión de 20 de septiembre de 2019, ha admitido a trámite las Proposiciones No de Ley PNL/000137 a PNL/000184.
De conformidad con el artículo 163 del Reglamento se ha ordenado su publicación y acordado su tramitación ante las respectivas Comisiones de la Cámara.
Los Grupos Parlamentarios podrán presentar enmiendas hasta seis horas antes del comienzo de la Sesión en que dichas Proposiciones No de Ley hayan de debatirse.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, de conformidad con el artículo 64 del Reglamento.
En la sede de las Cortes de Castilla y León, a 20 de septiembre de 2019.
El Secretario de las Cortes de Castilla y León,
Fdo.: José Francisco Martín Martínez
El Presidente de las Cortes de Castilla y León,
Fdo.: Luis Fuentes Rodríguez
A LA MESA DE LAS CORTES DE CASTILLA Y LEÓN
Laura Domínguez Arroyo y Juan Pablo Fernández Santos, Procuradores pertenecientes al Grupo Parlamentario Mixto en representación de Podemos-Equo, al amparo de lo dispuesto en los artículos 162 y ss. del Reglamento de la Cámara, presentan la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY para su debate y votación en la Comisión de Sanidad.
ANTECEDENTES
La creciente desigualdad instalada en nuestro país a raíz de la crisis económica está modificando las estructuras de la exclusión social coyuntural, convirtiendo ese carácter transitorio en una exclusión social estructural que no será fácilmente solventable con las políticas del PP.
La exclusión social estructural de nuestro país, y en concreto de nuestra Comunidad Autónoma, se manifiesta ante todo en las situaciones de emergencia habitacional y pobreza energética, ligadas estrechamente a la situación que viven los hogares ante el desempleo, la precarización del mismo, la insuficiencia de las Rentas Garantizadas de Ciudadanía u otras prestaciones o la inexistencia total de ingresos.
La Red de Protección a las Personas y Familias de Castilla y León tiene problemas de accesibilidad, funcionamiento y resolución entre los que se encuentran la no asimilación de la concepción de hogar vulnerable, propuesta trasladada desde este Grupo Parlamentario.
Por hogar vulnerable entendemos aquellos hogares que se encuentren en situación de pobreza severa, extrema o relativa en relación a los estándares del INE en la Comunidad de Castilla y León, además de aquellos donde los únicos ingresos sean los de una Renta Garantizada de Ciudadanía o una Renta Mínima de Inserción.
Un factor olvidado en relación con estos hogares es el de la salud. No se ha abordado desde una perspectiva sanitaria la actuación con respecto a los hogares vulnerables. Si bien se intenta dar soluciones desde una perspectiva social no se ha realizado ese enfoque sanitario.
El primer problema que nos encontramos es precisamente la falta de datos. No se ha realizado de manera exhaustiva un análisis sobre la incidencia que sobre la salud tienen las situaciones de pobreza, desempleo o emergencia habitacional. En los últimos años sí se ha llamado la atención sobre la prevalencia de casos de suicidio desde 2008 o del aumento del consumo de psicofármacos. En 2008, el año que comenzó la crisis, el aumento del desempleo en un 67 % (entre diciembre 2007 y diciembre de 2008) se corresponde con un incremento del 10 % de suicidios entre la población de 15 a 65 años (entre los mayores de 65 años bajó un 1 %). Lo mismo sucede en 2002, cuando un incremento del paro en un 14 % se corresponde con un incremento del 7 % en el número de suicidios de personas en edad laboral. Aumenta además, especialmente en hombres, los trastornos depresivos y las adiciones. En 2016, un informe de la Escuela Andaluza de Salud Pública determinó que un 86 % de las personas en riesgo de desahucio padece alguna enfermedad crónica y un 45 % una enfermedad o trastorno mental.
En situaciones de pobreza energética o de infraviviendas prevalecen los casos de patologías respiratorias, especialmente en personas de la tercera edad y niños y niñas.
Unicef, en 2015, alertó de las consecuencias sanitarias que tienen los niños y niñas con carencias materiales severas, sobre todo en cuanto a meningitis y otras enfermedades infecciosas a corto plazo; trastornos y enfermedades mentales a medio-largo plazo y relacionados con la mala nutrición, una prevalencia a largo plazo de enfermedades como la diabetes y problemas cardiovasculares.
En conclusión, los factores pobreza y salud están interrelacionados y desde las políticas públicas se tiende a invisibilizar esta realidad, que con un correcto abordaje, desde la prevención y la detección de estas situaciones y aunando lo social con lo sanitario, podría tener menor incidencia sobre la salud pública, ahorrando costes sanitarios a la larga y proporcionando la adecuada atención de calidad e igualitaria a personas en riesgo de exclusión social.
Por todo ello presentamos la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Las Cortes de Castilla y León instan a la Junta de Castilla y León a:
1. Realizar un análisis en Castilla y León sobre la situación sanitaria en hogares vulnerables con el fin de establecer las casuísticas, prioridades, necesidades y resolución desde una perspectiva sociosanitaria entendiendo por hogar vulnerable aquellos que se encuentren en situación de pobreza severa, extrema o relativa en relación a los estándares del INE en la Comunidad de Castilla y León, además de aquellos donde los únicos ingresos sean los de una Renta Garantizada de Ciudadanía o una Renta Mínima de Inserción.
2. Establecer una estrategia de atención sanitaria en base a dicho análisis para personas miembros de un hogar vulnerable que implemente mecanismos para la prevención y el tratamiento de enfermedades y trastornos derivados de su situación socioeconómica, incidiendo en la población infantil y tercera edad y aplicando la perspectiva de género.
3. Incluir como prioritaria la asistencia psicológica y psiquiátrica dentro de dicha estrategia con los recursos humanos y materiales suficientes en todos los niveles sanitarios.
4. Implementar un protocolo específico en Atención Primaria para consolidar herramientas de cara a la prevención y tratamiento de estos casos.
Valladolid, 17 de septiembre de 2019.
LA PROCURADORA,
Fdo.: Laura Domínguez Arroyo
EL PORTAVOZ,
Fdo.: Juan Pablo Fernández Santos
PNL/000183-01
CVE="BOCCL-10-000681"
Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León
X Legislatura
Pags. 2355-2357
BOCCL nº 21/10 del 26/9/2019
CVE: BOCCL-10-000681
4. Impulso y Control de la Acción de Gobierno
470. Proposiciones No de Ley
PNL/000183-01
Proposición No de Ley presentada por los Procuradores Dña. Laura Domínguez Arroyo y D. Juan Pablo Fernández Santos, instando a la Junta de Castilla y León a llevar a cabo determinadas actuaciones para analizar y mejorar la situación sanitaria en hogares vulnerables, para su tramitación ante la Comisión de Sanidad.
RESOLUCIÓN
PRESIDENCIA
La Mesa de las Cortes de Castilla y León, en su reunión de 20 de septiembre de 2019, ha admitido a trámite las Proposiciones No de Ley PNL/000137 a PNL/000184.
De conformidad con el artículo 163 del Reglamento se ha ordenado su publicación y acordado su tramitación ante las respectivas Comisiones de la Cámara.
Los Grupos Parlamentarios podrán presentar enmiendas hasta seis horas antes del comienzo de la Sesión en que dichas Proposiciones No de Ley hayan de debatirse.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, de conformidad con el artículo 64 del Reglamento.
En la sede de las Cortes de Castilla y León, a 20 de septiembre de 2019.
El Secretario de las Cortes de Castilla y León,
Fdo.: José Francisco Martín Martínez
El Presidente de las Cortes de Castilla y León,
Fdo.: Luis Fuentes Rodríguez
TEXTO
A LA MESA DE LAS CORTES DE CASTILLA Y LEÓN
Laura Domínguez Arroyo y Juan Pablo Fernández Santos, Procuradores pertenecientes al Grupo Parlamentario Mixto en representación de Podemos-Equo, al amparo de lo dispuesto en los artículos 162 y ss. del Reglamento de la Cámara, presentan la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY para su debate y votación en la Comisión de Sanidad.
ANTECEDENTES
La creciente desigualdad instalada en nuestro país a raíz de la crisis económica está modificando las estructuras de la exclusión social coyuntural, convirtiendo ese carácter transitorio en una exclusión social estructural que no será fácilmente solventable con las políticas del PP.
La exclusión social estructural de nuestro país, y en concreto de nuestra Comunidad Autónoma, se manifiesta ante todo en las situaciones de emergencia habitacional y pobreza energética, ligadas estrechamente a la situación que viven los hogares ante el desempleo, la precarización del mismo, la insuficiencia de las Rentas Garantizadas de Ciudadanía u otras prestaciones o la inexistencia total de ingresos.
La Red de Protección a las Personas y Familias de Castilla y León tiene problemas de accesibilidad, funcionamiento y resolución entre los que se encuentran la no asimilación de la concepción de hogar vulnerable, propuesta trasladada desde este Grupo Parlamentario.
Por hogar vulnerable entendemos aquellos hogares que se encuentren en situación de pobreza severa, extrema o relativa en relación a los estándares del INE en la Comunidad de Castilla y León, además de aquellos donde los únicos ingresos sean los de una Renta Garantizada de Ciudadanía o una Renta Mínima de Inserción.
Un factor olvidado en relación con estos hogares es el de la salud. No se ha abordado desde una perspectiva sanitaria la actuación con respecto a los hogares vulnerables. Si bien se intenta dar soluciones desde una perspectiva social no se ha realizado ese enfoque sanitario.
El primer problema que nos encontramos es precisamente la falta de datos. No se ha realizado de manera exhaustiva un análisis sobre la incidencia que sobre la salud tienen las situaciones de pobreza, desempleo o emergencia habitacional. En los últimos años sí se ha llamado la atención sobre la prevalencia de casos de suicidio desde 2008 o del aumento del consumo de psicofármacos. En 2008, el año que comenzó la crisis, el aumento del desempleo en un 67 % (entre diciembre 2007 y diciembre de 2008) se corresponde con un incremento del 10 % de suicidios entre la población de 15 a 65 años (entre los mayores de 65 años bajó un 1 %). Lo mismo sucede en 2002, cuando un incremento del paro en un 14 % se corresponde con un incremento del 7 % en el número de suicidios de personas en edad laboral. Aumenta además, especialmente en hombres, los trastornos depresivos y las adiciones. En 2016, un informe de la Escuela Andaluza de Salud Pública determinó que un 86 % de las personas en riesgo de desahucio padece alguna enfermedad crónica y un 45 % una enfermedad o trastorno mental.
En situaciones de pobreza energética o de infraviviendas prevalecen los casos de patologías respiratorias, especialmente en personas de la tercera edad y niños y niñas.
Unicef, en 2015, alertó de las consecuencias sanitarias que tienen los niños y niñas con carencias materiales severas, sobre todo en cuanto a meningitis y otras enfermedades infecciosas a corto plazo; trastornos y enfermedades mentales a medio-largo plazo y relacionados con la mala nutrición, una prevalencia a largo plazo de enfermedades como la diabetes y problemas cardiovasculares.
En conclusión, los factores pobreza y salud están interrelacionados y desde las políticas públicas se tiende a invisibilizar esta realidad, que con un correcto abordaje, desde la prevención y la detección de estas situaciones y aunando lo social con lo sanitario, podría tener menor incidencia sobre la salud pública, ahorrando costes sanitarios a la larga y proporcionando la adecuada atención de calidad e igualitaria a personas en riesgo de exclusión social.
Por todo ello presentamos la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Las Cortes de Castilla y León instan a la Junta de Castilla y León a:
1. Realizar un análisis en Castilla y León sobre la situación sanitaria en hogares vulnerables con el fin de establecer las casuísticas, prioridades, necesidades y resolución desde una perspectiva sociosanitaria entendiendo por hogar vulnerable aquellos que se encuentren en situación de pobreza severa, extrema o relativa en relación a los estándares del INE en la Comunidad de Castilla y León, además de aquellos donde los únicos ingresos sean los de una Renta Garantizada de Ciudadanía o una Renta Mínima de Inserción.
2. Establecer una estrategia de atención sanitaria en base a dicho análisis para personas miembros de un hogar vulnerable que implemente mecanismos para la prevención y el tratamiento de enfermedades y trastornos derivados de su situación socioeconómica, incidiendo en la población infantil y tercera edad y aplicando la perspectiva de género.
3. Incluir como prioritaria la asistencia psicológica y psiquiátrica dentro de dicha estrategia con los recursos humanos y materiales suficientes en todos los niveles sanitarios.
4. Implementar un protocolo específico en Atención Primaria para consolidar herramientas de cara a la prevención y tratamiento de estos casos.
Valladolid, 17 de septiembre de 2019.
LA PROCURADORA,
Fdo.: Laura Domínguez Arroyo
EL PORTAVOZ,
Fdo.: Juan Pablo Fernández Santos
PNL/000183-01
CVE="BOCCL-10-000681"
