DS(C) nº 106/8 del 8/3/2012

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Buenas tardes, Señorías. Va a dar comienzo la sesión. Se abre, por tanto, la sesión.

Antes de dar comienzo al Orden del Día, ¿desean comunicar a la Presidencia alguna sustitución? ¿Por parte del Grupo Parlamentario Socialista?

LA SEÑORA PÉREZ PÉREZ:

Sí, buenas tardes. Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, don Miguel Ángel Fernández Cardo sustituye a don Julio López. Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Por parte del Grupo Parlamentario Popular, su Portavoz, don Raúl de la Hoz.

EL SEÑOR DE LA HOZ QUINTANO:

Gracias, Presidenta. Buenas tardes. En el Grupo Popular no hay sustituciones.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Se va a dar lectura al primer punto del Orden del Día, por parte de la señora Secretaria, que tiene la palabra.

POC/000247

LA SECRETARIA (SEÑORA DA SILVA GARCÍA):

Gracias, Presidenta. Buenas tardes. Primer punto del Orden del Día: "Pregunta para respuesta Oral ante Comisión, número 247, formulada a la Junta de Castilla y León por los Procuradores don Javier Campos de la Fuente, don Julio López Díaz y doña María Ángela Marqués Sánchez, relativa a proyectos de inversión en la Comarca de El Bierzo, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, número 71, de quince de febrero de dos mil doce".

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señora Secretaria. Para la formulación de la pregunta, tiene la palabra, en representación del Grupo Parlamentario que lo ha propuesto... Socialista, don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Muy buenas tardes a todas las personas que están en la sala. Le doy la bienvenida, como no puede ser de otra manera, al señor Martín Tobalina, y desear que nos conteste con... con la exactitud mayor que se pueda.

En la Comisión de Economía y Empleo celebrada en las Cortes de Castilla y León el día veinticuatro del once del dos mil once se trató en uno de sus puntos del Orden del Día una PNL que presentaba el Grupo Parlamentario Socialista para el estudio de la situación del tejido industrial en la Comarca de El Bierzo, y para aportar y debatir diferentes propuestas de actuación que conllevaran una regeneración de este tejido, ya fuera a través del estudio de nuevas estrategias o por reconducción de la infraestructura existente, pero siempre en un marco que generase una expectativa de futuro para el sector, y por ende a la Comarca de El Bierzo, y por extensión a Laciana y La Cabrera.

En la... en aquella Comisión se hacía referencia en los antecedentes a la normativa que exigía responsabilidad hacia actuaciones de las Administraciones competentes, reconociendo el papel que debe desarrollar la Consejería de Economía y Empleo y la Viceconsejería de Política Económica, Empresa y Empleo, a instancia del texto rector que obra en el Estatuto de Autonomía de Castilla y León, y que en uno de sus puntos –Artículo 16- recuerdo que decía: "El crecimiento económico sostenible, orientado a la cohesión social y territorial y a la potenciación y aprovechamiento pleno de los recursos de la Comunidad para mejorar la calidad de vida de los castellanoleoneses", era uno de los principios rectores que debían primar en las políticas públicas de Castilla y León. Otro también, el punto tres, hacía referencia a la formación permanente.

Para la consecución de estos dos principios rectores debemos estar totalmente de acuerdo en que la empresa y estrategia empresarial son variables fundamentales de una ecuación de la que deben ser partícipes todos los ciudadanos de nuestra Autonomía.

En referencia a esta... a esta estrategia, debemos incidir en que la Junta de Castilla y León es la responsable de vertebrar y estructurar su tejido industrial con las mencionadas premisas o principios rectores.

Hoy por hoy, no solo este Grupo Parlamentario, sino que muchas más entidades alertan del estado en el que se encuentra el tejido industrial berciano, ligado también, y como no puede ser de otra forma, al progreso y desarrollo de Laciana y Cabrera. Se habla abiertamente de una desarticulación o de una desindustrialización sangrante que está golpeando seriamente en la economía de las personas que habitan las zonas mencionadas.

Todas estas consideraciones y muchas más fueron tratadas en la Comisión del pasado día veinticuatro de noviembre, y volviendo a ella, en esta ocasión, con sus votos el Partido Popular rechazaba nuestra proposición no de ley, argumentando que las medidas que se proponían ya las estaba desarrollando, llevando a cabo, la Junta, ampliamente, mediante distintas iniciativas. Entre ellas, hablaba explícitamente sobre la captación de inversiones que recaían... recaerían sobre la comarca, y la señora Villanueva Suárez, Señoría encargada de defender en aquella ocasión la proposición no de ley y fijar posición, pues... por parte del Partido Popular, manifestaba que la Junta estaba en proceso de negociación con ocho empresas que estaban interesadas en asentarse en... en El Bierzo con sendos proyectos empresariales.

Hace más de tres meses de esta Comisión, y se hablaba de que el montante inversor estaba en 3,8 millones de euros para tres de los proyectos y de 85,6 millones de euros para los cinco proyectos restantes, y... sin que a día de hoy se sepa, o sepamos, nada de esas inversiones.

Es por todo ello que el Grupo Parlamentario Socialista realiza las preguntas siguientes: ¿cuáles son las empresas y en qué consisten los proyectos empresariales concretos a los que se alude en la Comisión citada?; ¿en qué estado del proyecto de implantación se encuentra en la actualidad cada uno de estos proyectos a los que se hace referencia en la Comisión del veinticuatro de noviembre de dos mil once?; y, por último, ¿qué actividades concretas ha desarrollado la Junta de Castilla y León con cada una de estas ocho empresas en el marco del proceso de captación de las mismas?; ¿qué tipo de ayuda o incentivos recibirán estas empresas por parte de la Junta de Castilla y León? Nada más, gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Quiero también agradecer su presencia hoy en sede parlamentaria al Director General de Industria e Innovación Tecnológica, que va a dar respuesta a las cuatro preguntas que va a formular el Grupo Parlamentario Socialista, su permanente disponibilidad a estar siempre en esta Comisión. Cedo la palabra al Director General, don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Bien. Gracias, Presidenta. Señorías, buenas tardes a todos. Intentaré dar respuesta, lo más concisa posible a... a todas estas cuestiones que se nos plantean.

Me gustaría hacer una aclaración previa: ya en alguna Comisión de Economía hemos debatido, Sus Señorías, sobre cuál es el protocolo de actuación de un área, que es el de captación de inversiones en... en nuestra Comunidad, tras del Gobierno Regional. Es un protocolo que trata de adecuarse a las necesidades de cada una de las empresas, y en todos los casos estamos hablando de proyectos de inversión, en ningún caso hablamos de inversiones, ¿eh? Es el área, digamos, más comercial que incita o que apoya a las empresas a aterrizar en aquellas áreas más deprimidas, en muchos casos por procesos de... desindustrialización; o en otros casos porque, proyectos que así lo requieren, pues deciden o buscan implantarse en otras áreas que, sin estar tan deprimidas, pues también pueden, esto, acaparar determinadas inversiones.

Esta pregunta, por lo que decía Sus Señorías, se hizo... o se dio respuesta hace tres meses. Mire usted, el... el periodo medio de evaluación de un proyecto de inversión... no inversión, proyecto de inversión –es decir, que identifica, se selecciona, se decide y se... y finalmente se inicia la inversión-, viene a llevar entre dos y tres años, ¿eh? Luego, no mucho ha cambiado desde hace tres meses hasta ahora.

En cualquier caso, y sin... le ruego que no parezca mi intervención descortés en esta primera parte a su primera pregunta, les traslado lo mismo que les trasladé en la anterior intervención, donde también se nos preguntaban cuáles eran las empresas que habían invertido, no en esta comarca, sino en otras comarcas; y nosotros, por protocolo, y rigiéndonos por un principio, que es el de confidencialidad que firmamos con cada uno de los proyectos de inversión y cada una de las empresas, no damos nombre de ninguna empresa, sobre todo por preservar el éxito de ese proyecto de inversión. Primero, las empresas no están dispuestas a dar esos nombres, en el 99 % de los casos; y segundo, nosotros trabajamos dentro de un ámbito de absoluta seriedad y no consideramos que sea pertinente el hecho de hacer público un proceso de decisión por parte de la empresa que solo hace que incomodarle. ¿De acuerdo? Una cuestión básica de confidencialidad y de competencia en su sector.

Básicamente, de los proyectos que me... que me viene a hablar Su Señoría, intentaré ser lo más preciso posible. Se siguen trabajando hasta la fecha, ¿eh?; desde hace tres meses poco ha cambiado, algo ha cambiado. Y le diré que a día de hoy estamos trabajando con nueve proyectos en la zona, de los cuales dos ya se están implementando, dos están en una fase más madura –digamos que generando documentación para solicitud de apoyos- y hay cinco activos. De esos cinco activos, y hablando de proyectos de inversión -que no significa que vaya a ser la... la inversión definitiva-, su inversión, en principio, evaluada para... para estos cinco proyectos que están activos, ¿eh? –hay... repito, hay otros dos que están ya en proceso de implantación y dos más maduros, que ya están tomando la decisión y produciendo documentación para... para ayudas-, hablamos de unos 75 o 74,3 millones de euros, de los cinco proyectos, ¿eh?, cinco proyectos activos.

En cuanto empleos, empleos directos, los nueve proyectos de inversión suman, en el área de captación de inversiones, suman quinientos setenta y cinco empleos, quinientos setenta y cinco empleos, ¿eh? Ahí, ya tenemos en cuenta los... los nueve proyectos de inversión. Repito: esto no significa que se vayan a crear estos, más o menos; en función de la inversión definitiva, el proyecto es la base inicial, si al final tenemos éxito, y se suele tener éxito, tal y como trasladamos en una Comisión anterior, alrededor del 50 % de los proyectos -esta es nuestra experiencia o nuestro histórico en los casi diez años en los que se viene trabajando con un área de captación de inversiones-, pues, en función de ese éxito se generarán pues esos empleos, más o menos empleos. ¿De acuerdo?

De los proyectos en implantación, hablamos de una inversión prevista de 2.000.000 de euros, 2,1 millones de euros, los dos proyectos que ya están en proceso de implantación.

Sin poderle, como decía, Señoría, trasladar la información del nombre de las empresas con las que se viene trabajando, le diré que están dentro de los ámbitos agroalimentario, energía renovable, biotecnología, input de la construcción, en algún caso. Esos serían los sectores sobre los que estamos trabajando.

Actividades concretas que la Junta de Castilla y León viene realizando con todos estos proyectos y los que puedan caer dentro de la bolsa de proyectos de inversión son:

La búsqueda de localización de una ubicación idónea para el proyecto en sí, bien en nave, bien en oficinas o bien en suelo industrial.

El acompañamiento e información y apoyo a la inversión, bien en activos fijos, en KP, en capacidad productiva, bien en apoyo a la I+D+i, si el proyecto lleva consigo algo que nosotros, como Gobierno Regional, vamos a proponer y casi imponer en los proyectos de ahora y futuro, es apostar casi obligatoriamente por proyectos que lleven consigo una carga importante de innovación.

Apoyo a la creación de empleo, apoyo a la formación y otro tipo de ayudas.

Asesoramiento, también, en la búsqueda de financiación, algo fundamental en los últimos años, y por lo cual se nos ha caído buena parte de los proyectos que tenemos ya, esto, desistidos, ¿eh? Cuando no vienen con una financiación muy cuadrada, evidentemente, no somos ajenos al momento que vive todo el entorno financiero, y por... esta es la principal causa del... de la... del fallecimiento de muchos de los... de los proyectos que... que finalmente no se llevan adelante. Luego asesoramiento en la búsqueda de financiación.

Participación en algún proyecto con capital riesgo o capital semilla. En alguno ya lo hemos hecho en la Comarca de El Bierzo. Y en alguno casos incluso la búsqueda de un socio para hacer más posible y rentable el proceso de inversión.

Esto son las labores que desarrolla, de apoyo, el área de captación de inversiones, repito, en los proyectos de inversión, no solo en las inversiones, sino en lo que se configura como la fase preliminar para la ejecución definitiva del proyecto. Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Director General. En un turno de réplica, tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Desde luego que suponíamos que las empresas... el nombre de las empresas tendría que permanecer en el... en el anonimato. Sí que agradezco el que se nos haya trasladado, como mínimo, el sector al que pertenece o el sector que se va... que se va a implantar.

Esperemos que, como mínimo, el éxito sí que sea el del 50 %, porque, si no, en vez de nueve empresas -antes eran ocho, ahora parece ser que se está trabajando en una más-, se quedaría en cuatro, y no sabemos qué tipo de cuatro, a lo mejor entran dentro de las 2,1 millones de euros. Esperemos que, como mínimo, sea ese 50 si no puede ser el 100 %. Es decir que le deseamos que tengan mucha suerte en ese trabajo que están llevando a cabo.

Sí que le tengo que decir que el que un periodo de tiempo sea implementando, otro madurando y otro activo no nos resuelve demasiado, porque, si, efectivamente, estamos manejando tiempos que están en torno a los dos años, sí que nos gustaría que, aunque no nos pudiera decir: pues, mire, para el veinte de mayo se va a instaurar, se va a instalar la primera empresa de la que estamos hablando. No le estoy pidiendo eso; le estoy pidiendo, simplemente, que, bueno, que dé una... una orientación. Está claro que de hoy para mañana una empresa no se monta; si usted dice que son dos años, me parece correcto. Que ese es el margen con el que trabaja, me parece adecuado. Pero entiéndame que no es lo mismo empezar ahora con este proceso de las nueve empresas, no sé si se están empezando las nueve a la vez, no sé si hay algunas... obviamente, unas están implementadas, otras maduras y otras activas. A ver si nos puede concretar un poco más cuáles son... cuáles pueden ser estos plazos y cuáles pueden ser estas inversiones que corresponden... o las inversiones que corresponden a cada uno de... de estos plazos.

En referencia a las actividades concretas que están desarrollando, que están llevando a cabo con estas empresas, me parece correcto. Y sí que, a lo mejor... -y esto es un poco en clave irónica- sí que, a lo mejor, tienen problemas a la hora de elegir localización, porque, efectivamente, en la Comisión de aquel día ya se manejaba que, claro, que la Junta de Castilla y León para la zona había... había planteado veinticinco parques industriales. Entonces, entendemos que, entre tanta oferta, es lógico que a lo mejor estén un poco perdidos buscando una zona donde ubicar estas empresas. Parece curioso, si no es por... si no es por defecto, en este caso parece ser que es por exceso.

En referencia a la formación, sí que nos gustaría... sí que nos gustaría que usted se manifestara en... o diera una opinión de cuál es la relevancia que usted le da a la formación y... y cómo están facilitando desde su área la formación a las empresas... a las... a estas industrias que se... que se quieren implantar.

Por otro lado, el apoyo en el I+D+i pues resulta... resulta curioso que sea una de sus principales actuaciones con las empresas. Por lo menos resulta muy curioso si se trata de El Bierzo, porque, en referencia a esto, empresas que podían estar trabajando muy bien en este ámbito han sido trasladada a Valladolid, marcando una línea clara política al respecto, como es, por ejemplo, SIEMCALSA o el Parque Agroalimentario del Noreste, que en su momento se habló de que podrían estar... -y el señor Silván fue uno de los que... de los que más habló de ello- podrían estar ubicadas en la zona de El Bierzo y, sin embargo, por paradójico que parezca, el carbón... el Instituto del... del Carbón ha venido a parar a Valladolid y el Parque Agroalimentario del Noroeste obviamente, no está en El Bierzo.

Entonces, es curioso, desde luego, a nosotros nos parece muy bien que se hayan dado cuenta ahora, después de tantos años de Gobierno, que una línea política adecuada, que pueda estructurar y vertebrar una zona como es la de El Bierzo, que ha perdido parte de la explotación de sus recursos, pues pueda estar detrás del I+D+i. Bienvenidos a esta idea y me reitero en que adelante con... con la búsqueda y adelante con... con las gestiones y las tramitaciones. Nada más. Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. En un turno de dúplica, tiene la palabra el Director General de Industria, don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Gracias, Señoría. Bien, respecto a la orientación que nos solicita sobre los... el periodo de maduración de los proyectos de inversión, esa es la media, no para El Bierzo, sino... con... la historia o el histórico con el que nosotros venimos trabajando, y así viene refrendado por otras agencias de captación de inversiones en todo el país. Siempre se habla alrededor de dos años -y nosotros no estamos exentos-, suelen ser dos años desde que se identifica un proyecto de inversión y el proyecto lo hace realidad en una inversión. El inversor, en este caso, toma la decisión, una vez que tiene atados todos los factores, que, básicamente, suelen ser: financiación –el más importante-, mercado, ubicación, capital humano, formación, y entonces se decide a hacer esa inversión. Cuando la inversión no viene impuesta por un cliente -que suele ser lo más rápido, y no es el caso-, pues alrededor de dos años desde que se capta el proyecto de inversión; no desde que se inicia el proyecto de inversión hasta que la fábrica o empresa está en funcionamiento. Alrededor de dos años, esos son los plazos. El proyecto está activo y nosotros, bueno, como Administración, estamos sujetos a la impotencia y a la frustración de no tomar la decisión final; aquí la decisión final la toma el inversor y en muchos casos lo toma, esto, decidido por el mercado.

Yo le agradezco que no traslade sobre la responsabilidad del Gobierno Regional el hecho de tomar decisiones, porque no la tomamos, no somos empresa. Nosotros ponemos todas las variables a disposición de la empresa (financiación, apoyo, asesoramiento, ayudas) para que tome esa decisión y en el menos... menor tiempo posible pueda aterrizar.

De esos nueve proyectos, hay dos que ya están en fase de implantación; con lo cual, durante este año se está viendo la realidad de los proyectos. Hay otros dos que están solicitando ya ayudas a la Administración -Administración o Administraciones, no solo la del Gobierno Regional, sino la del Estado también-. Y los otros cinco, pues están pendientes de esa toma de decisión, conforme vean... vayan a articular su posible financiación para llevar adelante esa inversión; financiación que, no le oculto, cada vez es más difícil conseguir, habida cuenta el momento en que nos encontramos.

Respecto a su apreciación irónica sobre el exceso de oferta de suelo, es que de ironías entendemos poco en el Gobierno Regional cuando estamos hablando de captar proyectos de inversiones y generar empleo; pero, vamos, no en el mismo tono, yo le contestaría, Señoría, que, de los veinticinco polígonos a los que hace referencia, de la Junta de Castilla y León hay uno, uno, en Cubillos del Sil. Uno que, irónicamente también, inauguró el anterior Presidente del Gobierno, el señor Zapatero, cuando el que lo había financiado y lo había construido era la Junta de Castilla y León, y que vino aquí, un poco de extranjis, ya que pasaba a cortar la cinta y a decir que solo... lo inauguraba el Presidente del Gobierno. Ese es el polígono que ha creado la Junta de Castilla y León y que ha inaugurado nuestro ex Presidente del Gobierno, leonés, castellano y leonés también.

Formación. Pues nosotros ofrecemos a todas las empresas que se quieran ubicar, que se están ubicando en Castilla y León, formación. ¿Valoración de esta Dirección General respecto a la formación? Pues es fundamental trabajar en sectores emergentes de futuro, dentro de ellos, evidentemente, en aquella zona tan importante; porque si El Bierzo es una de las zonas más activas y emprendedoras en industria, en el ámbito industrial en Castilla y León, algo a lo que no se debe, ni se puede ni se renunciará, repito, formar a esas empresas en... o a esos trabajadores en esos nuevos ámbitos y sectores emergentes de futuro (energías renovables, energías alternativas, biotecnología y bienes de equipo), en fin, en aquellos sectores en los que, evidentemente, la Comarca de El Bierzo tiene que diversificar su actividad en clave de futuro, la formación es fundamental.

En este caso, la Dirección General de Industria -si se refería a esto- no tiene ningún tipo de, esto, responsabilidad o línea de apoyo a la formación, lo hace el Ecyl; luego nosotros lo que hacemos es, en este caso, trasladar toda la información y el apoyo para que inmediatamente sea nuestro instrumento de empleo el que se ponga a disposición de las empresas que vayan aterrizando aquí en Castilla y León, en este caso, en la Comarca de El Bierzo.

No estoy de acuerdo con su apreciación que hacía sobre la I+D. Nosotros, como Gobierno Regional, siempre hemos apoyado y motivado a que las empresas que invierten en activos fijos, en nuevas capacidades productivas industriales, lo hagan generando mejor producto y mejor proceso innovador. Y, si quiere... -no me vengo acompañado de esos datos-, pero podemos debatir cualquier día o yo puedo hablar con usted, si lo... si así lo... lo desea, sobre los proyectos de I+D que en aquella comarca, tan necesaria para esta Comunidad, vienen desarrollando empresas, empresas locales, empresas que apuestan por generar más tecnología, más innovación, más proceso y más producto.

Me ha nombrado dos proyectos que, si le soy sincero, no conozco en profundidad. Siemcalsa es una empresa... pertenece al Gobierno Regional -si es a eso a lo que se refiere-, y la gestión y el gobierno de la misma se lleva desde León.

El parque noroeste agroalimentario, el parque noroeste agroalimentario -y me hacía referencia a nuestro Consejero de Fomento- es algo que no conozco, que no es empresa, desde luego, y no sé si se ha llegado a existir en algún momento, ¿eh?, pero las infraestructuras o las inversiones en infraestructuras, evidentemente, no es que hayan tocado a su fin, es que tendremos unos meses o algún año en el cual se va a ralentizar bastante. Yo no sé si a eso se refería, pero lo que lamento es no poderle dar más datos al... al respecto.

Lo que sí le confirmo es que, no ahora, nos hemos dado cuenta de lo necesario que es invertir en innovación, sino que para nosotros es pieza o eje fundamental en la competitividad, la innovación y la internacionalización. Creo que datos sobre internacionalización en la Comarca de El Bierzo ya he dado en su momento aquí, y sobre innovación. Si no se da el caso, yo estoy abierto a... a usted, particularmente, o a quien lo desee, darle cualquier tipo de información sobre los proyectos de I+D en aquella comarca.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señor Martín Tobalina. Por parte de la señora Secretaria se va a dar lectura el segundo punto del Orden del Día.

POC/000248

LA SECRETARIA (SEÑORA DA SILVA GARCÍA):

Gracias. Segundo punto del Orden del Día: "Pregunta para respuesta Oral ante Comisión número 248, formulada a la Junta de Castilla y León por los Procuradores don Javier Campos de la Fuente, don Julio López Díaz y doña María Ángela Marqués Sánchez, relativa a empresas instaladas en la Comarca de El Bierzo, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, número 71, de quince de febrero de dos mil doce".

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señora Secretaria. Para la formulación de la pregunta, en representación del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. En referencia a la misma Comisión a la que se aludía en el punto anterior, se indicaba que otro eje de actuación prioritario trazado por la Junta y que acreditaba la política industrial puesta en práctica para El Bierzo era el eje dedicado a la captación de inversiones.

Como ya hemos indicado anteriormente, una de las máximas responsabilidades que tiene nuestra Administración Autonómica es la de procurar un desarrollo integral de todos los territorios que conforman nuestra tierra. En sus competencias está el realizar una vertebración de esta actividad a desarrollar en todos los territorios y diseñar políticas que garanticen que todos ellos mantengan una estructura que ponga en valor sus recursos propios y que, además, incentivan alternativas que abran el campo de actuación para poder descubrir nuevos polos de desarrollo.

Durante mucho tiempo, la actividad que se ha desarrollado en El Bierzo y en zonas aledañas era relativa a la minería del carbón, generándose en torno a esta una industria dedicada a dar servicios y cobertura a la misma. En el momento en que la industria del carbón languidece, hace ya más de veinte años, es cuando la Junta debiera haber puesto todo el interés en el ejercicio de su responsabilidad para buscar alternativas a todo lo que había y diseñar una captación de inversiones adecuada y de futuro. No habrá sido por recursos, pues todos conocemos las cantidades que se han venido asignando año tras año de fondos, como, por ejemplo, los Miner, que anualmente se han destinado a la zona, pero, desde luego, a la vista de los resultados, con una efectividad mínima y entendemos que con una falta de criterio bastante notable.

En los últimos doce años hemos asistido a un mínimo resurgimiento de la actividad industrial basada, entendemos nosotros, en la ensoñación que suponía que tantas personas pudieran acceder a la compra de una vivienda, lo cual, en principio, debiera de ser bueno, sin embargo, se ha creado una burbuja inmobiliaria que atendía casi en exclusividad a la especulación y que, desde luego, una vez que ha... ha pinchado, pues ahora nos esta pasando una factura, y bastante importante.

Precisamente, al calor de este despropósito inmobiliario, muchos empresarios generaron o se dedicaron a empresas relativas a ese sector, que es, bueno, legítimo, pero, desde luego, con una visión bastante cortoplacista. O, por lo menos, si... si uno fuera medianamente realista, vería que esto tendría que tener un fin en algún momento.

Esta misma ceguera es la que... de la que ha participado desde nuestro punto de vista la Junta de Castilla y León, que además no ha sido capaz de ver el problema específico de una zona en la que sus recursos naturales se dejaban de explotar, y que pedían, en buena lógica, una vertebración y una correcta estructuración por parte de la Administración correspondiente a la canalización de los recursos, que supuestamente debían servir para reactivar la zona y que, precisamente, es por lo que se pregunta en este punto del Orden del Día.

Por otra parte, insistimos en la idea de que a día de hoy, si hubiera habido alguna línea estratégica de desarrollo industrial para El Bierzo soportada por los fondos que antes he mencionado, y a instancia de gestiones realizadas por esta Administración Autonómica, bien se podría indicar que, lógicamente, y a la vista de los cierres de empresas que ha habido, tales políticas no han funcionado, o, por lo menos, no han funcionado como debieran de haberlo hecho; y más si atendemos a los datos de los últimos cuatro años, que es el periodo por el que, en concreto, en esta pregunta se hace referencia.

De cualquier forma, entendemos que la Junta de Castilla y León no habrá dejado de trabajar para captar empresas, como así se afirma en el Diario de Sesiones de la Comisión del veinticuatro de noviembre pasado. Y es por ello que se realizan las preguntas: una, ¿cuál son las empresas que se han instalado en la Comarca de El Bierzo en los últimos cuatro años, gracias a la... a la actuación desarrollada en materia de captación de inversiones de la Junta de Castilla y León?; y dos, ¿cuáles fueron las actuaciones concretas llevadas a cabo por parte de la Junta de Castilla y León que realizaron con cada una de estas empresas captadas? Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Para dar respuesta a la pregunta que acaba de formular, tiene la palabra el Director General de Industria e Innovación Tecnológica, don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Sí, gracias, Señoría. Bien, pues trato de dar la respuesta. Primero, me... una percepción respecto a los... los Fondos Miner, que no dejan de ser otra línea de apoyos a posibles infraestructuras o atracción de proyectos y subvención, en este caso a fondo perdido, de capacidades industriales, en ingenierías, en todo lo que lleva o conforma un proyecto de inversión. Bueno, han podido tener mejor o peor incidencia, más... han podido ser más o menos efectivos, pero han generado proyectos y ha generado empleo en esa zona y en el norte de... de Palencia también.

Lamentablemente, en el último año no hemos podido disponer de los mismos, porque el Gobierno anterior no pudo, no quiso, no estuvo abierto a la firma del convenio para estos Fondos Miner, y no hemos podido disponer de los mismos durante el último año en convenios de casi 20 millones de euros.

Pero bueno, dicho esto, repito, de... nombres de empresa no vamos a dar, aquí no hablaremos de empresas; sí número y... de empresas implantadas y sectores de actividad, porque seguimos sujetos a ese esquema y perfil, protocolo de confidencialidad para con los proyectos de inversión captados, y empresas que invierten y que desean -o no desean, en este caso- que sea público que han venido trabajando dentro de un entorno de captación de inversiones y han venido, esto, de una u otra forma, comparando entre distintas Comunidades o ubicaciones la posibilidad de las inversiones. Son diez proyectos de inversión en el ámbito de captación de inversiones los que se han venido trabajando y que ya están funcionando en ese entorno, en los sectores de metal, ornamentación y energías, y que han generado... que están invirtiendo ya, entre todos, 105 millones de euros, y que crean o están creando quinientos noventa empleos, ¿eh? Estos son proyectos en implantación en estos últimos años, o al periodo al que Su Señoría hace referencia.

Respecto a la... el servicio que se le ha venido dando -creo que decía, literalmente, "actuaciones concretas llevadas a cabo por la Junta de Castilla y León en estos proyectos"-, bien, pues desde la fase inicial, de visitas, análisis y reuniones con los potenciales inversores -que ya lo son-, con objeto de presentar las oportunidades de la zona, hasta la puesta en contacto con potenciales socios y el mercado del entorno: trabajo de prospección; información sobre el ámbito de los recursos humanos, capital humano; búsqueda y localización de la ubicación estratégica preferente para la empresa y para el proyecto; asesoramiento e información en materia de suelo, naves u oficinas; información, apoyo, ayuda y... en todo el proceso de subvenciones o apoyos a la inversión -incentivos, subvenciones, tanto a fondo perdido como apoyos reembolsables, que es hacia lo que saben Sus Señorías nos estamos dirigiendo en los últimos meses, tanto a nivel regional como nacional o europeo-; contactos y asesoramiento respecto a costes operativos de la inversión en sí de la obra civil; apoyo a la empresa en la contratación y recursos humanos y formación; apoyo también para la obtención de apalancamiento, financiación, tanto en circulante como en la estructura de la propia operación; participación, por parte de la Administración, con instrumentos de capital-semilla o capital-riesgo en alguno de los casos a los que le hago mención; búsqueda de socio local.

Y trabajamos con todos estos proyectos en un entorno que también llamamos "empresa tractora", sobre el que también Sus Señorías nos ha... preguntan posteriormente, en el proceso que nosotros llamamos o denominamos "procesos de postinversión": una vez que la empresa está realizando la inversión, hay que cuidar su entorno, y la misma mano que se le ha tendido, incluso en muchos casos hay que profundizar en el servicio que se le da para que encuentre el entorno adecuado para seguir no solo manteniéndose, sino creciendo en el futuro. Estos son los datos que le puedo dar, Señoría.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señor Director General. En un turno de réplica, tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Sinceramente, creo que a usted le sobran recursos para no tener que entrar en esa puntualización que ha hecho sobre lo Fondos Miner. En otras ocasiones ya he tenido el placer de asistir a sus explicaciones, y yo, sinceramente –una opinión personal-, creo que podría haber prescindido de ello.

Son diez proyectos funcionando, con un importe de 105 millones de euros y quinientos noventa empleos. En el punto siguiente vamos a ver que diez proyectos funcionando, con todo el empleo que se ha perdido y todas las empresas que se han perdido, pues lo cierto es que no es muy alentador.

Y le voy a decir que, además, eso es lo que se vive dentro de la sociedad berciana. No es solo apreciación de, por ejemplo, este Procurador, que es de la zona de El Bierzo, y seguro que de mi compañero Miguel Ángel Fernández Cardo, que también conoce muy bien la zona, por lo menos de los que están aquí, conocedores en profundidad de lo que allí sucede.

Si atendemos a la realidad, nos encontramos con que este Grupo de oposición, digo que no es el único decepcionado, y que participa de que la idea no ha sido... perdón, que participa de la idea de que la Junta no ha sido capaz de articular una alternativa industrial a la zona, a pesar de todas las captaciones, estas diez captaciones que nos ha... que nos ha manifestado. Hay amplios sectores de población, presentado... representados por empresarios, sector político, social, sindicatos, todos muy preocupados, porque se palpa la desarticulación de este sector industrial, y que además piensan que esta desarticulación es una realidad ya.

Le voy a decir: hay muchas intervenciones en los medios de comunicación de, por ejemplo, el Presidente de la Fele, en el cual muestra su insatisfacción por el cauce que están llevando todas las... todos... todas las cuestiones relativas a la industria. Incluso, también en una ocasión -y ya hice referencia en la anterior Comisión- había hecho una... un llamamiento dramático al... al señor... en la persona del señor Silván, de forma y manera que a ver si... –decía en aquel... en aquel momento- a ver si pudiera interceder para que en El Bierzo las cosas pudieran cambiar.

Mire, ya no solo es... no solo son los empresarios. Club social. Dice el recorte de prensa: "Tendrá Ponferrada el primer club financiero y social de Castilla y León". Probablemente no sepa cuál es, pero yo le digo que está conformado por personas que están directamente relacionadas con la empresa, como es el CEL, y personas muy significantes... muy importantes, relevantes, de la sociedad berciana.

Decían en aquel momento que "el club nace como una asociación sin ánimo de lucro y que sus miembros serán empresarios, profesionales y autónomos. No nace contra nadie, nace por El Bierzo y para El Bierzo, y por y para los bercianos". Esto estoy hablando... no veo la fecha, pero no... no va más allá de un mes. También añadían, decían que "lo que se busca es el beneficio y el interés común de todos los bercianos" –insistió, en este caso, el que representaba esta... esta sociedad-; decía "... para quien es vital analizar en qué se ha fallado, para que después de dos décadas de reconversión minera, y con importantes inversiones acometidas en la comarca, resulta que no hemos conseguido nada, y prácticamente estamos en el mismo punto de partida".

El sector de los sindicatos también está muy preocupado -lo manifiesta abiertamente-, y también, hace poquitos días, se podían leer titulares en los medios de comunicación como "Los sindicatos alertan del riesgo de desintegración industrial de El Bierzo". Esto no hace tres días que sucedió... eh... bueno, sí, algo más: el uno de marzo del dos mil doce, exactamente –acabo de ver la... la fecha-.

La prensa, diariamente, se hace eco de infinidad de... de expedientes de regulación –unos de suspensión, otros de extinción-, es un goteo constante que se ve reflejado, además, en las cifras de... del paro, y que... y que da la sensación de una zona deprimida y una zona que no tiene, en principio, una... un futuro cierto.

El Grupo Parlamentario Socialista entiende que esta es una de las épocas más complicadas que se ha vivido en la sociedad actual, en lo que a economía se refiere, pero hemos de ser críticos, y nos gustaría indicarles que, cuando lleven a cabo estrategias de... de inversión y de captación de inversiones, insistan e incidan mucho en lo que hemos hablado en el punto anterior, que es la investigación, el desarrollo y la innovación.

Sin ir más lejos, hoy, en una visita al Bierzo, el... el señor José Ángel Hermida Alonso, candidato a Rector, decía que ha visitado El Bierzo para presentar su programa de gobierno, y hablaba en la siguiente clave: "Una propuesta de garantía de futuro –hablaba- basada, entre otros aspectos, en la potenciación de la investigación a través de varios convenios firmados ya con la Ciuden y los parques tecnológicos de Ponferrada y Camponaraya". A día de hoy, lo cierto es que con la Ciuden sí que se podría trabajar, pero con los otros dos me da a mí que difícilmente. Y también le pregunto por ellos, si... si, dentro de esta estrategia, tienen peso estos dos parques de lo que... de los que estamos hablando, y qué previsión puede haber, o qué previsión nos puede indicar que pueda ser de referencia.

Terminar, simplemente, diciendo que no es una sensación, es algo real, que está sucediendo, y que la desarticulación de la empresa está preocupando muchísimo a la sociedad, en general, del Bierzo; y es por lo que nosotros traemos a sede parlamentaria esta... esta inquietud, esta preocupación, en forma, en este caso, de pregunta oral. Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Para un turno de dúplica, tiene la palabra don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Gracias, Señoría. Bien. Por partes. En su segunda intervención, Señoría, hacía usted mención a que únicamente existen diez proyectos en funcionamiento en estos últimos cuatro años –o así le he entendido mal... o le he entendido posiblemente mal yo-. A los diez pregun... proyectos a los que yo he hecho referencia son proyectos que en la última legislatura han venido trabajando y se están implantando desde el área Captación de Inversiones. No significa que sean los únicos proyectos -porque no solo entran desde el área Captación de Inversiones- que se implantan y se implementan en la zona del Bierzo. Es decir, si en cuatro años solo funcionan cuatro... diez proyectos, pues mal iríamos. Afortunadamente, esa, que, repito, es una comarca vital para la industria de Castilla y León, vital, no solo por las industrias que se han establecido allí, sino por el carácter que tiene, y que reconocemos, el emprendedor berciano; es decir, no... Castilla y León es una realidad muy amplia, de muchas provincias, de varias comarcas, y por territorios, o distintos territorios, se aprecian distintos niveles de capacidad de emprendimiento; y El Bierzo, históricamente, tiene una capacidad para emprender que no tienen otras muchas áreas de Castilla y León. De hecho, así se han generado allí muchísimas realidades locales, de gran dimensión, y alrededor de sectores que han sido y deben seguir siendo emergentes y de futuro.

Mire, estamos de acuerdo con su análisis en una cuestión fundamental: esa zona está viviendo un proceso industrialmente casi no recesivo, sino depresivo, porque ya está afectando a mucha capacidad industrial, a mucha capacidad... mano de obra, a mucha capacitación humana en la zona, y... y detrás de una recesión suele venir una depresión, ¿de acuerdo?, y cuando el proceso de desintegración es... es duro, es brusco, se procede... se... se produce ese efecto, no de forma inmediata, pero sí de forma paulatina, y es peligroso.

Nosotros, también, como Gobierno, estamos muy preocupados por la situación y trabajando por intentar revertirla en el corto y medio plazo, en la medida de lo posible.

Esa reversión pasa por una diversificación sectorial. Esa reversión pasa por aguantar las empresas que, con capacidades históricamente, siguen funcionando; y nosotros no solo trabajamos en el área de Captación de Inversiones, trabajamos también, desde la... propio Gobierno Regional, para aguantar las capacidades que existen allí. Y hay empresas que están ahora mismo en un proceso de reestructuración, incluso en un doloroso proceso de... concursal, de ley concursal, y que tratamos, en la medida de lo posible, de aguantar.

El Bierzo aprovechó, como casi ninguna otra comarca –no diría en Castilla y León, en España-, la promoción de un sector tan importante como el sector de las energías renovables, y se generó muchísimas capacidades en ese entorno.

Como ocurre con las grandes Comunidades Autónomas españolas industriales, cuando viene un proceso de... de desaceleración, aquellas que son más intensivas en industria notan primero la caída de la actividad, y luego se recuperan antes. El Bierzo tiene capacidad como para recuperarse antes. Evidentemente, ahora está sufriendo un proceso, primero en el ámbito energético o estructural, al que usted hacía mención anteriormente –todo el proceso del carbón-, que esperemos que vaya teniendo solución.

En lo que a nosotros nos afecta –en industria- más, las energías renovables, porque sí está sufriendo, y está sufriendo muchísimo; en lo que ya había conseguido, porque, además, es una plataforma fundamental para todo el proceso de... logístico en el área noroeste El Bierzo -y ahí se han instalado grandes empresas-, pues también han sido afectadas aquellas empresas que dependían del sector de la construcción; hay unas cuantas que han... han sido afectadas, y otras cuantas que, lamentablemente, están siendo afectadas y serán afectadas en un corto plazo. En todo ese proceso, El Bierzo ha perdido más que la mayoría de las comarcas de Castilla y León industrializadas, por estas razones.

En cuanto a cifras de desempleo, no se halla muy alejado de lo que es la media en Castilla y León, pero estamos de acuerdo –por no entrar en guerra de cifras- que es necesario seguir trabajando y poner los medios como para revertir la situación de inmediato, en el corto y en el medio plazo.

Me hacía usted mención a... a los centros tecno... campus tecnológicos –creo que le he entendido- o parques tecnológicos de Camponaraya y de Ponferrada. Creo que es un... es el mismo, que se habla... se habla siempre de un campus o un parque tecnológico Camponaraya, pero yo me voy a alinear de inmediato con su irónica... esto, opinión anterior sobre el exceso de oferta de suelo industrial, y usted mismo se responde, ¿eh? ¿Qué va a pasar? Pues, si existe cierto exceso de oferta y no tenemos capacidades para invertir en infraestructuras, no pasará nada.

En cuanto a la visión que yo trasladaba de fondos Miner, mire, le pido disculpas si le he podido, de una u otra forma, esto... molestar o... respecto a mi opinión en la gestión de los fondos Miner. Los fondos Miner son históricos, llevan funcionando desde hace muchos años; en muchos casos, han generado empresas y han generado proyectos y capacitación en aquella zona, y en otras zonas de Castilla y León, y fuera de Castilla y León. Hay empresas del sector de las energías renovables que se han visto muy beneficiadas por subvenciones a fondos perdidos... a fondo perdido de fondos Miner. Hay empresas que descaradamente se han localizado en aquella zona porque los fondos Miner les permitían obtener más financiación a corto y medio plazo por el hecho de estar localizadas en esos ámbitos de reindustrialización minera.

Y lo que es un hecho –y que traslado aquí- es que hay unos convenios que se deberían de haber firmado durante el último año de legislatura y que no ha sido firmado. Nada más, nada más. Muchas gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señor Director General. Por la señora Secretaria, se va a dar lectura al tercer punto del Orden del Día.

POC/000249

LA SECRETARIA (SEÑORA DA SILVA GARCÍA):

Gracias, señora Presidenta. Tercer punto del Orden del Día: "Pregunta para respuesta Oral ante Comisión número 249, formulada a la Junta de Castilla y León por los Procuradores don Javier Campos de la Fuente, don Julio López Díaz y doña María Ángela Marqués Sánchez, relativa a política industrial desarrollada en la Comarca de El Bierzo, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, número 71, de quince de febrero de dos mil doce".

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señora Secretaria. Para la formulación de la pregunta, tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Desde nuestro convencimiento -ya manifestado en los puntos anteriores- de que la Junta de Castilla y León en estos veinti... veinte últimos años no ha sido capaz de reactivar, con un criterio serio vertebrador, el futuro de la industria de El Bierzo y sus alrededores, este Grupo, efectivamente -y compartiendo la idea que usted lanzaba en el punto anterior-, entiende que es fundamental mantener las empresas que, a día de hoy, existen y que están pasando graves apuros, sobre todo financieros.

El Gobierno Popular de la Junta es perfectamente conocedor... –y seguro que, aunque no son cifras exactas, más o menos coincidiremos en el grueso- conoce que, aproximadamente, un tercio del desempleo existente en la provincia de León se acumula en las oficinas de empleo de estas zonas que estamos tratando; más de catorce mil personas, aproximadamente, en un... en un universo que, como número de habitantes, mantiene aproximadamente ciento treinta mil, que es la Comarca de El Bierzo.

Estas cifras no dejan de subir, y no nos cabe la menor duda de que las medidas propuesta... perdón, las medidas puestas en marcha por el Gobierno de España en referencia a la reforma laboral van a contribuir a una mayor subida de las mismas, por lo menos a corto plazo, y agravando aún más está situación que... que está padeciendo nuestra industria.

En este marco descrito, insistimos que conservar estas empresas a día de hoy es fundamental y debe de ser una prioridad de este Gobierno Autonómico; la vigilancia, previsión y ayuda a las mismas debe de ser un aspecto que desde la Junta de Castilla y León sea motivo de observación continua, de forma que la Consejería de Economía... de Economía y Empleo adquiere una relevancia especial en el tratamiento de esta crisis que se padece y de sus consecuencias.

Sin más, leo... -a modo de antecedentes que obran en el escrito de la Mesa de las Cortes- y en los últimos meses, varias empresas importantes que emplean a muchas personas en la provincia de León están manifestando de forma pública las dificultades económicas por las que atraviesan. Inevitablemente, estas dificultades se van a ver reflejadas y van a repercutir en las condiciones laborales de los trabajadores. Concretamente, alguna de estas empresas está anunciando expedientes de regulación de empleo y otras de extinción de... del mismo.

En este... Grupo de Oposición entiende que la Junta de Castilla y León ha de ser especialmente sensible ante esta problemática que se genera en el ámbito laboral de empresas tan relevantes, en este caso en la provincia de León, y es por ello que realizamos las preguntas que a continuación indico. ¿Cuáles han sido los contactos y las gestiones llevadas a cabo por la Junta de Castilla y León con la finalidad de ayudar a la resolución de los conflictos empresariales y laborales que sufren tanto empresas como trabajadores de Elmar en León? ¿Cuáles han sido los contactos y las gestiones llevadas a cabo por la Junta de Castilla y León con la finalidad de ayudar en la resolución de los conflictos empresariales y laborables... laborales que sufren tanto empresa como trabajadores de Friger, de Ponferrada? Y, ¿cuáles han sido los contactos y gestiones llevadas a cabo por la Junta de Castilla y León con la finalidad de ayudar en la resolución de los conflictos empresariales y laborales que sufren tanto empresa como trabajadores de Vitro Cristalglass de Camponaraya? Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Perdone un momento. Esta es la tercera de las preguntas que ha formulado usted, y ha dado lectura... la señora Secretaria ha dado lectura a otra pregunta.

LA SECRETARIA (SEÑORA DA SILVA GARCÍA):

La tercera pregunta... al tercer punto.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Ha dicho: "Voy a dar lectura a las preguntas de... relativas a esta... a este punto", y yo aquí tengo "¿Cómo valora la Junta de Castilla y León la política industrial desarrollada en los últimos años en la Comarca de El Bierzo?", y lo de los polígonos industriales. Es la que tengo yo, es la tercera. Yo le he estado escuchando a usted y no coincide. [Murmullos]. Sí, pero, por lo que yo le he estado siguiendo al Portavoz, en este caso a don Javier Campos de la Fuente, no coincide lo que él va a defender o va a preguntar con lo que es el Orden del Día de la Comisión. Entonces, yo doy la palabra para que aclare este punto.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Efectivamente, parece ser que ha habido aquí un pequeño... una pequeña equivocación. El error parece ser que es mío, así que paso a leer, sin más, los antecedentes de... de la pregunta en cuestión. [Murmullos]. No, no, del tercero. [Murmullos]. Claro, tampoco es la cuatro. Es que ha sido un error mío, porque yo creí que, en vez de este punto, era el que yo estaba... [murmullos] ... el que yo estaba leyendo, que no tiene nada que ver... [murmullos] ... no, ni con este ni con el... ni con el siguiente. Ha sido un lapsus absoluto total mío. [Murmullos].

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Señor Campos, yo creo que, como le queda el tiempo que le queda, sí que tiene un tiempo para formular la pregunta correspondiente al tercer punto del Orden del Día. Por eso, le pido que la formule y así le puede dar respuesta el Director General.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Perfecto. Gracias. Insisto en pedir disculpas a la Presidencia por el... el lapsus. Leo, a modo de antecedentes. El Grupo Parlamentario Popular, en la Comisión de Economía y Empleo realizada el pasado veinticuatro de noviembre de dos mil once, manifestaba, en cuanto a inversiones e infraestructuras relativas al suelo industrial, que se disponía de veinticinco polígonos industriales en la Comarca de El Bierzo y comarcas próximas. En relación a esta línea política desarrollada por el Gobierno de la Junta de Castilla y León a lo largo de los últimos años, este Grupo Parlamentario desea realizar la siguiente pregunta: ¿Cómo valora la Junta de Castilla y León la política industrial desarrollada en los últimos años en la Comarca de El Bierzo que ha dado lugar a la circunstancia de que, para una población estimada en ciento veinte mil personas, existan veinticinco polígonos industriales? Dos: ¿Qué valoración hace la Junta de Castilla y León sobre la eficacia de las inversiones realizadas en la construcción de los mencionados polígonos industriales, relacionada con la actividad industrial que en la actualidad se desarrolla en la Comarca de El Bierzo?

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Bien. Pues, para dar respuesta a la pregunta que acaba de formular, tiene la palabra el Director General de Industria e Innovación Tecnológica, don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Sí. Gracias, Señoría. En cualquier caso, esto... Señoría, me ofrezco después si... si lo cree necesario, le puedo aclarar cuáles son las gestiones que ha venido realizando la Junta de Castilla y León con Friger y con Elmar –y no sé cuál era la otra, que ya no recuerdo-. Pero vamos, como lo hemos venido, esto... trabajando, me... me brindo para informarle sobre lo mismo.

Bien. Política industrial en la Comarca de El Bierzo, sobre los veinticinco polígonos industriales. Hemos... creo que hemos venido haciendo hincapié sobre esto en... a lo largo de las dos preguntas anteriores. Mire, si se hace una foto fija ahora sobre los veinticinco polígonos industriales, mi respuesta, pues, iría muy alineada con lo que usted pueda estar, esto... pensando: exceso de oferta para la demanda que hay.

Yo le tengo que hablar, primero, la política industrial no es únicamente, afortunadamente, generación de suelo industrial y de infraestructuras. Segundo –esto es algo que también se debatió en esta Comisión-, es importante crear suelo industrial para cuando llegue la demanda de proyectos. En crear, articular, desarrollar y hacer un proyecto de suelo industrial no se viene tardando menos de cuatro años. Ese es el... ese es el ratio mínimo, ¿eh?, -y aquí hay expertos y expertas que saben sobre ello, ¿no?-, más incluso, porque está sujeto a muchísimas variables.

Ojalá tuviéramos la posibilidad de, esto, hacer que apareciera una parcela en función de la demanda de una empresa o de un proyecto. Evidentemente, usted me replicará que, como antes le decía yo, entre dos y tres años hasta que un proyecto hace realidad, con lo cual ya tenemos una... un hito, una variable para trasladar sobre la necesidad de generación de... de infraestructura al servicio de las empresas. Pero oferta y demanda no suelen converger en este caso. Lo que es fundamental es tener preparada la oferta de suelo para cuando va llegando la demanda. Lo que en ningún caso sería admisible es que no existiera suelo industrial en Castilla y León a disposición de las empresas.

Y podemos discutir sobre las características de la oferta de suelo industrial en Castilla y León, pero ese es el caso, ¿eh? Mi primera reflexión iría en ese sentido, es decir, la política industrial, en cuanto a suelo –suelo industrial-, tiene que ir estratégicamente... tener a disposición suelo industrial de calidad, en buenas condiciones, en aquellas áreas que potencialmente, de cara al futuro, lo van a tener. Y El Bierzo lo es, lo ha sido y lo va a ser, ¿eh?, una comarca donde poder, esto, llevar y aterrizar proyectos industriales. Y para eso necesitas tener suelo industrial de calidad a disposición.

De los veinticinco proyectos, evidentemente –en esa foto fija que hace Su Señoría, veinticinco polígonos que hay en la comarca-, hay cuatro tipos de promotores, promotores públicos -y en este caso, hablamos de ADE Parques, que es el promotor de la Junta de Castilla y León, o de SEPES, el promotor del Estado-; o promotores privados son los propios Ayuntamientos que ejercen de promotores en muchos... en muchos casos.

De esos veinticinco –que no son realmente... son veinticinco polígonos, son veintisiete actuaciones y veintiún polígonos industriales distintos-, únicamente, a día de hoy, nueve de esos polígonos o fases tienen terreno disponible para la venta. Muchos de esos polígonos son muy pequeños, y que sirven como salida o han servido históricamente como salida a determinadas actividades empresariales del municipio o municipios a los que están adscritos, ¿de acuerdo?

En el caso de la Junta de Castilla y León, es promotor de un polígono, el de Cubillos de Sil, que es el que está más ligado a Ponferrada, ¿eh?, capital de la comarca. Y ahí hablamos de una extensión –como polígono de referencia en la Comunidad Autónoma- de más de dos millones de metros cuadrados, en parcelas industriales en un precio medio de alrededor de 40 euros/m2, lo cual es un precio muy competitivo a día de hoy; eso se lo podemos asegurar, así es.

Sobre la valoración que hace la Junta de Castilla y León sobre la eficacia de las inversiones, evidentemente, si es eficacia medida en términos de ocupación de... respecto a los veinticinco polígonos, no tenemos más datos de los que le estoy trasladando.

Respecto al que nosotros, como Gobierno Regional, estamos promoviendo y promocionando, bien, le diré que se ha realizado en dos fases y está proyectada una tercera fase en el polígono. En épocas en las que había demanda de suelo y no había oferta de suelo en aquel entorno, y lo que fue necesario ponerse a disposición de inmediato en ese... en esa comarca para hacer un gran polígono de referencia, con grandes parcelas para grandes empresas –algo en lo que seguimos pensando-, allá por el dos mil seis-dos mil siete, entra en funcionamiento esa primera etapa del polígono de Ponferrada-Cubillos del Sil, y logra vender en la primera fase más de un 52 % del nuevo suelo disponible. Hasta entonces, la eficacia de la actuación, pues, satisfactoria, en nuestra humilde opinión.

Desde entonces, entramos en una segunda fase, porque entendíamos que se iban a generar más proyectos empresariales, sobre todo ligados al ámbito de las energías renovables, que necesitan plantas de grandes dimensiones, y que se estaban implantando en aquel entorno, y se pone en marcha una segunda fase; segunda fase que, por el momento, y dado el ciclo en que estamos viviendo, no está teniendo el éxito en las ventas que desearíamos, por falta de proyectos, en lo que seguimos trabajando.

En cualquier caso, ¿eh?, saben que se están retrasando los proyectos y retrasando las inversiones por el momento en que vivimos, y nuestra apreciación respecto a la eficacia es que, a día de hoy, evidentemente, no es la que nosotros esperábamos, porque se están ralentizando los proyectos y las inversiones, pero que hay suelo, en buenas... en buena situación y en buenas condiciones como para que eso nunca falte, algún proyecto industrial o varios proyectos o los proyectos industriales de futuro en la zona. Muchas gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señor Director General. Para turno de réplica, tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Vamos a coincidir en que, efectivamente, hay un exceso de oferta para la demanda de suelo industrial que la Junta de Castilla y León oferta. Estamos totalmente de acuerdo, pero, desde luego, no podemos compartir la idea de la previsión, o por lo menos, salvo que nos pueda explicar claramente cuáles son los criterios que usa la Junta de Castilla y León a la hora de diseñar la estrategia de creación de parques industriales, en este caso en la Comarca de El Bierzo.

Son, según he anotado, veintisiete actuaciones, veintiún polígonos... [murmullos] ... según he anotado ... [murmullos] ... bien, sí, sí, sí, bien; pero a disposición, a disposición se han promovido veintiún... veintiún parques.

¿Dónde está... dónde está el criterio?, ¿cuál es... cuál es el mecanismo por el cual ustedes dicen: bueno, pues vamos a hacer en este municipio un parque industrial, en este otro otro, y en este otro otro, cómo se articula eso? Porque, por esta regla de tres, si... si la aplicamos a la extensión total de la... de la Comunidad Autónoma, yo no quiero saber los miles de parques que salen.

Bueno, a lo mejor no salen miles, bien, pero saldrían muchísimos, una barbaridad –entiendo yo-. Y eso tiene que tener todo una estructuración, una vertebración, hay que pensarlo con mucha calma, y hay que hacer unas previsiones muy serias, porque es muchísimo el dinero que se emplea en cada uno de estos parques. Son inversiones muy caras para que ahora estén vacías, o con una utilización mínima.

En referencia al... al polígono de Cubillos del Sil, efectivamente, yo entiendo el criterio que me ha explicado del tamaño en función de las previsiones que la Junta maneja de empresas que van a ir a ese... a ese lugar, ¿no? Si hablamos de energías renovables, es cierto que se necesitan amplios espacios, ya no solo para la fabricación sino también para el almacenamiento y otras... y otras cuestiones que están alrededor de este tipo de industrias. Pero coincidirá conmigo en que hay que tener siempre un mínimo de certeza antes de realizar inversiones tan serias y tan importantes.

He querido entender, y me gustaría que me lo... que me lo aclarara, si se va a acometer, efectivamente, una tercera fase en este polígono -le he creído entender-. A ver si me lo puede abundar, si me lo puede explicar.

Pero, sobre todo, y en referencia a la eficacia, sí que entendemos que la Junta tiene que ser mucho más cuidadosa, y tiene que ser... tiene que tener una sensibilidad especial con todos estos fondos que van destinados a estos parques y que al final se quedan en eso, en tierra, y eso es lo que yo creo que desde... bueno, desde nuestro punto de vista, hay que corregir y hay que controlar. Y eso solo es planificación, estrategia, estructuración, vertebración. Nada más. Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. En un turno de dúplica, tiene la palabra el Director General de Industria, don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Bien. Pues, gracias Presidenta, Señoría. Respecto al criterio o el mecanismo sobre el cual... o el protocolo sobre el cual esto se decide en criterios inversores de infraestructuras para acoger proyectos empresariales, viene enfocado en función de la... de la potencial demanda de sectores de futuro en ese entorno, de la demanda actual de sectores de futuro en ese entorno, de la oferta que ya exista de suelo en ese entorno, y luego hay otras muchas variables que afectan a la construcción, creación o no, de suelo industrial en ese entorno.

Mire, de nuevo le... le trato de explicar: si hace una foto fija, veinticinco polígonos parecen muchos para la población de El Bierzo, pero le ruego Señoría que no quiera trasladar a la Junta de Castilla y León toda esta responsabilidad; en... en tal caso, trasladaría la responsabilidad de uno de los veinticinco polígonos, o de los veintiuno, porque el resto no lo ha promovido la Junta de Castilla y León. Y la Junta de Castilla y León no le puede trasladar a un Alcalde la obligación de no desarrollar suelo industrial porque no tenemos potestad sobre eso. Puede pedir coherencia y lógica a la hora de hacer todo este proceso.

En la mayoría de los casos, esos polígonos son de tamaño más reducido y sirven para acoger un tipo de industria muy ligada al municipio y que, lógicamente, tiende a salir del mismo: talleres, empresas de servicios, pequeñas iniciativas empresariales, en las que nosotros no solemos entrar como Gobierno Regional, ¿de acuerdo? El motivo por el cual, esto... se decide la inversión en la zona... Porque quiero entender que ustedes no están en contra de que invirtamos en... en la zona, ¿eh?, sino que... que invirtamos con coherencia y con lógica en la zona, ¿eh? Si no lo hubiéramos hecho, seguramente nos traerían... nos echarían en cara que por qué no hemos hecho un polígono de referencia en la zona. Y el polígono de Cubillos del Sil es el más grande, el que tiene mejores servicios, mejores precios, no en... no en la Comarca del Bierzo, Comarca del Bierzo y alrededores (Galicia, Asturias, esto... y la provincia de León casi en su totalidad). Es un polígono de referencia hoy.

Luego, el... el criterio es ese: potencialidad presente, potencialidad futura del polígono. No existían polígonos en la zona que pudieran acaparar la demanda que venía llegando de posibles proyectos inversores. Y, cuando planificas, tratas de planificar a medio largo plazo, pero en el dos mil seis y dos mil siete no sabíamos que en el dos mil doce, esto... estaríamos en la situación que estamos, lamentablemente.

En cualquier caso, no es una debilidad el tener exceso de oferta en suelo industrial -es una opinión más particular-; sería una debilidad no tener suelo industrial para ese tipo de empresas que luego vamos a querer que lleguen a... a El Bierzo, y que den y capaciten, esto... tecnologías y empleo, calidad en un futuro inmediato. Esa es la situación.

La aclaración respecto a la segunda y tercera fase del polígono de Cubillos de... del Sil es: se hace una primera fase, que se ocupa en un 52 %. Sigue llegando la demanda; demanda de suelo que hoy no ha sido ocupado, porque en muchos casos hay opciones que no son ejercidos por los propietarios o por los promotores porque el proyecto se queda en eso, en proyecto. Esa segunda etapa finaliza en el dos nueve, en el dos mil nueve, y nos reservamos la urbanización de una tercera etapa, que no se lleva adelante -fase la he llamado; fase o etapa, bueno, en definitiva es lo mismo-, para cuando los... condiciones del mercado lo requieran. Hoy no lo requiere ni por demanda ni por capacidades de la Administración como para financiar ese tipo de infraestructuras.

Luego, esos criterios existen; criterios que desde la Junta de Castilla y León, a través de su instrumento de... -industrialización no- de creación de infraestructuras para las empresas, se ciñen a sectores, a grandes áreas de referencia para determinado tipo de industrias de tamaño mediano-grande, ¿de acuerdo? Las otras veinticuatro fases, o de las veintisiete, veintiséis fases, o de las veintiuno, veinte polígonos industriales, son de un tamaño más reducido; quizás quitando el de Camponaraya, porque es un... un polígono bien estructurado y con mucha... y con mucha empresa instalada, pero en el resto de la Comarca son polígonos más pequeños, una buena parte de estos ya están ocupados.

Si hace una foto fija, estaré de acuerdo con usted, pero, si estudia todo el histórico y por qué llegamos a esa decisión, seguramente entenderá un poco mejor la coherencia y la estrategia en esa decisión a la hora de invertir en... en esa zona. Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señor Director General. Para... por la parte de la señora Secretaria, se va a dar lectura al cuarto punto del Orden del Día.

POC/000250

LA SECRETARIA (SEÑORA DA SILVA GARCÍA):

Gracias, señora Presidenta. Cuarto punto del Orden del Día: "Pregunta para respuesta Oral ante Comisión número 250, formulada a la Junta de Castilla y León por los Procuradores don Javier Campos de la Fuente, don Julio López Díaz y doña María Ángela Marqués Sánchez, relativa a Programa Empresas Tractoras en la Comarca de El Bierzo, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, número 71, de quince de febrero de dos mil doce".

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Para la formulación de esta última pregunta, también tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. En esta Comisión nos hemos dedicado casi en exclusividad a hablar de la problemática que tiene la industria, en concreto en la zona de El Bierzo. Desde luego, dada la situación y dada nuestra inquietud, no será la última vez que... que el señor Director General tenga que dar explicaciones en sede parlamentaria.

Ahora, como último punto del Orden del Día, abordamos otro tema que para la Junta, según nos ha manifestado, ha supuesto otra línea de actuación en la que se han empleado recursos, y es nuestro interés conocer cuál ha sido el verdadero alcance de estas actuaciones llevadas a cabo. Por ello este Grupo Parlamentario ha realizado la pregunta oral a Comisión correspondiente, y que tiene por... por preguntas: ¿cuáles han sido las empresas bercianas que han participado en los últimos dos años en el proyecto y qué actividades e iniciativas ha llevado a cabo la Junta de Castilla y León con ellas? ¿Qué valoración se realiza por parte de la Junta de Castilla y León de la repercusión que ha tenido en estos dos últimos años la puesta en práctica del mencionado proyecto en la sociedad empresarial e industrial de El Bierzo? ¿Qué recursos económicos ha empleado la Junta en estos dos últimos años para sacar adelante las acciones relativas al Programa Empresas Tractoras y cuál es la valoración que hace la Junta del rendimiento de estas inversiones? Y, por último, ¿qué previsiones de futuro maneja la Junta en referencia a los objetivos, eficacia y rendimiento del programa objeto de estudio? Gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, Señoría. Para dar respuesta a la pregunta que acaba de formular, tiene la palabra el Director General de Industria e Innovación Tecnológica, don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Gracias, Presidenta. Señoría, pues trataré de ser lo más conciso posible respecto al Programa de Empresas Tractoras.

Muy rápidamente, en... en síntesis, respecto a lo que supone este programa. Hablábamos antes del... del protocolo de captación de inversiones, y que -como ustedes conocen, porque lo hemos venido explicando en... en reiteradas... al menos dos ocasiones, en esta Comisión- hace... Castilla y León ha perdido o está perdiendo su consideración de región Objetivo 1; luego ha dejado de ser Objetivo 1 para ser Región 4b, o competividad; y eso nos otorga menos posibilidades de dar apoyos o ayudas a fondo perdido a las empresas, porque se supone que estamos convergiendo ya según los criterios de la... de la Unión Europea.

Desde hace seis años, entendimos que debimos adelantarnos a todo este proceso, y lo que antes era bastante más -digamos- sencillo desde el ámbito de las ayudas, y era captar un proyecto de inversión porque se le podía ofrecer un nivel alto de ayudas habida cuenta que ya estábamos previendo que saldríamos de todo este proceso porque íbamos a converger, entendíamos que uno de los factores fundamentales para buscar inversiones y reinversiones es completar la cadena de valor de las empresas, aquellas que más actividad generaban en su entorno; meternos a efecto de lubricante en su... no concepto de negocio, pero sí en su cadena de proveduría para ver qué huecos generan esas grandes empresas o empresas que tienen más actividad alrededor; y cómo lo podemos completarlo con actividad, con inversiones, apoyando a las propias empresas tractoras o bien buscando empresas que vengan a cubrir esa cadena de valor que generan las empresas y que, en su momento, pueden, pues no sé, o bien tirar de un proveedor o tirar de una empresa más cercana, o bien utilizar un comprador en el entorno -que, hasta el momento, lo están utilizando fuera, como proveedor- y generar más actividad en... alrededor, en ese entorno.

Este es, en síntesis, la esencia del proyecto de las empresas tractoras en Castilla y León, y que ahora le paso a explicar cómo... qué datos tenemos hasta el momento en la Comarca de El Bierzo. Y es un proyecto del que, sin alardear de excesiva complacencia, solemos decir o decimos que estamos bastante satisfechos, porque sin necesitar de recursos más allá de la cualificación de los profesionales, de funcionarios de la Junta de Castilla y León que acuden a las empresas a estudiar toda su actividad y luego a darle sentido en forma de proyectos, pues, al final, nos ha generado, de la bolsa de... de captación de inversiones, más del 25 % de los proyectos con los que venimos trabajando a nivel global. Ese un... perdone que me extienda, pero es un poco el... el espíritu de un programa que sí que es pionero en Castilla y León y que algunas Comunidades nos están, afortunadamente, imitando, porque está... está siendo un... un sistema muy pertinente como para generar y regenerar actividad en... en las empresas de Castilla y León, ¿de acuerdo?

Empresas bercianas que han participado en los últimos años –seis, que es el que lleva... los años que lleva funcionando el Proyecto de Empresas Tractoras-, hablamos de unas... de treinta y nueve empresas, ¿eh? No sé si quiere que se las liste, porque estos datos, bueno, a riesgo de dar algún dato que no me lo permita algún análisis... algún protocolo de confidencialidad que hemos... que hemos firmado, pero bueno, no tengo problema en nombrarle algunas: Aperitivos Gus, Bañezana, Blanfrío, CBH, Dan, DDM, Dosiper, Flama, Freedom, Galisteo, Hidroneumático, Industria Berciana, Industria Bolsera Barredo, Kraft, Luengo, LM, Manufacturados, Antonio, Maquinaria Cardiovascular, Mecapel... bueno, hasta treinta y nueve, hasta treinta y nueve empresas.

¿Qué criterio buscamos? Las... las industrias o empresas que más facturan, y, sin ser estas, en ocasiones, las que alrededor de estas se genera más actividad. No tienen por qué ser la que más factura; puede ser una pyme, pero que en su cadena de valor existe muchísima... exista muchísima actividad. ¿Para qué? Para identificar huecos en esa cadena de valor y tratar de arrimarlos a la zona, buscar nuevas inversiones de otras empresas alrededor del mercado que generan estas tractoras, o mejorar y perfeccionar su productividad; amén de esto... buscar huecos de inversores o empresas inversoras que vengan a cubrir esa cadena de valor.

Bien. Esto... actividades, iniciativas, creo... intentaré responderle todo a la vez, ¿de acuerdo? Los proyectos de inversión de las empresas tractoras, en asesoramiento personalizado a lo largo de sus procesos de inversión, el 43 % de las empresas de... de las treinta y nueve-cuarenta empresas que participan en el programa nos han transmitido planes de inversión y han recibido apoyo y asesoramiento en sus procesos inversores, casi la mitad. Hemos analizado su cadena de valor y hemos identificado los huecos con objeto de estas cuestiones: identificar y apoyar los proyectos de inversión derivados del acercamiento geográfico de empresas relacionadas directa o indirectamente con las empresas tractoras.

El 8 % de las empresas participantes en el programa nos ha identificado empresas que, perteneciendo a su cadena de valor, se encontraban fuera de la región y nos solicitaban apoyo en su acercamiento geográfico. Ellos generan mercado; intentamos traerles para que hagan una inversión aquí, al hilo del mercado que generan estas empresas tractoras. En total, se han identificado, en colaboración con empresas tractoras, nueve proveedores con los que fomentar y apoyar su acercamiento geográfico al entorno berciano, al entorno de la comarca berciana.

En cuanto a generar oportunidades de negocio para las empresas de la Comarca de El Bierzo y sus alrededores derivado de la capacidad de las empresas tractoras de la Comunidad para regionalizar sus compras, es decir, ¿qué estás comprando fuera que puedas comprar aquí, como empresa tractora?, ¿qué proveedores tienes fuera de la Comunidad o del entorno, que puedas tener aquí? Y esas oportunidades de negocio fomentan y permiten a las empresas bercianas diversificar su actividad y cartera de productos, e, incluso, alentar a la creación de nuevas empresas capaces de satisfacer las necesidades hasta... que hasta el momento no se habían cubierto. Es decir, abrimos una nueva línea de trabajo que es: oportunidades de negocio. ¿Qué estás comprando fuera que se puede comprar aquí? O que algunos empresarios y emprendedores del entorno puedan aprovechar para generar una iniciativa empresarial y suministrar con mercado ya cautivo a la empresa tractora.

En este sentido, el 35,89... el 36 % de las treinta y nueve empresas tractoras del territorio, de la comarca, han puesto su cadena de valor al servicio de la Comunidad, identificando un total de treinta y cuatro productos que le son suministrados por empresas de fuera de Castilla y León, y que pueden suponer oportunidades de negocio para las empresa de la región. Para dichos productos o servicios se han identificado un total de setenta y dos empresas del entorno con potencial para ser candidatas a proveerles, a ser su... nuevos suministradores de estas empresas.

Del mismo modo, cuantificamos que se han generado oportunidades de negocio para el 72 % de las empresas de El Bierzo y alrededores, derivadas de la participación en el Programa de Empresas Tractoras, hasta la fecha. Concretamente, el equipo responsable del programa ha identificado un total de ciento nueve oportunidades de negocio para las empresas bercianas, por lo que se han remitido los detalles de contacto, actividad empresarial y productos ofrecidos por las compañías participantes en el programa de la zona de estudio definida a las empresas tractoras de Castilla y León solicitantes de dichos productos o servicios.

En relación al plan específico con empresas multinacionales con capital extranjero, dirigido a evaluar la situación estratégica de las empresas multinacionales localizadas en territorio berciano y su implicación con la comarca, en particular, y con la región, en general, se han trabajado con el 10 % de esas treinta y nueve empresas, con el objeto de que aquellas empresas de la zona que tengan un carácter multinacional puedan aprovecharlo para incrementar su actividad en el exterior.

En todo este proceso de trabajo con empresas tractoras, algunas han entrado en proceso de crisis, al cual ustedes mismos han hecho referencia y que es cierto; hay un 30 % que han visto afectada su análisis de cadena de valor durante este proceso de estos últimos... últimos cuatro años de empresas tractoras, se han visto afectadas por su o parada total o parcial de la actividad en... en El Bierzo, como consecuencia de las crisis de los distintos sectores, que les viene afectando, o bien por haber entrado en concurso, ¿eh? Es decir, grandes empresas nos viene a la memoria ahora mismo, como puede ser Koipe, Comonor, LM, y algunas de ellas han reducido muchísimo su actividad, otras ya están en un proceso incluso concursal, y que se han visto afectadas y que han sido o que han entrado dentro del Programa de Empresas Tractoras.

También hemos trabajado, dentro del ámbito de empresas tractoras, un área que llamamos de cooperación internacional, para buscar fórmulas de generación de negocio alrededor de estas empresas en el entorno que llaman el mercado azul; es decir, los organismos multilaterales que compran, para determinados productos, grandes cantidades de estos productos-servicio para esto... mercados o ámbitos de entornos más de multilaterales; estoy hablando de la ONU, del Banco Mundial, del BID, con sus programas de apoyo o de compra pública de productos, los cuales queremos meter o estamos metiendo a empresas no solo de la comarca, sino de todo Castilla y León. Les damos ese servicio para registrarse como posibles o potenciales proveedores de estos organismos multilaterales.

Antes hacía Su Señoría referencia a la I+D+i. Pues bien, dentro del Programa de Empresas Tractoras hay un ámbito que dirigimos directamente a la I+D+i, y es una variable fundamental en la que se da a conocer la potencialidad, capacidad y experiencia de las empresas en el ámbito de la I+D+i. Se han detectado, de las empresas del entorno de El Bierzo, un 36 % de las... de las mismas, en la zona de evaluación, que tienen potencialidad para trabajar y participar en proyectos individuales y/o en consorcios regionales, nacionales, internacionales, en el campo de la investigación, desarrollo e innovación tecnológica. En algunos casos se trata de empresas con experiencia conocida en la I+D+i y con capacidad para liderar proyectos coordinados a nivel europeo; en otros, son empresas que podrían desarrollar técnicamente parte o la totalidad del... o la totalidad del proyecto, pero de tamaño más reducido; y en otros se trata de pequeñas empresas...

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Señorías, guarden silencio, por favor.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

... se trata de pequeñas empresas que podrían tener cabida como usuarios finales de un proyecto más pequeño de I+D, pero dentro de ese entorno al que usted hacía antes referencia, Señoría, de tratar de trasladar a las pequeñas empresas del entorno la posibilidad y la necesidad, y la obligación casi ya, de invertir en innovación, mejorar producto, mejorar el proceso.

Respecto a la valoración que hacemos por parte de la Junta de Castilla y León en la repercusión que ha tenido este programa en El Bierzo, el de empresas tractoras, bien, en este caso se han incrementado el volumen de proyectos de inversión en la comarta... -proyectos, no inversiones, proyectos- ... en la comarta... en la Comarca de El Bierzo y territorios geográficos próximos. De los proyectos de inversión gestionados por el equipo de captación de inversiones de la Junta de Castilla y León, y para ese entorno, ¿eh?, hasta la fecha, el 37 % vienen de este programa de empresas tractoras. Es decir, de toda la bolsa de proyectos de inversión con los que venimos trabajando y hemos venido trabajando desde hace ocho... nueve años ya, desde el programa de empresas tractoras, hoy y para El Bierzo, el 36 % de los proyectos de inversión vienen del ámbito de las empresas tractoras, de este tipo de análisis.

Respecto a las oportunidades de negocio que se han generado, antes se lo mencionaba: treinta y cuatro oportunidades de negocio generadas por empresas bercianas. Se han identificado nueve proveedores de empresas tractoras, como antes le decía, que pueden suministrar en el entorno de El Bierzo y que antes suministraban fuera.

Y la evaluación, esto, que podemos hacer de este... esta estrategia, en ese entorno, es una valoración positiva respecto a lo que supone un programa que incide directamente en el negocio, en la operativa, de la propia empresa, y que le traslada a la propia empresa la necesidad de reinvertir en su territorio, de buscar proveedores en el entorno más allá de los que ya tiene en el exterior, y de generar oportunidades de negocio y de creación de empresas en aquel... en aquel... en aquel territorio; y en el resto de Castilla y León, porque es un programa global que afecta a toda Castilla y León, y además de novecientas empresas en la actualidad.

Recursos económicos que ha empleado la Junta. Ocho profesionales, funcionarios y profesionales del área de captación de inversiones, dedicados a este entorno. Una vez que identificas un proyecto de inversión le pones a disposición las ayudas públicas, ¿eh?, tanto en empleo como en I+D como en... como en inversiones. Pero este es un programa eficiente y rentable porque con la capacitación de nuestros profesionales lo que se traslada es, en definitiva, levantar, esto, actividad, negocio y oportunidades de creación de empresa a... al entorno.

Previsiones de futuro que maneja la Junta en referencia con los objetivos, eficacia y rendimiento del programa objeto de... de estudio. Bien, Señoría, las previsiones de futuro es seguir trabajando con las treinta y nueve o cuarenta empresas con las que ya venimos trabajando en ese entorno; seguir... incrementar, en la medida de lo posible, aunque no le oculto que ahora es más complicado, esto, incidir en nuevas empresas porque no existen muchas nuevas empresas en ese entorno, ni en ese ni en otros, lamentablemente, pero seguir buscando la creación de empresas, seguir buscando la incidencia de ámbitos de competitividad, internacionalización e I+D+i en esas empresas, con las que ya somos aliados, y en las que ya venimos trabajando; consolidar las oportunidades de negocio en nuevos proveedores locales; y trabajar en esos proyectos de inversión que se han, esto, identificado, y con los que se viene trabajando, de la mano de las empresas tractoras que, en definitiva, no es más que utilizar, en lugar de las ayudas públicas -y antes solo las ayudas públicas-, el mercado que generan estas propias empresas para captar más proyectos. Muchas gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Gracias, señor Director General. En un turno de réplica, tiene la palabra don Javier Campos de la Fuente.

EL SEÑOR CAMPOS DE LA FUENTE:

Gracias, señora Presidenta. Pues, en función de todos los datos que nos ha aportado, nosotros tenemos que coincidir que a priori, efectivamente, es una actividad muy interesante la que están llevando a cabo, la que están desarrollando, a través de este proyecto de... de empresas tractoras, si es como dice, más aún teniendo en cuenta que son ellas mismas las que retroalimentan el... el sector, su propio sector industrial y su propio sector económico. En principio, si lo llevamos a cabo con ocho profesionales, aún se mejora el rendimiento. La única cuestión que me cabe es saber si aumentar en el número de... de recursos que se ponen a disposición para este proyecto, redundaría también en un aumento de la... la efectividad dentro de... de... del tema que estamos tratando.

Son muchos los datos que nos ha dado. Yo, desde luego, que le agradezco su comparecencia, agradezco además la... la seriedad con la que ha tratado todos los temas. Y, además, pues es de agradecer la profundidad y la rigurosidad con... con los que lo ha tratado, teniendo en cuenta que en... en algunos puntos, obviamente, la confidencialidad existe, los protocolos existen, y hay que respetarlos. De todas formas, entiendo y avanzo que, desde luego, que seguiremos asistiendo a esta Comisión con... con más temas, porque lo que sí le puedo garantizar es que ya no es la inquietud, sino que es un temor generalizado el que viven las personas de la Comarca de El Bierzo y sus alrededores en torno a su futuro, en torno a la... a la industria y en torno a la economía.

Le reitero las gracias por su asistencia y por todas sus explicaciones. Y nada más. Muy amable, gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Bien, pues en un turno de dúplica -gracias, Señoría-, tiene la palabra don Carlos Martín Tobalina.

EL DIRECTOR GENERAL DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (SEÑOR MARTÍN TOBALINA):

Pues nada, esto... Presidenta, Señoría, gracias por darnos la oportunidad de trasladarle este... a todos ustedes los mecanismos de promoción -mejorables todos, evidentemente- y de generación de actividad en el entorno de... de la Comunidad Autónoma. En el caso de El Bierzo es absolutamente necesario profundizar más, si cabe, en el... en la reindustrialización, diversificación de la zona.

Le agradezco además que nos apunte que necesitaríamos de más recursos para trabajar este y otros programas. No sé si nuestra Consejera de Hacienda estará por la labor de dotarnos de más capacidades para contratar, aunque me temo que no... no será así. O sea que, en la medida de lo posible, con lo que ya tenemos... [murmullos] ... entre... intentaremos... será complicado... [risas] ... intentaremos cumplir las expectativas y generar más actividad con... con el personal fantástico con el que contamos. Muchas gracias.

LA PRESIDENTA (SEÑORA CUESTA CÓFRECES):

Bien, Señorías. Pues ha sido una satisfacción desde esta Presidencia, lo quiero comentar, poder haber escuchado tanto debate sobre una comarca que importa mucho a todos, que es la Comarca de El Bierzo, y sobre todo los mecanismos que se ponen en marcha por parte de la Junta de Castilla y León para velar por el desarrollo industrial de esta comarca y de toda la Comunidad.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

[Se levanta la sesión a las dieciocho horas cuarenta y cinco minutos].