POC/000065-2

PRESIDENCIA

De conformidad con el artículo 64 del Reglamento de las Cortes de Castilla y León, se ordena la publicación de las Contestaciones de la Junta de Castilla y León a las preguntas para respuesta oral en Comisión, POC/000063 a POC/000066, publicadas en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, que han sido evacuadas por escrito en virtud del artículo 159.3 del Reglamento de la Cámara.

En la sede de las Cortes de Castilla y León, a 25 de septiembre de 2020.

El Presidente de las Cortes de Castilla y León,

Fdo.: Luis Fuentes Rodríguez.

Contestación a la Pregunta para respuesta Oral ante la Comisión de Cultura y Turismo, POC./1000065, formulada a la Junta de Castilla y León por los Procuradores D. José Ignacio Delgado Palacios, Dña. María Teresa Gago López y Dña. María Montero Carrasco, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, relativa a los planes, medidas o acciones que va a desarrollar la Dirección General de Turismo de la Consejería de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y León para mejorar la cooperación en materia turística entre la Comunidad y Portugal, publicada en el Boletín Oficial de estas Cortes, n.º 79, de 20 de febrero de 2020, que ha sido evacuada por escrito en virtud del artículo 159.3 del Reglamento de la Cámara.

En contestación a la iniciativa parlamentaria referenciada se informa que la Junta de Castilla y León viene colaborando en materia turística con Portugal desde hace muchos años, siendo estos últimos cuando se han estrechado estas relaciones de cooperación, favorecidas sobre todo por los diferentes Programas Interreg que se están desarrollando y en los que la participación de Castilla y León está siendo muy activa.

Así, los proyectos de colaboración en los que la Comunidad de Castilla y León está involucrada, son los siguientes:

Proyecto EuroVelo 1 Atlantic Coast Route, AtlanticOnBike EAPA 024/2016: este proyecto se encuentra englobado en el EuroVelo, una iniciativa de la Unión Europea cuyo objetivo es abrir una red europea de 15 rutas ciclistas de larga distancia de más de 70.000 kilómetros que conecten todo el continente europeo.

El proyecto Interreg, liderado por el Consejo Departamental de Pirineos Atlánticos como Jefe de Filas, se encuentra financiado por los fondos FEDER del Programa Espacio Atlántico Europeo una vez aprobado por la Comisión Europea en el mes de mayo del 2017 tras competir con otros 407 proyectos. Despues de dos años de trabajo y diferentes reuniones transnacionales, superó con éxito las dos fases de la convocatoria, resultando aprobadas tan sólo 45 candidaturas.

El proyecto ha contado con un presupuesto de 4.585.000 € para un periodo de ejecución de tres años y seis meses, comenzando en julio del 2017 y finalizando en diciembre del 2020. Castilla y León ha participado con 205.000 €, obteniendo un 75 % de financiación de fondos europeos.

El objetivo final del proyecto ha sido la construcción de un destino de excelencia cicloturista, itinerario EuroVelo 1, denominado Atlantic Coast Route, con un recorrido de 9.100 kilómetros desde Cabo Norte (Noruega) a Camiña (Portugal). En el proyecto se encuentran implicados 22 miembros, entre los que se encuentran órganos gubernamentales, la University of Central Lancashire, asociaciones como la Red de Cooperación de Ciudades en la Ruta Vía de la Plata y empresas privadas, procedentes de 6 países europeos –España, Portugal, Francia, Noruega, Irlanda e Inglaterra– y 5 comunidades autónomas –Castilla y León, La Rioja, Navarra, Extremadura y Andalucía–.

EuroVelo 1 está teniendo un papel destacado para la economía turística no sólo de Castilla y León, sino a nivel nacional e internacional, ya que está consiguiendo de forma pionera estructurar el cicloturismo en España a nivel transfronterizo, adentrándose en Europa y aprovechando dinámicas de trabajo transfronterizas por la incorporación en el proyecto de otros 5 países, Portugal, Francia, Noruega, Irlanda e Inglaterra.

La ruta a través de Castilla y León, totalmente señalizada conforme a los estándares de EuroVelo y el criterio internacional IMBA, discurre por dos grandes Vías Históricas de la Comunidad –el Camino de Santiago Francés y la Ruta Vía de la Plata–, y por ejes culturales como la Ruta del Duero y el Canal de Castilla, lo que permite la promoción de estos recursos clave para la internacionalización del destino.

EuroVelo 1 ha constado de 6 áreas de trabajo y 18 actividades, basadas en gestión, comunicación, garantía de la permanencia del proyecto a largo plazo, desarrollo de la oferta turística, señalización y servicios innovadores y desarrollo de un método transnacional de medición. La Consejería de Cultura y Turismo, a través de la Fundación Siglo para el Turismo y las Artes de Castilla y León, ha trabajado en las siguientes áreas:

Gestión, coordinación del proyecto:

○ Coordinación nacional entre Andalucía, Castilla y León, Extremadura, La Rioja y Navarra, consistente en el mantenimiento de un flujo constante de información sobre el desarrollo del proyecto entre el Jefe de Filas, el resto de socios europeos y españoles, así como la Autoridad Nacional de España; coordinación de las actividades de los diferentes socios españoles; organización de reuniones de coordinación periódicas a nivel nacional; revisión de documentación y manuales del proyecto para la puesta al día de los socios y análisis de procedimiento y apoyo técnico para la correcta ejecución del proyecto.

○ Coordinación internacional entre los 6 países implicados mediante la preparación y asistencia a Seminarios de Coordinación.

○ Control del gasto mediante el reporte al Jefe de Filas sobre la monitorización y evaluación del proyecto y la certificación de gastos.

Comunicación:

○ Desarrollo del folleto EuroVelo 1 por Etapas, que comenzó a distribuirse en septiembre en Naturcyl 2019.

○ Apoyo en el desarrollo del video de imagen para todo el itinerario nacional en los meses de mayo a junio de 2019, con presupuesto a cargo de Junta de Andalucía.

○ Desarrollo de web nacional del itinerario con contenidos suministrados por las diferentes comunidades, con presupuesto a cargo de Gobierno de Navarra y La Rioja.

○ Preparación de la presentación del proyecto a nivel nacional en FITUR 2020 y a nivel internacional en ITB Berlín 2020.

○ Presentación I Marcha Cicloturista EuroVelo 1 en INTUR 2019.

Garantía de la permanencia del proyecto a largo plazo. Capitalización:

○ Asistencia a Webinar Long Term Management Agreement Virtual, el 15 de abril de 2019.

○ Identificación de recursos y servicios para el ciclista en el itinerario EuroVelo 1 a través de Castilla y León para la web nacional del proyecto.

Desarrollo de la oferta turística: Castilla y León, designado por el Jefe de Filas líder de la actividad 13 “Promoción de EuroVelo 1 como destino de excelencia para empresas privadas del sector turístico”, lleva a cabo las siguientes actuaciones:

○ Desarrollo de producto comercializable transregional y transnacional en colaboración con agencias de receptivo y Rutas del Vino, desarrollando el folleto de productos comercializables EuroVelo 1 en español e inglés.

○ Desarrollo y ejecución del stand en la Feria Fiets En Wandelbeurs, celebrada en Gante los días 2 y 3 febrero del 2019, especializada en naturaleza y cicloturismo, así como asistencia a la misma y contacto con operadores.

○ Mercado de contratación de servicios turísticos EuroVelo 1 celebrado el 6 de mayo del 2019 en Burgos.

Dinamización turística territorial. Concienciación de la población local: en el desarrollo de INTUR 2019 se realizó la Marcha Cicloturista EuroVelo 1 INTUR en colaboración con Ayuntamiento de Valladolid y Ruta del Vino Cigales.

Desarrollo de un método transnacional de medición: instalación de dos contadores en el itinerario a su paso por Castilla y León para el control del tráfico y evaluación del impacto en Frómista (cruce Canal de Castilla y Camino de Santiago Francés) y Zamora (cruce Ruta Vía de la Plata y Senda del Duero) y realización de encuestas para cualificar los datos de conteo. El informe del impacto transnacional será realizado por la Universidad de Lancashire, socio del proyecto.

Proyecto NAPOCTEP, 0700_NAPOCTEP_3_P: se trata de un Programa Interreg V-A de Cooperación Transfronteriza España-Portugal (POCTEP 2014-2020), financiado por el Fondo Europeo de desarrollo Regional de la Comisión Europea FEDER, que tiene como objetivo poner en valor el patrimonio cultural de la época napoleónica a través del turismo.

La Junta de Castilla y León, a través de la Fundación Siglo para el Turismo y las Artes de Castilla y León, vistos los objetivos de la segunda convocatoria del Programa Interrreg para el periodo 2014-2020, consideró participar con un proyecto basado en el desarrollo de un producto turístico de calidad que pusiera en valor el Itinerario Cultural Europeo “Destination Napoleon” aprobado en 2015 en el territorio POCTEP. Para ello se creó la propuesta NAPOCTEP con un partenariado en el que figuraban como líder la Comunidad Intermunicipal Región de Coimbra y como socios la Junta de Castilla y León, la Fundación Santa María La Real de Patrimonio Histórico, SEGITTUR, la Universidad de Coimbra, la Asociación Linhas de Torre, el Comunidad Intermunicipal de Beiras y Sierra da Estela, Turismo Centro de Portugal y FINNOVA.

La candidatura fue aprobada, aunque desde el Secretariado Conjunto se propuso reducir el presupuesto de la misma para adaptarlo a la reducción de fondos FEDER disponibles en el programa.

El Comité de Gestión del Programa Interreg V-A de Cooperación Transfronteriza España-Portugal, en su reunión del 28/03/2019, acordó la concesión de una ayuda FEDER de 532.671,17 € al proyecto. La cantidad asignada a la Fundación Siglo para el Turismo y las Artes de Castilla y León es de 260.913,15 €, de los cuales son cofinanciados el 75 %.

En julio de 2019 tuvo lugar en Luso (Portugal), la reunión del primer comité de dirección del proyecto para su inicio y para conocer recursos relacionados con el proyecto en el entorno de Coimbra.

Por parte de Fundación Siglo para el Turismo y las Artes de Castilla y León, que coordina la Actividad 4, se ha realizado el inventario de la Agenda de eventos relacionados con Napoleón en el territorio del proyecto.

Proyecto “Un destino, tres regiones y dos países”: el objetivo de este proyecto, ya en marcha, es avanzar de forma decidida y con propuestas concretas en el desarrollo económico y la promoción turística conjunta de la Región Norte y Centro de Portugal con la Comunidad de Castilla y León dentro del actual marco de cooperación transfronteriza que estas regiones tienen definido a partir de los convenios y los tratados internacionales suscritos entre España y Portugal, y que han marcado las relaciones entre ambos territorios desde el año 2009.

Ambos territorios comparten fortalezas y debilidades en diferentes sectores de actividad –transporte, comunicaciones, economía, medio ambiente, agricultura, ganadería, educación, cultura, investigación o turismo–, y compartimos numerosos recursos naturales y culturales de extraordinario valor, como los recursos fluviales (los barcos por las Arribes o el crucero de Vega Terron-Porto), los vinos o la antropología (mascaradas de invierno). En este contexto, el río Duero, que atraviesa cinco de nuestras nueve provincias antes de llegar a tierras portuguesas, es un hilo conductor importante también ante nuestro posicionamiento turístico en colaboración con Portugal, y el eje de comunicación Aveiro-Irún a su paso por la región Centro de Portugal y Castilla y León.

En todo caso estas tres regiones europeas conforman un espacio geográfico que atesora una gran diversidad de recursos naturales, culturales y patrimoniales muy importantes, con un potencial incuestionable para en el sector turístico. Entre los productos turísticos conjuntos más relevantes se destacan el enoturismo, la gastronomía y los vinos, los lugares Patrimonio Mundial de la UNESCO, el Turismo Cultural y Religioso, así como las Rutas Napoleónicas.

En base a ello se pretende promover una colaboración y promoción conjunta de todo el potencial turístico de Castilla y León con Portugal, pudiendo llegar a hablar de “Un destino, tres regiones y dos países”.

Así, entre las tres regiones se mantienen reuniones periódicas a nivel institucional, a la vez que hay una colaboración y coordinación estrecha entre técnicos de cada uno de los territorios de forma programada.

La última reunión institucional se celebró vía on line el pasado día 24 de julio a instancias del Servicio de Acción Exterior de la Consejería de Transparencia y Ordenación del Territorio y Acción Exterior de la Junta de Castilla y León. Fueron emplazados los responsables de las áreas del turismo de las regiones Centro y Norte de Portugal junto con Castilla y León, además de las Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional. En la misma se dio especial énfasis a los Caminos de Santiago una vez que está en curso el proceso de certificación de los itinerarios, y se trató la celebración de la XXXI Cumbre Ibérica, prevista para el mes de octubre en la ciudad de Guarda. Cabe señalar que los participantes subrayaron la necesidad de preparar una agenda común en materia de turismo, junto a un elemento aglutinador en dominios como la movilidad y accesibilidad, la digitalización, la innovación y la eficiencia energética, la sostenibilidad y la economía circular, la cohesión territorial y competitividad y la formación, además de la calificación de la oferta y los activos.

Las actuaciones englobadas en el Proyecto “Un destino, tres regiones y dos países”, son las siguientes:

Actuaciones en colaboración con la Región Norte de Portugal:

○ A corto plazo: realización de mapas que reúnan los recursos turísticos de ambos territorios en torno al vino, la gastronomía, el patrimonio más representativo de ambos países y los bienes patrimonio mundial; elaboración de la guía de enoturismo del Duero-Douro y de la carta de vinos de la zona; y promoción conjunta del GR 14 –localización y priorización de eventos deportivos, culturales y de otro tipo, recursos naturales, monumentales–.

○ A medio plazo: establecer un calendario de promoción nacional e internacional del destino Duero-Douro, en los que se fomente el contacto y el negocio entre empresarios y agentes implicados de Castilla y León con los de la región Norte y Centro de Portugal; inventario de recursos turísticos en torno al Duero-Douro; creación de una marca turística conjunta que represente dicho territorio; y creación de una ruta enoturística conformada con los recursos enológicos, culturales patrimoniales, paisajísticos y gastronómicos, que complete las rutas del vino existentes en el trayecto del Duero/Douro, convirtiéndola en una ruta del vino de carácter y relevancia internacional.

○ Largo plazo: organización de un evento que, con el vino como hilo conductor, ponga en común y en contacto la cultura, gastronomía y patrimonio del territorio Duero-Douro; puesta en marcha de la desaparecida línea férrea internacional Oporto-Salamanca desde Pocinho - Barca d’Alva- La Fuente de San Esteban.

Actuaciones en colaboración con el TCP, Turismo de Centro de Portugal: intensificación de la cooperación transfronteriza y participación en ferias de turismo y eventos internacionales de forma conjunta, promoviéndose como un único destino.

Valladolid, 21 de agosto de 2020.

Fdo.: Javier Ortega Álvarez.

Consejero.